普顺镇消防火灾事故应急预案

1　总则

1.1　编制目的

规范火灾事故的应急管理和应急响应程序，建立响应一体化、决策科学化、指挥信息化、保障统筹化的火灾事故应急机制，进一步提高火灾事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

1.2　编制依据

依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急处置评估暂行办法》《火灾事故调查规定》《重庆市消防条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市火灾事故应急预案》《垫江县突发事件综合应急预案》及相关法律法规等，制订本预案。

1.3　适用范围

本预案适用于普顺镇行政区域内发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和社会危害，危及公共安全的火灾事故的应对处置工作。

1.4　工作原则

以人为本、科学施救，预防为主、防消结合，统一领导、分级负责，部门联动、协同应对。

1.5　事故分级

按照事故严重程度，火灾事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。

1.5.1　特 别重大火灾事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的火灾事故；消防安全重点单位、重大活动现场以及船舶等交通工具发生 的重大火灾事故；燃烧面积2000平方米以上的民用建筑火灾，燃烧面积1000平方米以上的地下工程火灾；随时可能或已经发生爆炸、毒害物质泄漏、建筑物 倒塌和可燃液体沸溢、喷溅等情况并造成重大人员伤亡和财产损失的火灾；其他可能造成特别重大人员伤亡、财产损失和社会危害，严重危及公共安全的火灾事故。

1.5.2　重 大火灾事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的火灾事故；消防安全重点单位、重 大活动现场及船舶等交通工具发生的较大火灾事故；燃烧面积1000平方米以上2000平方米以下的民用建筑火灾，燃烧面积500平方米以上1000平方米 以下的地下工程火灾；可能发生爆炸、毒害物质泄漏、建筑物倒塌和可燃液体沸溢、喷溅等情况并造成较大人员伤亡和财产损失的火灾；其他可能造成重大人员伤 亡、财产损失和社会危害，危及公共安全的火灾事故。

1.5.3　较 大火灾事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的火灾事故；消防安全重点单位、 重大活动现场及船舶等交通工具发生的一般火灾事故；燃烧面积500平方米以上1000平方米以下的民用建筑火灾，燃烧面积300平方米以上500平方米以 下的地下工程火灾；易燃易爆危险品泄漏燃烧的火灾；其他可能造成较大人员伤亡、财产损失和社会危害的火灾事故。

1.5.4　一般火灾事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的火灾事故；燃烧面积500平方米以下的民用建筑火灾，燃烧面积300平方米以下的地下工程火灾；其他无人员被困的火灾事故。

2　组织指挥体系

根 据工作需要，成立普顺镇消防火灾事故应急处置指挥部（以下简称应急指挥部），实行指挥长负责制，由政府镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，统一领导、组 织、指导应急处置工作。指挥部下设综合协调、灭火救援、医学救援、现场管控、舆论引导、应急保障、善后工作、调查评估等工作组（职能职责见附件）。

3　预防预警和信息报告

3.1　风险管理与预防

镇 应急办、普顺派出所要建立完善我镇行政区域内消防火灾事故监测防控体系，建立健全预警发布和信息共享机制，督促有关单位组织开展风险识别、登记、评估、控 制等风险管理工作。加强安全管理，以人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业为重点开展火灾隐患排查整治。依法对机关团体、企事业单位遵守消防法律法 规的情况进行监督检查，发现火灾事故风险、隐患的，应责令有关单位或个人立即采取措施消除。

任何人发现火灾都应立即报警。任何单位、个人都应无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

3.2　　信息报告

3.2.1　报送途径

发 生火灾事故后，涉事企业、单位或生产经营者应当立即向当地镇政府、县消防救援大队报告事态发展情况和先期处置情况。县消防救援大队接报后，应立即向县政府 报告。初判为较大及以上火灾事故的，事发地乡镇和有关单位要采取一切措施尽快掌握情况，30分钟内电话报告县政府、1小时内书面报告。

3.2.2　报告内容

信息报告的主要内容包括火灾发生的时间、地点、单位概况（建筑分类、使用性质、火灾危险性）及现场情况，人员被困、伤亡情况和初步估计的直接经济损失，燃烧的物质、范围、火势发展趋势及可能造成的后果，接报警、调派力量、组织扑救情况等内容。

3.2.3　信息续报

对首报时要素不齐全或事故衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，每天不少于1次。应急处置工作结束后要终报。

4　应急响应