垫江县黄沙镇人民政府 2021年度法治政府建设年度报告
2021年我镇认真按照市县依法行政的工作部署,深入贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,依法履行法定职责,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,法治政府建设工作取得了明显成效,现将我镇2021年度法治政府建设工作有关情况报告如下:
一、法治政府工作开展情况
(一)高度重视,加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视,将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时调整推进依法行政工作领导小组,由政府镇长担任组长,分管法治政府建设的领导为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关站所室、镇辖单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。我镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时,全镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前,全镇已建立调委会5个,其中镇调委会1个、行政村(社区)调委会4个,调解小组共计50个,聘请专职调解员1名,各成员单位积极配合,有力地保证了工作深入、有序地开展。
(三)规范执法,提高行政执法工作效能。一是建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,行政执法过错责任追究制度、执法监督制度;二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。
(四)政务公开,全面推进阳光政府建设。法治政府建设水平稳步提高。一是积极建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度,确保行政权力公开透明;二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。提高政务公开信息化、集中化水平。
(五)健全机制,切实提升行政决策水平。强化重大决策的审查制度,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇党委会讨论决定的制度和程序,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。
(六)扎实学法,切实增强依法行政意识。一是详细制定了党委中心组学法治度,细化干部学法计划,进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章,提高领导干部依法行政的意识和能力;二是狠抓领导干部法治培训,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全镇干部职工及村(社区)两委干部,对《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》、《民法典》等法律法规进行了系统学习,通过学习,提高干部职工的法律素养;三是组织人员参加全市、全县行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质;四是认真做好法治政府建设保障工作,根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,为法治政府建设创造了良好的工作条件。
(七)强化宣传,切实提高群众法治意识。一是认真组织开展法治宣传活动,充分利用“八五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育,会同镇辖部门,加大对环保、电力、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作,同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议,取得了较好的宣传教育效果,累计发放法治宣传资料4800余份,接待咨询1500多人次,悬挂横幅20余条,制作宣传标牌、标语30余块;二是通过举办法治讲堂、以案说法,有效提高了广大干群参与普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果;
二、存在问题
一是法制宣传教育力度有待加强。对干部职工和窗口工作人员的法制宣传教育力度不够,依法行政工作效果还不够明显,应用法律手段解决相关问题的能力有待进一步提高。
二是法治政府建设机制还不够完善,在制度建设、人员配备上还有待进一步加强。
三、下一步工作打算
(一)创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。
(二)强化责任,加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(三)持续发力,营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。