2023年，澄溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实《垫江县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉的具体措施及任务分工方案》等关于法治政府建设的部署，将各项工作逐步纳入法治化工作轨道，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和法治氛围。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）加强组织领导，有序推进法治建设。一是坚持法治政府建设“重点任务和主体工程”地位，坚决与经济社会发展等工作同部署、同推进。成立了以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，认真贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责要求，健全完善法治建设工作领导机制，将工作任务、措施、责任细化分解到各部门，形成政府抓总、部门齐抓共管、社会共同参与的工作格局，为高效有序推进法治政府建设提供组织保障。二是将习近平法治思想和党的二十大精神学习纳入党组理论学习、中心组学习重要课程，以学为先、以宣为要，发挥领导干部这个“关键少数”在尊法学法守法用法方面的带头作用，营造良好的法治氛围。

（二）深化为民服务，推进政府职能转变。一是以机构改革为契机，深入推进党建统领基层治理现代化，着力构建党建统领、权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理格局。进一步明确各板块职能职责和任务分工，积极转变政府职能，创新管理方式，增强与广大人民群众的沟通联系与良性互动。二是进一步完善便民服务中心功能，深化放管服和只办一次改革，重新梳理制定规范的事项办理流程和服务指南，解决群众办事难、办事繁等问题。三是优化营商环境，提升政府诚信度和公信力。深入开展扫黑除恶、打非治违、全民反诈等专项行动，严厉打击违法生产经营活动，对违法犯罪活动保持高压态势，营造稳定、公平、透明的法治化营商氛围。

（三）严格执法程序，提升综合执法能力。一是积极构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的综合行政执法新模式。按照“一支队伍管执法”的要求，由镇综合行政执法大队牵头，各相关部门配合的组团式执法，打造“执法+监督”一体化数字集成应用，创新智慧执法监管方式。二是加大执法检查力度，将综合执法人员下沉到网格，构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系。通过加强日常行政检查力度，开展城市管理、燃气安全、违法用地等专项检查行动，做到精准执法。三是加强行政执法队伍水平建设，提高行政执法人员执法素养，积极组织干部参加执法资格学习考试，今年已有45名干部职工顺利通过执法资格考试，2名干部新办理了执法证，有力推进行政执法队伍建设。

（四）强化制约监督，提升依法决策水平。一是严格贯彻落实重大行政决策程序相关规定，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等“三重一大”事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，邀请法律顾问、“两代表一委员”等参加，确保科学决策、民主决策、依法决策落到实处。二是按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，以辖区内公共场所政务公开栏和政府网站等为主要宣传阵地，及时、准确、全面公开权责清单、办事流程、服务指南和诉求方式等，畅通与办事群众的沟通渠道，优化政务服务。三是建立健全规范性文件的起草、审核制度，凡起草制定的规范性文件须经过镇领导班子会议集体讨论、法律顾问审查、县上级部门审核后方能印发实施。2023年，通过行政规范性文件清理工作，废止镇政府出台的行政规范性文件5件，保留1件。

（五）强化矛盾纠纷化解，践行新时代“枫桥经验”。一是完善工作机制。完善人民调解与行政调解、司法调解相结合的三级联动“调解”机制，派驻调解员进法庭、进派出所，成立行业调解员队伍等举措，定期召开联动化解矛盾纠纷工作会议，实行每月一排查一上报，月研判，逐一建立滚动台帐，做到早发现、早控制、早化解。2023年共排查各类矛盾纠纷214件，其中重点矛盾纠纷8件，已化解206件，化解成功率96%。二是强化联动化解。对重大矛盾纠纷，探索完善“3+X”联动化解机制，由镇平安建设板块A岗牵头、专职调解队伍、法律顾问团队以及行业、职能部门人员组建“3+X”联合处置专班，采取“一人一策”“一事一策”，深入化解重大矛盾纠纷。三是强化考核督查。把矛盾纠纷排查化解工作列入年终考核，实行奖惩机制，督促各部门各村（社区）加强排查化解力度，确保小事不出网格、大事不出村、矛盾化解在当地。

（六）强化法治教育宣传，推进三治融合创建。一是深入推进普法宣传工作，将法治宣传、普法教育纳入宣传教育重点内容，结合宪法宣传日、世界禁毒日、国家安全日等宣传活动，营造全民尊法守法用法的浓厚氛围。二是发挥社会治理自治、德治作用，利用村规民约，加强教育引导，培养群众自我约束，通过孝善之星、最美家庭、最美媳妇、好婆婆等评选引导，进行传统美德、社会主义核心价值教育，引导群众向善集德，从而促进社会基层治理建设。

二、存在的问题

今年我镇认真贯彻落实党中央、市委和县委关于法治政府建设的一系列部署要求，积极开展法治政府建设工作，取得了一些成绩，但在法治政府建设过程中还存在一些差距和不足。

一是法治学用结合仍需加强。个别干部在开展工作中，没有广泛借鉴好做法、好经验，充分将法治思维融入到工作中推广运用，学用结合不够，法治素养和法治能力还需进一步提升。

二是法治队伍建设仍需强化。法律专业人员不足，法律顾问作用发挥还不充分；执法队伍的建设需要进一步加强，部分执法人员法治观念较弱，依法办事能力不足。

三是法治宣传教育仍需用力。法治宣传方式比较单一，缺乏创新性宣传，难以吸引不同的群体，会让群众感到厌倦和忽视，缺乏新鲜感，影响宣传效果。

四是政务公开落实仍需深化。部分需公开的重要事项和政府信息未能及时更新，重大行政决策事项公众参与度、知晓度不高，部分行政服务清单及流程指引公开还不够明晰，群众对各项重要行政服务事项的办理流程还比较模糊，行政办事效能还需进一步提高。

三、2024年工作打算

2024年我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，不断提高运用法治思维深化改革创新、推动事业发展、应对风险挑战的能力。

一是进一步完善政府决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，明确决策主体事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

二是进一步培育法治人才队伍。一方面引进、培养专业法律人员、技术人员，为行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作操作手册、召开学习培训班等形式加强对执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。

三是进一步提升为民服务意识。加快推进建设“一门式”、 “一网式”综合服务平台，实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端，给群众办事带来方便，不断增强人民群众的安全感和满意度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创澄溪镇法治政府工作新局面。

四是进一步规范行政执法程序。严格行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任制和执法过错责任追究制，建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。

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