2023年是实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的关键之年。大石乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，把法治政府建设摆在党委工作全局更加突出位置，通过狠抓政府履行法治政府建设主体责任的落实和各项制度改革，政府依法决策、依法行政、依法管理的能力不断提升，法治政府建设迈上新台阶。一年来,全乡未发生重大经济损失和重大安全事故，未涉及行政复议事项。

一、主要工作及成效

（一）强化党建统领，政府依法履职能力进一步提升。一是强化理论武装。乡党委把学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为法治政府建设工作的核心内容，并同步纳入乡党委理论学习中心组年度学习计划和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（第二批）内容，纳入各级各类培训内容。今年以来，乡党委理论学习中心组组织专题学习研讨4次，举办各类培训班学习4批次200余人次。二是强化制度保障。乡党委先后建立了党政主要负责人述法评议制度、规范性文件审查备案制度、法律顾问参与重大决策议事制度、重大事项风险评估制度、行政审批和行政执法事项公开制度、行政执法群众评议制度等工作制度，为法治政府建设提供了强有力的制度保障。三是强化机制运行。今年以来，乡党委、政府紧紧围绕县委党建统领“三项重点任务”工作方案，聚焦“八张报表”“八张问题清单”等“五项机制”，把党建、经济、平安、改革、生态、民生、文化等八项工作贯穿到全乡经济社会发展全过程，把巡视巡察、督查、审计、生态环保、安全生产和自然灾害、网络舆情、群众信访、平安稳定等八个领域的重要问题纳入党委、政府重要议事日程，并结合“干部作风建设年”和“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（第二阶段）”，狠抓政府履行法治政府建设主体责任，有力提升了政府依法履职的能力。

（二）强化依法决策，政府风险防范能力进一步增强。一是严格落实重大行政决策程序。依据《重大行政决策程序暂行条例》，乡政府对各项重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。对有一定风险的事项，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议，切实增强公众参与度，确保所有重大行政决策事项合规合法。2023年，全乡共实施乡村振兴建设项目18个，涉及资金达8300余万元，未发生一起涉险涉稳事项。二是全面推行法律顾问参与重大决策议事制度。乡政府不断完善政府法律顾问工作规则，推进法律顾问参与重大行政决策合法性审查，为政府防范各类合同的法律风险提供了法律支撑。三是全面加强行政规范性文件管理。2023年，乡政府在组织开展规范性文件清理过程中，及时废止了《大石乡招商引资工作经费补助办法（试行）》（垫大石府发〔2019〕36号）、《大石乡招商引资办法（试行）》（垫大石府发〔2019〕35号）、《大石乡烟花爆竹“打非治违”举报奖励办法》（垫大石府发〔2018〕16号）、《关于调整烟花爆竹打非治违长效机制的通知》（垫大石府发〔2018〕14号）等4个规范性文件。

（三）强化依法行政，政务服务能力进一步提升。一是行政审批服务效能进一步提升。依托“渝快办”“警快办”等一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面落实首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。全年共办理行政审批事项110件，受理网上办理事项600余件，未发生一起网上投诉事件。二是营商环境进一步优化。充分发扬“垫小二”精神纾企解困，落实领导干部开展“千人联千企”专项行动，走访场镇商企140余家次，走访重点市场经营主体10家，收集问题13个，解决问题5个、政策解释10个；组织召开商企座谈交流会5场次、金融政策宣讲会16场次，发放金融产品及惠企政策宣传手册1200册，组织防范非法集资“五进”宣传活动8场次，发放各类宣传品1400余份。三是综合行政执法改革全面落实。乡政府按照垫江县人民政府办公室《关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（垫江府办发〔2023〕42号）文件要求，通过明晰执法事项、统筹执法力量、创新制度机制、强化素质引领、加强协调监督，组建了一支职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的综合行政执法队伍，实现了“一支队伍管执法”的工作总要求。

（五）强化依法管理，市域社会治理能力进一步提升。一是基层基础不断夯实。乡政府先后派出10批次30余人次参加平安建设有关业务培训；组织开展网格员培训1批次40余人次，“法律明白人”培训2批次100余人次，调解员培训1批次10人次；市域社会治理现代化试点工作全面通过验收，全乡6村1社区推广运用乡村治理积分制实现全覆盖。二是“八五”普法深入开展。“谁执法，谁普法”工作责任制全面落实，“法律之家”“无讼社区”等创建工作有序开展，法治宣传教育“六进”活动深入持久；全乡85名干部参加普法考试均全部合格，新提任干部普法考试全部达标。三是“五治”融合全面加强。政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“五治”作用发挥在乡村振兴中日趋突显；一中心一网格建设全面推进，“枫桥经验”垫江实践深入推进。2023年，全乡领导接访170余件、下访群众120余次，受理各种矛盾纠纷127件次，成功化解127件，化解率达100%。

二、存在的问题和不足

2023年，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，政府工作与上级的要求、与人民群众的期盼还有一定差距，客观上也存在很多亟待解决的问题。一是政府自身建设的动力还不足，特别在政府过紧日子的情况下，为群众解决急难愁盼问题的办法不多。二是政务服务效能还需进一步提升，“让群众最多跑一次”还没能真正实现。三是市域社会治理现代化工作还需加强，基层组织作用发挥还不够明显，特别是农村少数“乱象”还未得到有效治理。

三、2024年工作打算

（一）进一步把学习贯彻习近平法治思想引向深入。一是深化学习培训。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，对标对表党的二十大关于全面依法治国重大决策部署，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想紧密结合起来，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（第二批）成果与推动乡村振兴结合起来，强力推动各项工作落实。二是深化宣传教育。深入实施“八五”普法规划，把对新修订的《行政复议法》作为“八五”普法重点内容，通过“法律六进”载体，推动法治宣传常态化。

（二）进一步深化法治政府建设。一是全面推进综合行政执法改革。对标对表执法事项清单，进一步厘清工作职责，压实工作责任，强化工作保障，全面推进综合行政执法改革工作。二是全面推进“一统六化”建设。按照党建统领“三项重点任务”工作要求，切实抓好管理扁平化和平台数字化建设，并充分利用“885”工作机制，提升法治管理水平。三是持续深化政务公开。深化行政权力网上公开透明运行工作，全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化，进一步拓展涉及惠民政策公开渠道和方式。

（三）进一步加快法治社会建设。一是持续巩固法治阵地建设。以现有的市级“民主法治示范村”和“法律之家”为依托，全面推进“无讼社区”建设。二是持续拓展法治工作队伍建设。大力开展“法律明白人”培训，不断充实基层法治工作队伍。深化“枫桥经验”垫江实践，充分发挥一村“一警一法官一顾问”的作用，统筹用好人民调解、行政调解、司法调解矛盾纠纷联调机制，不断完善“五治融合”基层治理体系。三是持续推进严格规范公正文明执法。进一步加大对食品药品、公共安全、生态环境安全生产、劳动保障网络传播等关系群众切身利益领域的执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益。