| [ 索引号 ] | 11500231008679564U/2024-00022 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 垫江县大石乡 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-05 | [ 发布日期 ] | 2024-03-05 |
校园食品安全排查整治专项行动实施方案
大石乡校园食品安全排查整治
专项行动实施方案
为切实保障辖区校师生饮食安全，根据县食安办、县教育局、县公安局、县卫生健康委、县市场监管局《关于印发垫江县校园食品安全排查整治专项行动实施方案的通知》（垫江食药安办〔2024〕2号）文件要求，开展校园食品安全排查整治专项行动。现结合我乡实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，进一步压紧压实各方责任，聚焦突出问题，采取有力有效措施，除校园食品安全风险隐患，健全校园食品安全治理长效机制。切实保障师生饮食安全。
——坚持注重实效，切实督促整改到位。围绕学校食堂承包经营行为、有害生物防治、环境卫生、加工操作等重点，细致排查风险隐患，明确整改方案、时限和责任人，严格考核验收，确保排查整治专项行动取得实效。
——坚持问题导向，严惩违法违规行为。紧盯突出问题，严格监督执法，严厉处罚到人，严肃追责问责，强化行纪衔接、行刑衔接，加大重大案件查办、典型案例曝光力度，有效遏制校园食品安全事件。
——坚持压实责任，守牢食品安全底线。落实属地管理责任，强化校长（园长）第一责任人责任，夯实承包经营企业主体责任，统筹行业主管和监管部门力量，防范校园食品安全风险。
——坚持综合施策，健全长效治理机制。打好组合拳，多政策、多途径、多方式，综合发力，指导行业协会推动企业加强自律、规范发展，提升社会监督效能，突出治本之策，完善制度机制，健全常态化治理体系。
二、重点任务和措施分工
（一）督促学校切实履行主体责任
学校要严格对照各类标准规范，提供餐饮服务，严格落实校长（园长）负责制，将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务，建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查。
1.健全食品安全管理制度。依法配备食品安全管理人员，结合实际制定《食品安全风险管控清单》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》，严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制。
2.加强日常排查。制定并严格落实食品安全自查制度、自查计划，对自查中发现的食品安全问题和隐患，迅速采取整改措施并及时复核整改效果。
3.开展线上巡查。督促学校负责人和食品安全管理人员通过“互联网+明厨亮灶”，随机抽查食堂食品安全状况，及时发现食堂食品安全问题，及时予以纠正。
4.落实陪餐制度。小学、幼儿园要建立学校相关负责人陪餐制度和计划，明确陪餐人员及职责、内容、要求，做好陪餐记录。对食品安全问题和风险隐患，学校要明确整改措施、整改时限，确定专人，督促食堂及时整改。
5.强化鼠害防治。定期开展鼠（虫）害消杀，配齐配全“三防”等设备设施，确保能够有效防治鼠（虫）害。探索运用先进技术手段防治鼠（虫）类等有害生物。
（二）强化校园食品安全属地管理责任
明确党委和政府主要负责人第一责任人负责，自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任。
1.强化包保督导。督促配备学校食堂包保干部，指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度（责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书），照单履职、开展督导，对督导发现的问题跟踪整改并通报属地监管部门。
（三）压紧压实监管部门责任
按照“管行业必须管安全”的要求，对校园食品安全工作承担管理责任。
1.强化日常监管。严格学校食堂准入，督促学校依法办理并取得食堂食品经营许可，落实食品安全主体责任；强化承包经营学校食堂许可管理，建立承包经营企业食品安全信用档案。建立供货商管理评价制度，加大学校食堂食品及原料抽检力度，严格不合格产品核查处置，对学校大宗食品抽检不合格的，及时通报有关部门，建立退出机制。
2.强化信用监管。加强学校食堂食品安全信用管理，按照“一校一档”原则归集学校食品安全信息，形成信用档案，开展信用评价，按照不同信用等级实施差异化监管，对失信学校食堂加大联合惩戒力度。
3.加大查处力度。加强日常监管和抽检监测，及时发现风险隐患并督促整改到位。加大违法违规行为查处力度，依法严厉打击校园食品安全犯罪行为。
三、方法步骤
（一）细化实施方案（2024年1月上旬）
乡食药安办会同大石小学、乡派出所、乡卫生院、杠家市场监管所组建大石乡校园食品安全排查整治专项行动工作专班（以下简称乡工作专班），明确辖区待治理的突出问题、重点任务，制度本辖区整治实施方案。
