垫江县人民政府办公室

关于印发垫江县“三社”融合发展贷款贴息

及风险补偿管理办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、有关单位：

《垫江县“三社”融合发展贷款贴息及风险补偿管理办法》已经十七届县政府第104次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                                                    垫江县人民政府办公室

                                                        2021年6月4日

 （此件公开发布）                                           

垫江县“三社”融合发展贷款贴息

及风险补偿管理办法

第一章总则

第一条为加快推进我县乡村振兴战略实施，管好用活农村综合性改革试点资金，促进农村“三变”改革与“三社”融合发展，根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于推进“三社”融合发展的实施意见（试行）的通知》（渝委办发〔2018〕67号）及中共垫江县委办公室、垫江县人民政府办公室《关于印发〈垫江县关于推进“三社”融合发展的实施方案〉的通知》（垫委办发〔2019〕25号）精神，特制定本办法。

第二章贷款对象及承办银行

第二条本办法中“三社”融合发展贷款是指金融机构向贷款对象发放，以政府提供专项资金即担保贷款风险保证金作为征信手段的支持“三农”发展的信贷业务。贷款对象为本县区域内农民专业合作社、家庭农场、农业生产加工流通企业、垫江县供销合作社联合社（以下简称县供销合作社）社有企业、基层供销合作社、种养大户等贷款主体，具体条件如下：

（一）生产经营正常，具备履行合同、偿还债务能力；

（二）在市场监管、税务、环保、社保、公安、海关等部门无影响其正常经营的行政处罚，在“全国法院被执行人信息查询平台”中无影响企业正常运营的未决诉讼，未进入“全国法院失信被执行人名单”且信用良好；

（三）经县供销合作社审定符合贷款办理资格；

（四）符合承办银行及担保公司的其他规定。

第三条本办法中“三社”融合发展贷款承办银行为重庆农村商业银行股份有限公司垫江支行（以下简称农商行垫江支行）。

第三章贷款金额、利率、用途及期限

第四条担保公司担保单户贷款金额不超过200万元。

第五条贷款利率不高于1年期LPR加160BP。

第六条贷款用于借款人生产经营所需，不得用于其他投资，并纳入单位财务账进行核算，对未建财务账的单位，必须按规定建账。

第七条贷款期限原则上不超过1年，授信最长2年。贷款到期后，若借款人在出现不可抗力因素暂时无法还贷，在符合相关法律、政策、承办银行内规的前提下，承办银行应对借款人采取贷款展期、无还本续贷、借新还旧等措施续贷。

第四章贷款流程

第八条贷款申请。借款人填写《垫江县“三社”融合发展贷款业务申请表》，经县供销合作社认定贷款资格后，将申请表及相关贷款申报资料送承办银行。

第九条贷款调查及审批。承办银行收到《垫江县“三社”融合发展贷款业务申请表》后，个人类贷款5个工作日（企业类10个工作日）内完成对借款人的调查，按照人行、银保监会要求和银行内部审查审批流程自主业务审批，自主决定是否发放贷款及贷款金额、利率、期限等。对不符合条件的，承办银行做好解释工作及时退回申贷材料，并按月将相关情况反馈县供销合作社。

第十条贷款发放。贷款审批后，按规定签订合同，完善相关手续，承办银行按要求发放贷款。

第十一条贷款管理。贷款发放后，承办银行和县供销合作社、担保公司对借款人均负有监督、管理职责。任何一方获知借款人出现违反贷款用途、挪用贷款或其他严重影响其还款能力等违约情况时，应及时书面通知对方，采取制止、挽救措施。对贷款本金或利息逾期，不符合续贷条件的，承办银行应及时启动催收工作。

第五章贷款贴息

第十二条对生产经营正常，在贷款存续期间能按期还本付息的借款人，按照借款人借款时1年期LPR利率的50％贴息。贷款主体只能享受一次贴息，不能重复享受。

第十三条贴息由承办银行按月汇总贴息金额，报县供销合作社、县财政局审核后，由县财政资金补贴借款人。

第六章贷款风险补偿

第十四条担保贷款风险保证金的设立：垫江县“三社”融合发展首笔贷款风险补偿金300万元，由县供销合作社分别划入合作担保公司指定银行，其中：市农担公司200万元、县兴农担保公司100万元（新增担保贷款风险保证金由县供销合作社商议合作担保公司分配）。担保公司按1︰1配比原则，分别出资作为担保风险保证金，放大10倍担保贷款。

第十五条风险补偿比例：当担保公司担保贷款出现风险后，县供销合作社和担保公司启动风险补偿机制，县供销合作社与市农担公司承担风险补偿比例为5：5，与县兴农担保公司承担风险补偿比例为4：6。

第十六条风险补偿流程：对借款人贷款本金或利息逾期30日未还的，按照本办法风险承担比例启动风险补偿，风险补偿后再由担保公司向借款人进行债务追偿，追索所得在扣除追偿费、违约金等费用后，由县供销合作社和担保公司按所承担的风险比例进行分配。

第十七条当逾期贷款数额或不良贷款金额超过贷款余额的5％时，暂停办理此贷款业务，但已经发放贷款的风险补偿仍按本办法规定执行。

第七章监督管理

第十八条除接受财政、审计等监督外，按照公开透明、专款专用、科学管理、加强监督的原则，充分发挥社会舆论和群众监督作用。

第十九条风险补偿金相关管理部门、县供销合作社、县财政局、承办银行、担保公司建立联席会议制度。联席会议定期或不定期召开，通报贷款企业情况，协商解决贷款运行中出现的问题。

第二十条经批准参与使用贷款贴息的风险补偿金的单位或个人，不得弄虚作假，一经发现，责令其限期改正；情节严重的，终止拨款并追缴已拨付资金，取消其参与资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条对执行本办法的相关工作人员，因玩忽职守、徇私枉法的，按有关规定给予纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章附则

第二十二条本办法自印发之日起施行，原《垫江县“三社”融合发展贷款贴息及风险补偿管理办法》（垫江府办发〔2020〕8号）同时废止。

附件：1．贷款贴息流程

      2．贷款风险补偿流程

      3．垫江县“三社”融合发展贷款业务申请表

      4．垫江县“三社”融合发展贷款贴息资金拨付审批表

      5．垫江县“三社”融合发展贷款贴息清单