垫江县人民政府桂溪街道办事处关于2024年法治政府建设的报告
大中小一、2024年法治政府建设工作情况
（一）提高政治站位，依法履行政府职责
街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，自觉把法治政府建设摆在街道工作全局的重要位置，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，研究解决法治政府建设重大事项、重大问题，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法履行政府职能，全面实行政府权责清单制度，按照“141”工作总体安排，利用“渝快政”平台，清理规范现有权力，建立街道权力清单管理制度，不断提升行政管理水平和社会服务质效。
（二）深入学习领会精神，坚决抓好贯彻落实
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深刻认识习近平法治思想对政府工作的重要意义和方向指引，把习近平法治思想、党的二十届三中全会精神作为党工委理论学习中心组学习的重要内容，在召开党工委会议前1小时，领导班子带头抓好对习近平法治思想的学习，并深入开展讨论。截至目前，党工委中心组共组织法治专题学习12次，讨论发言60余人次。
（三）健全依法行政制度，提升政务服务能力
一是完善决策风险评估机制。在涉及项目建设、招商引资、环境保护等重大事项决策时，由街道法治政府建设工作领导小组召开党政联席会议，严格落实风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保重大行政决策的科学化、民主化、法治化；二是推进政府职能优化。持续深化“放管服”改革，严格落实行政审批制度改革要求，优化行政审批流程，提高审批效率。对街道权责范围内的事项，实行清单管理，明确办理流程、办理时限和所需材料，确保权力运行公开透明、规范有序。同时，加强事中事后监管，建立健全联合执法机制，加大对市场秩序、安全生产、环境保护等领域的监管力度，维护良好的市场环境和社会秩序；三是充分发挥政府法律顾问的作用。常年聘请法律顾问参与重大决策、规范性文件制定、合同审查、行政诉讼案件应诉等工作，在征地拆迁、大垫丰武高速公路、鼎峰狮子坡棚改等重点项目建设、农村土地流转、违建整治等方面提供法律保障。
（四）规范行政执法，提升依法行政水平
一是严格执行行政执法证件管理制度，做好行政执法证件的申领、使用和管理等工作，严格审查、认真培训、强化监管、持证上岗、动态管理，确保行政执法工作管理到位、科学有效。全年开展执法人员业务培训12次，累计培训400余人次，新申领执法证1人，注销21人；二是整合综合执法、城管等83名执法力量，主动作为，积极响应综合执法改革，将执法力量进行统筹编队，划区域、分责任开展执法工作，建设“政治过硬、业务精通、擅长管理”的综合行政执法队伍；三是全力配合全县综合行政执法改革，切实推进乡镇综合行政执法规范化建设。规范夜市烧烤门店1100余家次，共清理乱牵乱挂181起，清理违规户外广告196起，占道堆放物品212起，取缔占道经营棚伞164个，清理流动摊点2050余起，规范店外经营720余起。
（五）深化政务公开，强化行政权力监督
一是加强行政规范性文件管理，提高规范性文件制定水平，严格执行规范性文件备案审查和评估清理制度；二是持续深化政务公开，健全完善政府信息公开工作，积极推进政务公开，通过桂溪街道门户网站实时发布工作动态和通知公告；三是定期向街道人大工委报告工作，认真办理人大代表议案建议，主动接受人大代表的监督。同时，畅通投诉渠道，向社会公布投诉电话、投诉邮箱、意见箱等主动接受群众监督，确保人民赋予的权力始终为人民服务。
（六）创新工作方法，多元化解社会矛盾
