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垫江县曹回镇人民政府 2023年法治政府建设情况的年度报告

日期:2024-01-12


一年来,我镇在县委、县政府的领导下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以在新发展阶段持续推进依法行政、全面建设法治政府为目标,全面深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《重庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》及《垫江县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)〉的具体措施及任务分工方案》(垫江委法治委〔2022〕4号),持续推动法治政府建设,取得积极成效。现将工作情况报告如下:

一、深学笃用习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大,坚持全面依法治镇正确方向

1.强化习近平法治思想的学习培训。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深学笃用习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要论述,切实把理论学习成果转化为推动全政法和平安建设工作创新发展的强大动力。

2.全面贯彻落实党的二十大精神。我镇书记、镇长带头把学习党的二十大精神与主题教育活动有机结合,充分利用党课、广播、LED、法治宣传小分队、送法进村(居)等形式,深入田间地头、村落院坝开展了113场次宣传、学习、落实会。让党中央、市委、县委的声音在曹回人民的耳边回响,让党的政策驻留在曹回人民的心坎上。

二、坚持党的领导,加强党对全面依法治镇的领导

1.深入推进党的领导制度化、法治化。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻《中国共产党政法工作条例》和市委《实施办法》,严格执行重大事项、重要案件请示报告制度,确保党管政法原则落到实处。

2.加强党对基层法治建设的领导。坚持把党的领导贯穿于基层社会治理全过程、各方面,积极探索“党建+”工作模式,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系,切实把党的领导优势转化为基层治理工作优势。

3.完善纪法协同衔接机制。我镇的政法工作始终坚持同镇纪委的协同配合机制,全面提升党员干部的法律意识,法纪意识,共同筑牢防腐防线。全年与镇纪委一同组织了4次法纪讲座,惠及全镇200余名党员干部,提升了党员干部形象。

4.健全完善法制建设考核评价机制。我镇将法治建设拿入各村、单位和职工的年度目标考核,绩效挂钩,作为评先评优的第一要件。

三、全力推进《中共垫江县委全面依法治县委员会2023年工作要点》确定的工作任务,围绕全镇中心工作,加强法治保障和服务

1.聚焦县四大工程建设和我镇“一花两果三基地”建设。依法打击扰乱建设秩序的违法行为,依法调解征地拆迁、土地流转中的各类矛盾纠纷,深入开展法律服务,提高服务全镇中心工作的水平。

2.打造一流法治化营商模式。依法平等保护各类市场主体合法权益,加大反垄断、反暴力、反不正当竞争等领域执法司法力度,坚决打击强揽工程、强迫交易、串通投标等严重危害经济发展的违法犯罪行为,维护良好市场秩序。

3.提升基层治理法治化水平。着力发挥自治强基作用,健全基层群众自治制度,推动民事民议、民事民办、民事民管,完善矛盾纠纷大调解体系,实现社会治理人人有责、人人尽责。

4.服务推进乡村振兴。深入实施民法典,严厉打击社会保障、乡村振兴等领域违法犯罪,守护好群众切身利益。

四、强力推进法治政府建设,构建职责明确、依法行政的政府治理体系

1.依法规范行政决策程序,履行政府职能。严格按照法律法规办事,依法行政,切实履行政府职能。配备1名法律顾问,为镇重要决策、行政行为、合同行为等法律行为提出法律论证和提出法律意见。

2.加强行政复议和行政应诉工作。全面落实行政诉讼的相关规定扎实做好行政复议和行政应诉工作。全年我镇无应诉。

五、全力构建全民守法社会局面,提高法治社会建设水平

1.全面推进依法治镇,大力推进“八五”普法。充分利用法治宣传活动和支部书记上法制课、禁毒日、反邪教进万家、“莎姐守未”、打击性侵未成年人犯罪、预防青少年犯罪进校园、宪法宣传周等活动进一步提升全社会法治意识,保证宪法全面贯彻实施,营造全民学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围,保障自己的合法权益。全力推进村(社区)公共法律服务工作站、公共法律服务工作室建设,夯实法治建设阵地。

2.信访维稳工作出实招。信访维稳工作关乎全镇社会稳定的关键性工作,一方面认真落实干部接访、走访工作制度。除每天按照计划做好领导接访工作外,主要是领导干部深入群众中进行走访,和群众面对面的交流,当场解决群众的问题,把工作做到田间地头,做到群众的心坎上。目前,领导干部接访212人次,解决问题46件;领导干部走访206人次,解决问题82件,大幅度降低了信访率。一方面加强矛盾纠纷的排查化解。我镇充分利用矛盾纠纷大排查大起底大化解的契机,每月认真排查各类矛盾纠纷,并坚持矛盾纠纷不过夜、不上交、不外推的工作机制,及时化解。特别是对于有人员伤亡的事件,必须做到早发现、早介入、早疏导、早调处,将事态控制在最小范围内,防止事情恶化、升级、发酵。截至目前,共排查各类矛盾纠纷228件,化解228件,化解率达100%。一方面强化重点人员的沟通关怀。对于那些信访问题没有解决的人员,工作专班除按照规定向他们进行政策解释外,更重要的是加强走访,与他们面对面交流,做朋友,打感情牌,尽可能关怀他们,化解他们的怨气。特别是一直以来,我镇三峡移民蒋某多次到县、市上访,当县、市部门答复后不服并扬言进京。镇政法委员亲自带领平安办、派出所等多次到蒋某家中促膝长谈,晓之以理,动之以情,最终我们以诚心打动了他并表示愿意暂时放弃信访,当前蒋某在家安心务农。目前,我镇的几名人员都在可控的范围内。

