垫江县人民政府桂阳街道办事处2024年法治政府建设年度报告
2024年,桂阳街道在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办的精心指导下,紧紧围绕法治政府建设目标,深入贯彻落实中央、市、县关于法治政府建设的决策部署,坚持依法履行职能、完善制度体系、规范行政行为、强化权力监督,法治政府建设取得了显著成效,为街道经济社会发展提供了有力的法治保障。现将本街道法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作举措与成效
(一)强化组织领导,健全法治建设机制
街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作,将其纳入街道发展总体规划和年度工作计划,成立了以党工委书记为组长的法治政府建设工作领导小组,明确了各部门、各村(社区)在法治政府建设中的职责分工,形成了党工委统一领导、办事处具体负责、各部门协同推进、全社会共同参与的法治建设工作格局。定期召开法治政府建设工作会议,研究解决法治政府建设中的重大问题,确保法治政府建设工作有序推进。
(二)依法履行职能,提升政务服务水平
1.推进政府职能转变。持续深化“放管服”改革,严格落实行政审批制度改革要求,优化行政审批流程,提高审批效率。对街道权责范围内的事项,实行清单管理,明确办理流程、办理时限和所需材料,确保权力运行公开透明、规范有序。同时,加强事中事后监管,建立健全联合执法机制,加大对市场秩序、安全生产、环境保护等领域的监管力度,维护良好的市场环境和社会秩序。
2.优化公共服务供给。加大对教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的投入,完善公共服务设施,提高公共服务水平。积极推进社区服务中心建设,整合各类服务资源,为居民提供一站式服务。加强对特殊困难群体的关爱和帮扶,建立健全社会救助体系,保障困难群众的基本生活权益。
(三)完善制度体系,提高依法行政能力
1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序,对规范性文件的起草、审核、发布、备案等环节进行规范管理。加强对规范性文件的合法性审查,确保规范性文件内容合法、程序合规。定期对规范性文件进行清理,及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的规范性文件,保证规范性文件的有效性和适应性。
2.健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,明确重大行政决策的范围、程序和责任。在重大行政决策过程中,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等程序要求。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用,为重大行政决策提供法律咨询和建议,确保重大行政决策合法、科学、民主。街道和15个村(社区)均配备了法律顾问,法律顾问全年受理法律咨询70件、提供法律援助3起、开展法治宣传4场次、协助处理矛盾纠纷20起、参与社区治理事件10起,惠及辖区居民万余群众。
(四)规范行政行为,增强行政执法效能
1.加强行政执法队伍建设。结合执法力量下沉,组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试,提高行政执法人员的业务素质和法律水平。全年开展执法人员业务培训4次,累计培训100余人次。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范行政执法证件的申领、换发和注销工作,确保行政执法人员依法履行职责,全年新申领执法证3人,换发4人,注销8人。
2.严格规范行政执法行为。制定行政执法工作规范,明确行政执法的程序、标准和要求。加强对行政执法行为的监督检查,建立健全行政执法监督机制,严肃查处行政执法中的违法违纪行为。推进行政执法信息化建设,利用数字化平台对行政执法过程进行全程记录和实时监督,提高行政执法的透明度和公信力。
(五)强化权力监督,保障行政权力规范运行
1.自觉接受党内监督。街道党工委切实履行党风廉政建设主体责任,加强对党员干部的教育、管理和监督。支持纪工委履行监督责任,严肃查处违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势。
2.主动接受人大监督和社会监督。定期向街道人大工委报告工作,认真办理人大代表议案建议,主动接受人大代表的监督。加强政务公开工作,通过政府网站、政务新媒体等平台,及时公开政务信息,主动回应社会关切,接受社会公众的监督。
(六)促进纠纷化解,有效确保社会稳定
1.健全和完善机制。健全和完善街道、村(社区)两级矛盾纠纷排查化解机制。坚持以防为主,调防结合,村(社区)每周至少1次排查、1次上报,定期举办调解业务培训,召开平安建设暨矛盾纠纷排查化解工作例会,对排查出的矛盾纠纷及时预防、化解和适时稳控,全力确保辖区和谐稳定。
2.及时化解矛盾。改进群众信访工作方法,加强舆情信息监控处置,推进多元化解工作体系建设,完善信访稳控工作机制,积极稳妥化解各类社会矛盾,切实维护社会稳定,全年无到市、进京上访事件发生。健全街道大调解机制,加强街道与相关部门之间的联系,促进“访调对接”“警调联动”等“大调解”机制建设,努力提升群众满意度。全年共排查矛盾纠纷6300余起,调处成功6270起,没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时、不妥当而引发群体性事件和越级上访事件。
(七)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
1.落实“谁执法谁普法”责任制。各部门、各社区按照“谁执法谁普法”的要求,结合自身工作实际,制定普法计划,开展形式多样的法治宣传教育活动。深入宣传宪法、民法典、行政法等法律法规,提高居民的法律意识和法治观念。结合“法律进学校”,针对青少年大力开展法律基本知识宣传,选择有针对性、实用性强,能够激发起中小学生感兴趣的普法题材,通过课堂教学、法律讲座、实地演练等形式,在中小学生中营造学法、用法、守法的依法治理氛围;结合“送法进乡村、进社区”,开展以农民工讨薪、依法治理、禁毒等为主题的法治宣传活动,教育引导广大人民群众尊法、学法、守法、信法、用法,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。全年共开展法治宣传活动30余次,发放材料20000余份,解答法律咨询2000余人次,在垫江县融媒体中心开展法治宣传10余次。
2.创新法治宣传教育方式。利用社区宣传栏、法治文化广场、法治文化长廊等阵地,开展法治宣传教育。通过举办法律知识讲座、法律咨询服务、法治文艺演出等活动,增强法治宣传教育的吸引力和感染力。积极开展法治创建活动,创建民主法治示范社区,以点带面,推动街道法治建设整体水平的提升。
二、存在的问题
在法治政府建设工作中,虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:
1.法治政府建设的整体水平还有待进一步提高,部分干部职工的法治意识和依法行政能力还不能完全适应新时代法治政府建设的要求,在运用法治思维和法治方式解决问题方面还存在不足。
2.行政执法规范化水平还需进一步提升,行政执法过程中还存在个别执法人员程序意识不强、执法文书不规范等问题,行政执法监督的力度和实效性还需进一步加强。
3.法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强,在法治宣传教育内容和形式上还需要不断创新,以更好地满足不同群体的法律需求。
三、下一步工作计划
下一步,桂阳街道将继续坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,持续推进法治政府建设,不断提高依法行政水平,重点做好以下几项工作:
1.持续加强法治教育和培训。进一步加大对干部职工的法治教育和培训力度,通过开展专题培训、案例研讨、庭审观摩等活动,不断增强干部职工的法治意识和依法行政能力,使其能够熟练运用法治思维和法治方式处理各种复杂问题。
2.进一步规范行政执法行为。加强对行政执法人员的管理和监督,严格落实行政执法责任制和责任追究制。定期开展行政执法案卷评查活动,针对评查中发现的问题,及时进行整改,不断提高行政执法文书制作水平和行政执法规范化程度。
3.创新法治宣传教育方式方法。深入开展“法律七进”活动,根据不同群体的特点和需求,有针对性地开展法治宣传教育。充分利用互联网、新媒体等技术手段,打造多元化的法治宣传教育平台,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。
4.完善法治政府建设长效机制。进一步完善法治政府建设各项制度,加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导,定期对法治政府建设工作进行评估和考核,及时发现和解决工作中存在的问题,确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。