（二）集中整治阶段（2024年1月—2024年3月）
乡工作专班对照实施方案，组织本辖区学校食堂、学校食堂承包经营企业和校外供餐单位开展自查自纠；开展校园食品安全集中监督检查，深入核查违法违规线索，发现问题及时整改，建立自查整治问题清单（附件1），明确责任限期整改销号。
（三）验收总结阶段（2024年4月—5月）
乡食药安办会同大石小学、乡派出所、乡卫生院、杠家市场监管所等部门成立验收工作组，开展专项行动考核验收工作，考核验收中发现的问题，填写互查整治问题清单（详见附件2）。工作专班要对照相关问题清单，督促责任单位完成整改任务，并全面总结本辖区专项行动工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要深入学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，严格落实食品安全“四个最严”要求，强化思想认识，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，敢于动真碰硬，把排查整治专项行动作为重要的政治任务抓实抓细，抓出成效。
（二）周密组织实施。要加强对排查整治专项行动的组织领导，建立健全相关工作任务台账，明确排查整治专项行动时间表、路线图，确保排查整治专项行动各项目标任务如期完成。
（三）广泛收集线索。在排查整治专项行动期间，市场监管所开通举报邮箱，公布举报电话，受理和处置公众反映的校园食品安全问题。排查整治专项行动结束后，乡工作专班要将线索处置情况报县工作专班。
（四）加强协调督办。要加强对重大问题、重大案件的分类指导、挂牌督办，加强行业管理，加大案件查办力度，推动排查整治专项行动走深走实。
（五）注重宣传引导。强化舆论引导，向全社会做好相关法律、法规、标准、政策的宣传解读。及时曝光典型案例，形成有力震慑，营造良好社会氛围。
附件：1.乡工作专班排查整治专项行动学校排查清单
2.自查整治问题清单
附件1
学校排查清单
单位：
|
具体内容 |
检查要点 |
情况说明 |
|
学校基本信息 |
名 称： 地 址： 食堂数量： 供餐人数： |
|
|
包保干部责任落实情况 |
1．基本信息 包保等级： 包保干部姓名： 包保干部职务： |
|
|
2．是否了解包保主体基本情况 □是 □否 |
||
|
3．是否按规定开展包保督导 □是 □否 督导时间： 督导中发现的问题： |
||
|
学校主体责任落实情况 |
1．是否配备食品安全总监 □是 □否 是否配备食品安全员 □是 □否 如配备，配备食品安全员人数： |
|
|
2．是否建立并落实食品安全日管控、周排查、月调度制度 □是 □否 |
||
|
3．校长（园长）是否每月召开专题会议，听取食品安全总监管理工作情况汇报，形成《每月食品安全调度会议纪要》 □是 □否 |
||
|
4．是否将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务 □是 □否 |
||
|
5．是否建立食品安全主体责任长效机制： □是： □否 |
||
|
6．是否建立集中用餐信息公开制度 □是 □否 |
||
|
7．是否畅通食品安全投诉渠道，听取师生家长对食堂、外购食品以及其他有关食品安全问题的意见、建议 □是 □否 |
||
|
学校食堂承包经营情况 |
1．学校食堂是否为承包经营 □是 □否 是否依法签订了承包经营合同 □是 □否 |
|
|
2．是否落实食品安全管理制度并履行食品安全责任□是 □否 |
||
|
3．是否依照法律、法规、规章、食品安全标准以及合同约定进行经营 □是 □否 |
||
|
4．是否存在转包、分包等行为 □是 □否 |
||
|
5．是否建立餐饮服务管理企业评价和退出管理机制 □是 □否 |
||
|
6．承包学校食堂的餐饮服务管理企业的基本情况 名称： 承包年限： |
||
|
鼠类等有害生物防治情况 |
1．是否定期开展食堂内外环境鼠害消杀 □是 □否 是否有消杀记录 □是 □否 |
|
|
2．食堂建筑结构是否能够有效防止鼠类等有害生物侵入 □是□否 |
||
|
3．鼠类等有害生物防治设施基本情况 是否配备符合实际的防鼠设施并能够有效发挥作用（检查防鼠板、通风口、下水道出入口、暖气等各种管线与外界相通的墙壁缝隙等，检查天花板吊顶是否完整，食堂外是否有食饵站等灭鼠设施） □是 □否 检查炖煮、卤制食品容器是否配备防鼠网罩临时防护设备，周边1米内是否存在便于鼠类通过的设施设备（非强制性要求） □是 □否 是否配备符合实际的防蝇设施并能够有效发挥作用（检查灭蝇灯类型、悬挂位置，防蝇帘、风幕机等设施是否符合规定） □是 □否 |
||
|
加工制作情况 |
1．采购环节是否符合相关规定 □是 □否 |
|
|
2．贮存环节是否符合相关规定 □是 □否 |
||
|
3．加工环节是否符合相关规定 □是 □否 |
||
|
4．配送环节是否符合相关规定 □是 □否 |
||
|
5．餐用具清洗消毒等环节是否符合相关规定 □是 □否 |