3.社会治安工作出新招。社会治安与人民的生产生活息息相关,做好社会治安工作是增强人民幸福感、安全感的重要工作。今年,在社会治安工作中,我镇改变了以往那种被动式的工作方式,尝试了一些新的做法,取得了良好的效果。一是优化场镇治安巡逻队,夯实了工作责任。今年,经镇党委政府研究决定,由镇派出所重组治安巡逻队,由12名驻村辅警组成6个巡逻小组,每天两个小组巡逻,每天必须到2个自然村巡逻,并要求巡逻时必须有广播宣传,发放宣传资料,群众聚集的地方要驻车宣传,从而提高群众的见警率、安全感,降低案件的发案率。通过这几个月的巡逻,我镇的十类案件的发案率都大幅度下降,目前,我镇九类街面110警情3起,同期下降50%;入室盗窃案1起,同期下降66%;其他八类严重暴力刑事案件、九类涉恶案件、未成年人犯罪案件、民转刑命案数、严重精神障碍患者肇事肇祸至人死亡事件均为0发生。二是强化社会重点地区和突出问题整治。按照县上的部署,我镇采取加强组织领导、全面宣传发动、强化治安巡逻、全面排查化解矛盾纠纷等措施,对校园周边环境,人员聚集场所等重点区域开展重点整治,取得良好效果。三是加强重点人员的管控。我镇在严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正人员等重点人员的管控上,落实“1+1”的管理模式。每一个严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员都落实1对1的管控人员,制订了工作措施,必须确保无一人脱管、漏管。四是高度重视反邪教工作。我镇在册的邪教人员105人,需管控人员11人,其中待转化人员1人。每月我们都会与需管控人员进行走访、沟通,了解其生产生活情况,掌握其思想动态。特别重点关注待转化人员高某,他长期在贵州省居住,2023年4月镇政法委员带领平安办、派出所远赴贵州,与其见面交谈,走访当地居委和群众,了解现实情况。目前高某的转化工作已经完毕。

4.法制宣传工作出奇招。法制宣传是平安建设的基础性工作,宣传工作的好坏直接影响平安建设的成败。因此,在法制宣传工作中我们没有按常理出牌,收到宣传的奇效。首先,宣传方式上把宣传工作融入到常规的巡逻中。我镇制作了彩色宣传海报4000余份,由巡逻队在巡逻时直接面对群众点对点的宣传。改变了以往那种赶场拉横幅,发口袋,照图片的宣传方式,得到了群众的认可。其次,宣传内容上不按套路出牌。我镇将反诈、刑事犯罪、“莎姐守未”、打击性侵未成年人犯罪、中小学学生溺水、交通安全、违法信访等方面的典型案例印制成宣传单,向群众做宣传,提升群众的接受率。最后,在宣传的组织上,我镇组建宣传小分队,利用每月20日各党支部召开主题党日会时间,开展“送法进村(居)”、“党支部书记上法制课”等活动,把法律法规送到群众心中。

5.持续发力推进全民反诈、邪教、禁毒、高铁护路等方面的工作。反诈工作,全年对268人进行了反诈预警,发案6件,发案率下降25%,2人滞留缅北人员核减,减少了案件的发生率和群众的财产损失。反邪教工作,今年我镇组织40场次反邪教宣传,发放宣传资料和张贴宣传图片1200余份,同时,进行了禁毒宣传6场次,发放宣传资料1800余份。高铁护路巡查40次,消除安全隐患3处。

六、存在的问题

1.基层工作力量严重不足。我镇从事法治建设的人员只有3人,并且有2人还是兼职,致使有些工作不能及时完成。

2.群众的法治观念还有待进一步提高,邻里矛盾突出,维稳压力大。我镇长期信访的问题都是县上、市上无政策依据的问题,我们进行了解释后,信访人不理解,仍然多次信访,维稳压力巨大。

3.法治建设队伍业务水平不高。我们的法治建设人员业务水平和文化水平不高,很多工作完成离上级要求还有差距。

4.村(居)干部责任心不强。一些从事法治建设的村干部缺乏担当,责任感不强,很多工作不能及时落地,完成的效率不高。

七、下一步工作打算

1.强化学习、培训。

2.强化社会治安巡防。

3.强化早、快、严、小的进行矛盾纠纷化解。

4.强化违法上访、缠访行为的严厉打击。

5.强化“莎姐守未”和打击性侵未成年人犯罪工作。

6.强化全民反诈、反邪教、法治政府和民主法治村建设、等工作。

特此报告

                    


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