2025年，高安镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神、市委六届历次全会和县第十五届历次全会精神，全面落实《垫江县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）〉的具体措施及任务分工方案》等部署要求，紧紧围绕全镇发展大局，以坚持法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、推进法治宣传、依法履行职能。现将我镇2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）切实加强组织领导，夯实法治基层基础

1.把握正确政治方向，着力深化法治政府建设。深化习近平法治思想学习贯彻，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，并纳入镇党委理论学习中心组学习的重要内容，引导领导干部带头尊法学法守法用法，切实提高依法履职的能力和水平。扎实推进法治建设第一责任人职责落实。镇党委政府始终将法治政府建设工作列入重要议事日程，成立由镇长任组长、分管政法的领导为副组长、其他班子成员及各站所负责人为成员的高安镇法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了工作人员，细化了工作措施，明确了工作责任，确保责有人担，事有人干。定期研究问题，将法治政府建设与经济社会发展同部署同推进，及时研究解决法治政府建设中存在的突出问题，为全镇推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。

2.充实人民调解队伍，完善镇村人民调解组织。全镇完善调委会20个，调整专兼职人民调解员75名，建立了大调解格局，基本实现人民调解组织全覆盖目标。2025年组织95名“法律明白人”开展集中业务培训4次，提高了“法律明白人”的法律理论知识和工作能力，提升了“法律明白人”的素质能力和履职能力实效，为基层治理体系和治理能力现代化提供支持和保障。

3.推行法律顾问制度，助力全镇经济社会发展。聘任垫江连赞律师事务所的律师担任镇和19个村（社区）的法律顾问，为全镇及村（社区）规范性文件的审查、论证，起草或审查合同、协议，矛盾纠纷调解等非诉讼法律事务和重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助，有效推动法治工作顺利开展。

（二）依法履行政府职能，持续推进依法行政

1.健全行政执法责任制，完善执法程序提高执法水平。进一步明确执法责任和目标，有效规范执法人员的行政执法行为，不断健全行政执法责任制的实施，做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”和主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

2.严格执法和认真履职，依法打击违法行为有力有效。一是“执法+监督”系统应用成效显著。聚焦精准执法与服务，开展行政检查413次，涉及经信、民政、住建、规资、林业、水利、应急、消防、交通、生态环保等领域的安全检查；实施“综合查一次”16次。处置违法线索8件，办结行政处罚案件30件（简易程序）。“执法+监督”系统应用深化，执法事项覆盖率和执法人员活跃度达100%。二是违法行为打击力度持续精准有效。制止新增违建43起，强制拆除6起，面积约2600平米；协助道路交通巡查整治20余次；联合县农委执法支队对龙溪河沿线的非法垂钓进行巡查和宣传达100余次，没收渔具70余件。

3.加快推进政务服务，优化营商环境帮企业纾困解难。建立健全首问负责制、一次告知、一窗受理、掌上办理等较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项机制制度，大力推行“一件事一次办”，加快推进政务服务“跨省通办”，确保行政权力公开透明；坚持和完善政务公开栏，公开“12345”政务服务便民热线，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，实现政务公开的现代化、网络化。持续优化营商环境，深化“千人联千企”行动，发挥领导干部联系走访企业“垫小二”作用，扎实推进道路设施、厂房建设、招工困难、融资和用地难等方面问题解决。

（三）推进普法宣传教育，提升干群法治素养

1.扎实开展干部学法，增强依法行政能力。制定党委理论学习中心组学法制度，细化干部学法计划，组织镇村干部学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、新修订《行政复议法》等系列法律法规和规章，把学习宣传贯彻同日常工作相结合。坚持依法治国与以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。积极组织参加县上行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质；组织镇村干部188人参加2025年度法治理论考试和旁听庭审，参考率100%，合格率100%，提升干部带头守法、遇事用法、处理问题靠法的法治意识。

