垫江县普顺镇人民政府2021年法治政府建设年度报告
根据中共垫江县委、垫江县人民政府关于印发《垫江县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》的通知(垫江委发〔2016〕21号)精神,我镇高度重视,认真组织实施。现将2021年度法治政府建设工作情况报告于后:
一、贯彻落实依法治镇工作情况
(一)贯彻落实依法治镇机制,提升依法治镇水平
一是深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神;贯彻落实市委全面依法治市委员会第一次会议精神和县委全面依法治县委员会第一次会议精神。强化法律法规宣传,提升执法水平,结合工作实际,切实解决实际问题。二是完善党委政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职能职责。三是强化制度建设。坚持用制度管人管事,依照工作职责和法律政策规定,完善了内部管理和外部监督制度。镇派出所、应急办、规划建设管理环保办、经发办、行政执法办、农服中心等执法部门,进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作制度和依法治镇准则。提高依法治镇程序,增强依法治镇的针对性、有效性,确保依法治镇在执法过程中做到依法行政。
(二)加强宣传教育,提高依法治镇水平
一是加强宣传教育。全镇依法治镇责任部门认真履行教育宣传工作责任,共编印各类法治宣传资料20000份;举办法治宣传教育活动8场次,现场参与人数1万余人次;举办法治文艺演出1场次;开展各类法治讲座4场次,听课人数5000余人次;发放各类普法资料10000余份,张贴法治宣传挂图30张;发布普法微博15条,发送普法短信2000余条。二是强化综合考评。督促各部门、单位等结合自身工作内容完善并落实了办案责任制度和执法考评方法,严格执行 “谁主办、谁负责;谁审核、谁负责;谁审批、谁负责”的执法责任制,使执法权限条规化,执法责任明晰化,执法程序公开化,加强部门之间联合执法,全面提高执法水平,合力推动依法治镇建设。三是建立高效联动的执法队伍。以推进城镇管理网格精细化工作为契机,完善以公安、安全生产、食品药品、交通、建设、市政及相关执法部门协调配合的执法体系。进一步明确工作标准,明晰工作职责,着力解决当前治理水平不高、治理不细、作业不精等现象,切实做到查找问题精准、整治问题精确、日常治理精细。
(三)推进依法治镇,维护社会稳定
一是成立普顺镇网格化管理工作领导小组,建立网格化服务管理模式。科学划分网格,整合多部门的协管员资源,组建网格管理员队伍,实现信息准确、及时、规范,人员统一管理使用,提高基层治理工作水平和成效。二是大力调处矛盾纠纷。主动协调相关部门依法调解矛盾,继续落实“日排查、周研判、月分析”制度,全年全镇共发生各类矛盾纠纷582宗,调解成功582宗,调解成功率100%,群众满意率达98%以上。成功处置化解群体性上访事件2件。定期或不定期组织人员深入13个村(社区)指导和完善人民调解档案建设。将己建成村(社区)便民服务中心均建设了“一站式”服务窗口,进一步方便群众办事。三是认真做好法律进村(社区)工作。按照市、县有关要求,认真总结各村(社区)开展律师服务村居的工作情况,镇上统一聘请法律顾问,用以指导全镇13个村(社区)有关法律事宜。同时,不断完善律师进村居的各项软硬件建设。由镇司法所组织结对的律师事务所与13个村(社区)签订《普顺镇村(社区)法律顾问合同》,深入推进一村(社区)一法律顾问工作。
(四)加强依法治镇信息公开,主动接受监督
一是扩展信息公开途径。由政务公开监督小组加强统筹协调各部门、单位政务公开,充分利用普顺政府网站、阳光普顺、政务公开栏等渠道,依法及时公开政务信息,丰富信息公开平台内容,。二是完善政务公开内容。按照县信息公开工作的要求,完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,依法按时按量向社会公开政务信息。同时,对群众提出的政府信息公开申请,严格按照相关规定进行受理,实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。三是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向镇人大报告工作,自觉接受监督,配合人大组织的询问、质询和执法检查,共收集议案16件,通过规范整理和认真分析研究,进一步落实牵头部门和协助部门,确保得到落实。另一方面,加强信息反馈,设置《群众投诉登记簿》和《群众意见或建议簿》,畅通举报投诉渠道,方便社会和群众监督,对人民群众检举、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,依法进行处理。四是加强行政问责。完善执法台帐登记制度,落实“一岗双责”和“谁主管,谁负责”岗位责任制,要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查,针对出现的问题,制定配套检讨问责机制,形成了外有压力、内有动力的监督制约机制,使行政执法工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
(五)实施依法治镇方案任务进展及成效
按照依法治镇全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化、民主化、法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷,严格按照依法治镇实施方案按照完成时限有效进行落实,取得了实际成效。
二、存在的问题及原因
一是我镇依法治镇工作人员、机构编制配备不齐不完善,难以有效完成依法治镇建设工作;二是个别干部职工工作方法简单不够细致、不够深入,研究和分析问题不透彻,未能及时有效化解矛盾纠纷;三是执法水平有待提高,需要加大执法培训;四是涉及面广、工作量大,农业农村发展中历史遗留问题较多。
三、下一步工作打算
一是努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与和政府决策真正落到实处。
二是扎实推进依法治镇建设工作。协调司法所、派出所、平安办、应急办等部门进一步落实普法工作,认真落实普法规划。充分利用村(社区)律师资源,定期组织村民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。
三是加强指导培训。一方面,引进、培养专业法律人员、技术人员,为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面,采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对各村(社区)、执法人员的教育,提高业务能力,提升依法治镇意识。同时,加强对基层的依法治镇执法指导、提高依法治镇执法水平。
四是落实责任制。严格落实行政执法登记制度,加大检查力度,将依依法治镇执法纳入年终考评,对存在过失执法的人员,依法进行记过通报,对存在重大执法失误的工作人员,依法追究责任。
五是加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站,增强吸引力,扩大影响面,突出互动性,推动我镇继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式。
六是提升公务人员服务意识,加强服务素质。加快推进建设“一门式、一网式”综合服务平台,尽早实现一个门、一张网办事,管住管好政府服务的进出两端,给市民办事带来方便。
七是进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导,规范行政执法案卷的记录和归档,提高适用法条的准确性,提升案件办结率。