普顺镇地质灾害应急预案

为保证我镇地质灾害防灾减灾应急工作高效、有序地进行，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《地质灾害防治条例》及国务院、自然资源部、省政府和市、县的有关规定，结合我镇实际，制定本方案。

一、总则

（一）工作原则：坚持地质灾害防治“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，实行政府统一领导，分级负责，部门相互配合和衔接，共同做好抢险救灾工作。

（二）适应范围：本突发性地质灾害的应急预案适用于普顺镇境内崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等灾害发生后的应急。

二、地质灾害等级的划分和预案启动的条件及方式

（一）地质灾害等级的划分：按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级：1．特大级：因灾死亡30人（含30人）以上，或者直接经济损失1000万元以上，社会影响较大者。2．重大级：因灾死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下，造成严重的社会影响者。3．较大级：因灾死亡3人以上（含3人），10人以下，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大者。4．一般级：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。

（二）预案启动条件和方式：地质灾害发生后或地质灾害险情出现时，由镇人民政府宣布启动本级预案。并进行调查，将调查情况向上级有关部门报告，按程序进行处理。

三　、抢险救灾应急指挥机构

镇政府地质灾害应急指挥机构在发生灾害后为救灾领导小组，并组建地质灾害救灾现场指挥部，由镇人民政府主要领导及分管负责人牵头，相关部门负责人组成。

（一）应急指挥部

总指挥：　何维权

副总指挥：程江、程德才、李天祥

成　员：　程朝勇、高建华、唐江洪、徐鹏、李华文、卢道洪、董长奇、肖孝国、廖祥军、欧阳才华、邱燕侠

主要任务：

1．负责研究制定应急救援方案，组织各人员熟悉方案；

2．决定场地周边的交通管制和现场的警戒范围；

3．确定参与人员；

4．准确下达命令，按程序展开，并根据实际情况及时进行变化和调整；

5．做好安全防事故及后勤保障等工作；

6．其他相关工作。

（二）指挥部下设领导小组及办公室、抢险救援组、应急疏散组、后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组、次生灾害防治组、宣传报道组。

1．抗震救灾应急指挥部办公室组成及职责

组　长：李天祥

副组长：程朝勇

成　员：李益凤、徐鹏、李华文、卢道洪、董长奇、肖孝国、廖祥军、欧阳才华、邱燕侠、皮建军，应急民兵10人。

职　责：

（1）承担全镇开展地质灾害应急工作上情下达，下情（灾情）上报职责；

（2）承担领导小组在地质灾害发生后提出具体的应急工作处置方案；

（3）协调各专业组之间的应急救援工作；

（4）制定和定期修订地质应急预案、应急救援工作程序；

（5）组织开展全镇防灾减灾知识的宣传、培训，组织应急模拟演练；

（6）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材（无人机、帐篷、应急背心、大锣、喊话器、矿泉水、面包、方便面、安全警戒带、转移路线图、路线指示标识、救灾安置点标识等）的准备，负责接待及其他后勤保障工作；

（7）安排应急期间的值班工作。

2．抢险救援组组成及职责

组　长：李天祥　

副组长：高建华

成　员：徐鹏、肖孝国、廖祥军、欧阳才华，应急民兵10人、消防队员4人。

职　责：负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压、受伤人员；抢救重要财产、物品等。

3．应急疏散组组成及职责

组　长：李天祥

副组长：程朝勇　

成　员：皮建军、李华文、卢道洪、董长奇，应急民兵5人。

职　责：

（1）破坏性地质灾害发生时，具体负责群众就近避险，并组织有序、快速疏散转移；

（2）制定地质应急疏散平面图、疏散转移标识，包括设立紧急避难场所并设置标志等，利用空旷地带，以方便疏散为原则，当地质发生时，组织人员就地避震并在震后有序疏散；

（3）组织开展群众避震、疏散、简单救护深练；

（4）妥善安置受伤人员的安置工作，做好灾情调查、统计、上报工作。

4．后勤保障组组成及职责

组　长：程江　

副组长：陈婧、唐江洪

成　员：张小飞、张菁、刘华平

职　责：

（1）开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

（2）疏散转移安置应急救援期的生活必须用品（吃、穿、住、用）等工作。

5．安全保卫组组成及职责

组　长：程江

副组长：熊兴明、黎劲宏

成　员：邓云祥、李华文、刘鑫、巡逻队员、派出所民警　

职　责：

（1）破坏性地质灾害发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；

（2）负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等次生灾害的救助工作。

6．医疗救护组组成及职责

组　长：殷明华　

副组长：谢波　

成　员：普顺镇卫生院医疗救护人员　

职  责：

（1）指定医疗救助指挥人员，建立救护工作的统一指挥；

（2）重伤员的紧急护理与医院的协调工作；

（3）对疏散转移救灾安置点群众提供医疗救助和心理疏导；

（4）发动群众开展自救互救工作。

7．次生灾害防治组及职责

组　长：程德才

副组长：程朝勇　

成　员：皮建军、应急民兵10人、消防大队救援人员4人　

职  责：负责可能发生的次生灾害的应急救援。

8．宣传报道组及职责

组　长：殷明华　

副组长：李益凤

成　员：古俊、邱燕侠

职  责：负责新闻采集和对外宣传联络和信息报送。

四、附则

（一）责任与奖惩

1．地质灾害应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。

2．对应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人及时地给予宣传、表彰和奖励。

3．对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处罚。情节严重的，对其主要负责人和其他责任人员追究相应的法律责任。
　 （二）补助和抚恤对因参与地质灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
　 （三）预案管理与更新本预案是应对地质灾害的专项预案。应急办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，经应急指挥部审定，上报备案。下列情况，本预案应进行更新：
　  1．本预案所依据的法律法规做出调整或修改，或国家出台新的应急管理相关法律法规；
　　2．原则上每三年组织修订、完善应急预案；
　　3．根据日常应急演练和特别重大突发事件应急行动结束后取得的经验，需对预案做出修改；
　　4．因机构改革需要对应急管理机构进行调整；
　　5．应急物资及设备的数据资料应每年更新一次；

6．各部门根据形势变化和实际需要，及时修订和更新相应应急预案。
　 （四）制定与解释部门
　　1．本预案由镇政府制定，并负责解释与组织实施；

2．各职能部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案、现场处置方案；
　　3．本预案自发布之日起实施。