2.强化宣传教育，切实提高法治意识。一是结合3·15消费者权益日、4.15国家安全日、6.26国际禁毒日、12.4宪法日等重点时段会同派出所、司法所等部门，加大对耕地保护、环境保护、国家安全观、信访工作条例、禁毒反邪、防诈骗、防溺水、防盗窃、家庭促进法和未成年人保护等系列法律法规、安全常识和行政执法的宣传教育活动，开展咨询活动20场次，发放法治宣传资料30000余份，接待咨询5000余人次，悬挂横幅100多条，制作宣传标牌、标语100余块；二是开展身边典型案例“以案四说”、“以案促改”，增强法治宣传互动性和教育效果；三是利用镇村村通广播、LED显示屏和巡逻车不定期滚动播放《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《电信网络诈骗法》和《未成年人保护法》等系列贴近群众的普法宣传内容及其他相关法律法规，增强群众尊法、守法、护法、用法、依法的自觉性。

3.完善法治阵地，营造普法宣传氛围。为提高群众法治意识、强化群众的法治教育引导，确保高安镇社会大局和谐稳定，镇已规划启动建设高安镇平安法治主题公园，目前设计稿完成，正在概算和询价。

4.强化矛盾纠纷多元化解工作。规范化建设镇综治中心，充分发挥“专家会诊”作用调解矛盾纠纷。组织召开工作部署、业务培训、工作推进会15次，采取转发村（居）民微信群、朋友圈宣传《条例》、利用各种会议和组织19个村（社区）利用主题党日鞥方式开展《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》相关知识学习；组织涉安涉稳村（社区）、站所室及部门开展社会治安形势分析和矛盾纠纷排查研判12次，确保了矛盾纠纷排查化解处置工作有力有效。持续深化“枫桥经验”垫江行动，建立“党政一把手”负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访维稳工作运行机制，开展领导干部下访接访走访群众工作，开展接访下访走访群众500余人次；结合开展矛盾纠纷多元化解、矛盾纠纷“大排查大起底大化解”和“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动工作和充分发挥“141”基层智治平台及19个村（社区）网格员作用，截止日前排查各类矛盾纠纷1600余条，化解办结率和满意率均达100%。

一年来，虽然取得了一定成绩，但也存在短板和不足。一是职能职责不清晰，多部门赋权执法事项较多较杂，业务部门与执法部门沟通协作机制不够完善，信息共享不及时，在执法过程中存在职责不清、衔接不畅问题；二是业务素养参差不齐，基层执法队员在部分执法事项的执法实践中缺乏经验，如：在违法主体认定、证据收集、违法行为定性等方面仍旧存在差距；三是“法律明白人”和村级调委会的培训和作用发挥还有待更进一步强化；四是聘请镇村法律顾问的对村级作用还有待更进一步强化。

二、2026年工作思路

2026年，高安镇将持续全面深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委全面依法治县委员会工作安排部署，持续推进法治政府建设。

（一）持续增强法治意识，全面提高依法履职能力。一是增强法治思想意识，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，牢固树立“抓法治就是抓发展”的思想，进一步健全法治政府建设工作机制，系统推进法治建设主体责任有效落实。二是加强干部学法用法。加大镇村干部的法治宣传和普法教育，不断提高干部的法律素质和依法办事能力，并充分运用法律手段在发展经济社会事务和调处矛盾纠纷时有效解决问题。三是提升群众守法意识。注重农村法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、遵法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识和增强守法自觉性。四是持续推进执法改革。要严格按照法定职责事项清单开展执法工作，不断提高依法执政能力。

（二）持续加大依法行政，增强政务信息的透明度。进一步深化完善乡镇综合行政执法，提高执法人员业务水平，运用重庆市“执法+监督”数字应用行政处罚办案系统，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的行政行为办事流程、行政行为必备的材料、违法行政行为处罚依据和处罚标准，通过办事和执法公开来提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续强化监督管理，促进廉政法治政府建设。完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，推进法治政府的廉洁廉政建设。

（四）持续壮大普法队伍，促进法治宣传教育全覆盖。持续推进党员干部学法用法，持续巩固普法强基补短板成果，加强“法律明白人”的能力培养，强化普法宣传力量，精心组织普法活动，强化法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合等方式开展系列普法法治宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性，确保普法宣传教育全面深入、全面覆盖，切实增强广大群众学法用法能力，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。