垫江县普顺镇人民政府2024年法治政府建设年度报告
2024年,在县委、县政府的领导下,普顺镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,按照依法行政,围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,现将今年以来我镇法治政府建设工作报告如下。
一、坚持集中统一领导,法治建设推进有力
(一)坚持理论学习,把准依法治镇工作方向。党政主要领导带头通过党委会、党委理论学习中心组、干部职工例会等形式深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。邀请周嘉法庭、镇司法所、法律顾问到我镇开展法治宣讲4场次,组织镇、村、组三级干部集中学习8场次,切实增强法治学习宣传的实效、实用性。
(二)强化法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,党委会研究制定法治建设工作计划、实施意见、落实举措6次,统一部署法治建设重要工作任务3次,镇党委会议题研究法制建设、普法强基补短板专项行动工作3次,听取工作汇报3次。
(三)坚持全面从严治党、依规治党,提高党内法规制度执行力。严格财务审批、人事管理等内部流程;严格要求机关事业单位人员,公正合理用权;严格按照《党政干部选拔任用条例》任用干部;开展警示教育4次,让权力和责任在法治的阳光下运行,有效防控廉政风险。
二、推进民主法治机制,行政决策规范有序
(四)健全重大决策程序制度,严格依法依规决策。制定《镇党委会议事规则》,严格执行重大行政决策规定程序,“三重一大”集体研究、民主决策,做到决议、决定规范合法;严格执行末位表态制度,重大事项充分征求意见,避免“一把手”先定调、集体决策走过场等问题。
(五)落实法律顾问、公职律师制度。常年聘请法律顾问1名,深入推进一村(社区)一法律顾问制度,2024年我镇法律顾问参与审核修改重要合同文书4份,对党委政府的重大决策及合同协议进行合法性审查2次,协助处理复杂信访案件2宗。
(六)依法依章履职尽责、开展工作,维护司法权威。督促领导班子其他成员和干部职工依法办事,不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。党委定期听取人大、政府工作汇报3次,把党的领导体现到工作各领域、各方面、各环节,自觉维护司法权威。
三、着力提升执法能力,执法工作有为
(七)健全完善行政执法工作机制。健全完善综合行政执法队伍的职能、运作机制,明确行政执法办与各科室部门的职能分工,强化执法协作。不断健全工作保障、解决争议、部门联动、统筹协调、监督考核等机制,推动全镇执法工作的一体化部署和协同推进。
(八)加大重点领域执法力度。及时查处重点领域违法行为,落实通报问责制度,切实压实执法责任。2024年以来,我镇联合开展日常综合行政执法检查130余次,开展道路交通、燃气安全、耕地保护、森林防火、校园安全等专项行动5次,行政处罚案件9起,其中给予行政处罚警告4起,行政处罚罚款5起、金额730元。
(九)健全行政执法和刑事司法衔接工作。依托重庆市政务数据资源共享平台,落实行政执法与刑事司法数据信息交互共享,完善监督机制,做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。2024年接收社区矫正对象2人,在册社区矫正对象2人,听管服教,无重新违法犯罪倾向。
四、增强全民法治意识,普法依法治理有招
(十)创建“小普说法”品牌,推进“法律明白人”培养。创建“小普说法”品牌,搭建公益普法平台。推动基层普法由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。用科技赋能普法行动,精准推送普法内容300余次,从线上到线下互动37人次。线下举办“小普说法”骨干志愿者培训班2次100余人次,大众普法课堂4次,未成年人保护主题课堂1次,矛盾纠纷多元调解课堂1次,切实推动了基层社会治理法治化。
(十一)落实“谁执法谁普法”责任制。深入开展“法律六进”活动,结合“3.15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、全民反诈、文明新风等内容,印发各类宣传资料6000余份,开展各类法治宣传活动18场次,举办法治讲座4场次,夯实法治基础。
(十二)突出防邪、禁毒宣传。持续开展“防邪禁毒,法治同行”宣传活动,一是加强反邪防邪,通过上门走访、联合宣传进万家等活动,对涉邪人员进行思想教化、亲情感化和法制强化,辖区涉邪人员做到应退尽退。二是强化禁毒宣传,营造全民禁毒氛围,开展禁毒宣传进校园等“六进”活动,组织禁毒公益讲座3场次,播放禁毒宣传公益电影12场次,常态化推进吸毒人员“平安关爱”行动,针对辖区3名吸毒管控人员落实一对一社会关爱管控和法制宣传。
五、优化公共法律服务,工作落实有方
(十三)法律进企业,助力民企发展。与辖区农业企业、合作社等涉农经营主体建立了服务对接机制,组织法律顾问常态化送法讲法,提供法治宣讲、法律咨询等法律服务,助力中小微企业和涉农经营主体化解风险。全年累计走访联系企业9家、合作社等涉农经营主体18个,开展法律交流咨询7场次,法治宣讲11场次。
(十四)法律进村,助力乡村振兴。充分发挥村(社区)法律顾问在乡村治理中的重要参谋作用,引导村(社区)法律顾问参与审核修订自治章程、村规民约,起草审查民事经济合同,为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见,审定各类合同协议20余件次。
(十五)不断推进基层社会治理,维护基层社会稳定。坚持以“党政主导、综治协调、多元共治”的基本原则,构建矛盾纠纷多元共治工作格局。镇、村(居)人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷455件,调解成功453件,调解成功率99%以上,有效维护基层社会稳定。
六、下一步工作计划
(一)强化法治保障,夯实基层治理。进一步落实好法治建设的总体要求,强化社会治理,扎实推进扫黑除恶斗争常态化,努力增进民生福祉,提高运用法律维护人民权益、化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定的能力和水平。
(二)强化队伍建设,提高执法能力。进一步加强执法队伍建设,强化依法行政思维和能力,健全行政执法培训制度,开展多种形式法律法规学习,全面提升干部职工执法能力。
(三)加强执法监督,提升法治水平。建立健全依法处理信访工作机制,坚持调解优先,调判结合原则,最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设,维护社会治安良好秩序,建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系,用法治守护人民群众生命财产安全。
(四)创新普法模式,以优质服务保障基层法治。创新普法模式,依托平安法治品牌“小普说法”普法志愿者联盟,参加禁毒、防邪、反诈等集中普法活动,组织“小普专家”为全镇“法律明白人”线下授课、线上宣讲,指导各村(社区)“小普”发挥区域优势提升普法实效。