一是矛盾纠纷化解有效，不断深化“桂溪全胜工作室”，做实派出所调解室，积极探索“社会矛盾多元化解”平台试点工作，持续提升矛盾纠纷化解实效，全年共排查化解矛盾纠纷7694起，化解7690起，化解率99.9%；二是重点人员管控有策，将重点人员一一嵌入网格，加强网格巡查和前端预警感知，对排查出的风险点实行动态管理，实行“日交办、周分析、月研判”制度，专职调解员会同社区干部、社区民警第一时间上门开展思想疏导、化解处置工作，实现肇事肇祸事件“零”发生，到市进京非访事件“零”发生；三是“莎姐守未”专项行动落地见效，全面摸排走访易性侵未成年人重点风险人员和易被侵害未成年人名单，动态更新台账、管控措施，针对严重不良行为未成年人实行“一人一策”开展重点关爱帮扶，筑牢未成年人安全防护网；四是社会治安防控有力，以“警网融合”为契机，牵头整合派出所、巡逻队、社区等多元巡防力量，扎实开展社会治安巡逻防控、矛盾纠纷排查化解等工作，全年十类案件发案率大幅下降，社会治安形势平安可控。
（七）学习法治思想，提升行政能力
一是组织推动集中学，把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的重要内容，领导班子带头抓好对习近平法治思想的学习；二是结合工作融入学，结合街道实际工作，组织职工学习了《行政处罚法》、《新修订的行政复议法》、《食品安全法》、《信访工作条例》、《环境保护法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《重庆市养犬管理条例》、《民法典》等法律法规18次，并组织党政干部和社区（村）书记外出学习先进经验做法，拓宽工作视野，增强法制观念，提高依法行政能力。
（八）加强普法宣传，营造法治氛围
结合“送法进乡村、进社区”法治宣传活动，通过活力桂溪、渝事好商量、桂溪全胜工作室、小燕说事、重庆村居法务等平台，不断开展与群众息息相关的普法宣传，提升辖区群众的法治意识。宣传法律法规120余次，发放宣传资料20000余份，提供法律咨询1000余人次，让群众在日常工作生活中看得见法、听得见法、感受到法，教育引导广大人民群众尊法、学法、守法、信法、用法，在全社会营造浓厚法治氛围。
二、存在的问题
在新形势下，随着民主法治建设进程的不断加快，我街道在法治政府建设工作中也存在一些问题，主要表现为：一是执法队伍能力有待提升，街道综合行政执法涉及市容环卫、城市绿化、市政公用、教育、安全生产、文化市场、劳动保障等多个领域，执法过程中还存在个别执法人员程序意识不强、执法文书不规范等问题，行政执法监督力度有待加强；二是信访维稳工作形势严峻，历史遗留问题多，一些历史积案查证、化解难度较大，特别是征地拆迁中涉及的信访老户，出现个别缠访、重访现象，致使减存控增、防到市进京访等方面工作压力较大；三是普法宣传形式创新不够，存在普法宣传内容和形式单一、影响有限等不足，制约了普法宣传实效的发挥。
三、2024年主要工作思路和打算
今后，我街道将进一步贯彻落实市委、市政府《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，持续推进法治政府建设工作走深走实。
一是努力打造执法铁军队伍。紧紧抓住全市综合行政执法改革试点契机，推动更多人员、资源下沉社区，开展有针对性、指导性的业务培训，不断提高综合行政执法工作人员的业务能力和服务意识，更好地为群众提供优质高效的行政服务。并用足、用好现有编制资源，打造一支“政治过硬、业务精通、擅长管理”的综合行政执法队伍。
二是全力推动矛盾排查化解。一是压实网格责任，强化网格员的日常巡查监管，加强前端预警感知；二是畅通公安、信访、网信等部门信息渠道，动态掌握全街道不稳定因素，强化“日交办、周研判”调度，对预警信息要做到“适时通报、落地核查、及时反馈、消除隐患”；三是加强综合梳理和深度分析，认真研判重大不稳定问题可能涉及的领域范围、群体规模、表现形式等情况，协调督促相关部门抓好防范化解。
三是持续营造出良好法治氛围。不断创新法治宣传形式，线上线下齐发力，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动。进一步落实“谁执法谁普法”责任，常态化开展习近平法治思想、宪法、扫黑除恶、未成年人保护、防电信诈骗、禁毒、反邪教等普法宣传活动，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设营造全社会共同关注、广大群众积极参与的良好氛围。