||
|
监管部门责任落实情况 |
1．是否建立学校食堂食品安全信用档案 □是 □否 |
|
|
2．是否及时向教育部门通报学校食品安全相关信息□是 □否 |
||
|
3．是否对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核□是 □否 |
||
|
4．是否每学期会同教育部门对学校食堂开展食品安全专项检查 □是 □否 |
||
|
5．接到家长学生投诉举报，是否依法依规开展调查处置 □是□否 |
||
|
6．发生校园食品安全事件，是否会同有关部门查明原因、提出整改要求或进行行政处罚 □是 □否 |
||
|
行业主管部门责任落实 |
1．是否指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度 □是 □否 |
|
|
2．是否将食品安全纳入学校评价考核 □是 □否 |
||
|
3．是否联合属地市场监管部门共同做好校园食品安全工作 □是 □否 |
||
|
4．接到学校食品安全事故报告后，是否立即赶往现场进行调查处理 □是 □否 |
校外供餐单位排查清单
单位：
|
具体内容 |
检查要点 |
情况说明 |
|
基本信息 |
名 称： 地 址： 统一社会信用代码： 实际经营场所地址是否与食品经营许可证一致 □是 □否 供应食堂数量： 供餐人数： 最大供餐能力（份/日）： |
|
|
包保干部责任落实情况 |
1．基本信息 包保等级： 包保干部姓名： 包保干部职务： |
|
|
2．是否了解包保主体基本情况 □是 □否 |
||
|
3．是否按规定开展包保督导 □是 □否 督导时间： 督导中发现的问题： |
||
|
主体责任落实情况 |
1．是否与学校签订合法、有效的供餐合同（协议） □是 □否 |
|
|
2．是否建立并执行从业人员健康管理制度，每日进行晨检并记录 □是 □否 |
||
|
3．是否建立并落实食品安全日管控、周排查、月调度制度 □是 □否 |
||
|
4．是否配备食品安全总监 □是 □否 是否配备食品安全员 □是 □否 如配备，配备食品安全员人数： |
||
|
5．是否建立食品安全主体责任长效机制： □是： □否 |
||
|
鼠类等有害生物防治 情况 |
1．是否定期开展内外环境鼠害消杀 □是 □否 是否有消杀记录 □是 □否 |
|
|
2．建筑结构是否能够有效防止鼠类等有害生物侵入 □是 □否 |
||
|
3．鼠类等有害生物防治设施基本情况 是否配备符合实际的防鼠设施并能够有效发挥作用（检查防鼠板、通风口、下水道出入口、暖气等各种管线与外界相通的墙壁缝隙等，检查天花板吊顶是否完整，食堂外是否有食饵站等灭鼠设施） □是 □否 检查炖煮、卤制食品容器是否配备防鼠网罩临时防护设备，周边1米内是否存在便于鼠类通过的设施设备（非强制性要求） □是 □否 是否配备符合实际的防蝇设施并能够有效发挥作用（检查灭蝇灯类型、悬挂位置，防蝇帘、风幕机等设施是否符合规定） □是 □否 |
||
|
加工制作 情况 |
1．采购环节是否符合相关规定 □是 □否 |
|
|
2．贮存环节是否符合相关规定 □是 □否 |
||
|
3．加工环节是否符合相关规定 □是 □否 |
||
|
4．配送环节是否符合相关规定 □是 □否 |
||
|
5．餐用具清洗消毒等环节是否符合相关规定 □是 □否 |
||
|
监管部门责任落实情况 |
1．是否建立供餐企业食品安全信用档案 □是 □否 |
|
|
2．是否及时向教育部门通报供餐企业食品安全相关信息 □是 □否 |
||
|
3．是否对供餐企业食品安全管理人员进行抽查考核 □是 □否 |
||
|
4．是否每学期会同教育部门对校外供餐企业开展食品安全专项检查 □是 □否 |
||
|
5．接到家长学生投诉举报，是否依法依规开展调查处置 □是□否 |
||
|
6．发生校园食品安全事件，是否会同有关部门查明原因、提出整改要求或进行行政处罚 □是 □否 |
承包学校食堂企业排查清单
单位：
|
具体内容 |
检查要点 |
情况说明 |
|
基本信息 |
名 称： 地 址： 统一社会信用代码： 实际经营地址是否与注册地址一致 □是 □否 |
|
|
排查地是否是承包企业总部 □是 □否 若不是，总部所在地位于 | ||
|
承包学校食堂情况 |
1．承包学校食堂数量： 其中本省份：家 涉及所高校食堂 （如承包1家以上学校食堂，应附承包学校食堂名单） |
|
|
2．是否参与过本省份学校食堂硬件设施改造 □是 □否 其中涉及本省份：所高校食堂 |
||
|
3．在本省份学校食堂中，是否存在分包行为 □是 □否 在本省份学校食堂中，是否存在转包行为 □是 □否 （如存在分包、转包行为的，应附分包、转包企业名单） |
附件2
自查整治问题清单
自查整治单位：
|
序号 |
自查整治主体 |
自查整治日期 |
自查整治问题 |
整改时限 |
整改措施 |
整改责任人及职务 |
|
例如：A学校 |
1．货物进出通道没有防鼠板； 2．没有有害生物防治制度。 |
|||||
乡街工作专班负责人：
