大石乡2024年度法治政府建设工作报告
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垫江县大石乡人民政府
关于2024年法治政府的年度报告
县普法办：
2024年是实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的关键之年。大石乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，把法治政府建设摆在党委工作全局更加突出位置，通过狠抓政府履行法治政府建设主体责任的落实和各项制度改革，政府依法决策、依法行政、依法管理的能力不断提升，法治政府建设迈上新台阶。一年来，全乡未发生重大经济损失和重大安全事故，未涉及行政复议事项。
一、主要工作及成效
（一）强化党建统领，提升政府依法履职能力。一是强化理论武装。乡党委把学习贯彻法治思想和党的二十大精神作为法治政府建设工作的核心内容，并同步纳入乡党委理论学习中心组年度学习计划，纳入各级各类培训内容。今年以来，乡党委理论学习中心组组织专题学习研讨3次，举办各类培训班学习2批次150余人次。二是强化制度保障。乡党委先后建立了党政主要负责人述法评议制度、规范性文件审查备案制度、法律顾问参与重大决策议事制度、重大事项风险评估制度、行政审批和行政执法事项公开制度、行政执法群众评议制度等工作制度，为法治政府建设提供了强有力的制度保障。三是强化机制运行。今年以来，乡党委、政府紧紧围绕县委党建统领“三项重点任务”工作方案，聚焦“八张报表”“八张问题清单”等“五项机制”，把党建、经济、平安、改革、生态、民生、文化等八项工作贯穿到全乡经济社会发展全过程，把巡视巡察、督查、审计、生态环保、安全生产和自然灾害、网络舆情、群众信访、平安稳定等八个领域的重要问题纳入党委政府重要议事日程，狠抓政府履行法治政府建设主体责任，有力提升了政府依法履职的能力。
（二）强化依法决策，增强政府风险防范能力。一是严格落实重大行政决策程序。依据《重大行政决策程序暂行条例》，乡政府对各项重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。对有一定风险的事项，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议，切实增强公众参与度，确保所有重大行政决策事项合规合法。2024年，全乡共实施乡村振兴建设项目10个，未发生一起涉险涉稳事项。二是全面推行法律顾问参与重大决策议事制度。乡政府不断完善政府法律顾问工作规则，推进法律顾问参与重大行政决策合法性审查，为政府防范各类合同的法律风险提供了法律支撑。三是全面加强行政规范性文件管理。严格落实动态清理和备案审查制度，严禁越权发文、严格落实依法行政制度，加强行政规范性文件制定管理，行政规范性文件涉及多个部门的要充分协调形成一致，防止政出多部门、政策效应相互抵消，重要行政规范性文件强控发文数量、严格制发程序，行政规范性文件未经审核或经审核不合法的，不得提交集体审议或报请签发，按照“谁制定，谁清理”“谁实施，谁清理”的原则，严格落实行政规范性文件动态清理工作机制。
（三）强化依法行政，提升政务服务能力。一是行政审批服务效能进一步提升。依托“渝快办”“警快办”等一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面落实首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。全年共办理行政审批事项20件，受理网上办理事项80余件，未发生一起网上投诉事件。二是营商环境进一步优化。充分发扬“垫小二”精神纾企解困，落实领导干部开展“千人联千企”专项行动，走访场镇商企120余家次，走访重点市场经营主体10家，收集问题10余个，解决问题4个、政策解释8个；组织召开商企座谈交流会4场次、金融政策宣讲会13场次，发放金融产品及惠企政策宣传手册1000余册，组织防范非法集资“五进”宣传活动30场次，发放各类宣传品1200余份。三是综合行政执法改革全面落实。通过明晰执法事项、统筹执法力量、创新制度机制、强化数智引领、加强协调监督，组建了一支职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的综合行政执法队伍，实现了“一支队伍管执法”的工作总要求。
（四）强化依法管理，提升市域社会治理能力。一是基层基础不断夯实。乡政府先后派出6批次20余人次参加平安建设有关业务培训；组织开展网格员培训2批次80余人次，“法律明白人”培训1批次100余人次，调解员培训1批次10人次；市域社会治理现代化试点工作全面通过验收，全乡6村1社区推广运用乡村治理积分制实现全覆盖。二是“八五”普法深入开展。“谁执法，谁普法”工作责任制全面落实，“法律之家”“无讼社区”等创建工作有序开展，法治宣传教育“六进”活动深入持久。三是“五治”融合全面加强。政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“五治”作用发挥在乡村振兴中日趋突显；一中心一网格建设全面推进，“枫桥经验”垫江实践深入推进。2024年，全乡领导接访150余件、下访群众100余次，受理各种矛盾纠纷117件次，成功化解117件，化解率达100%。
二、存在的问题和不足
2024年，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但还是存在很多问题。一是政府自身建设的动力还不足，特别在政府过紧日子的情况下，为群众解决急难愁盼问题的办法不多。二是政务服务效能还需进一步提升，少数部门认识不够、重视不够、配合不密切。三是基层执法力量薄弱，执法人员的能力水平等还需进一步加强。
三、2025年工作打算
下一步，全乡将全面贯彻法治思想，加强党对法治政府建设的领导，全面加强依法行政能力建设，健全政府机构职能体系，深入推进“放管服”改革和法治化营商环境建设，健全依法行政制度体系，加强行政规范性文件制定和备案管理，不断提升行政决策公信力和执行力， 严格落实重大行政决策程序，全面推进严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革， 加大重点领域执法力度，创新行政执法方式，健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件，提高突发事件依法处置能力，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义， 发挥行政复议化解争议主渠道作用，健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明，加强和规范行政应诉，加大政务公开力度，健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府，优化基层综合执法队伍力量配置，加强基层执法人员业务培训。
垫江县大石乡人民政府
2025年1月9日
（联系人：邹建川；联系电话：15823688649）
