在县委、县政府的正确领导下，在县政府法制办的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，按照《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2016－2020年）》要求，就2020年全镇法治政府建设工作要点工作结合我镇实际，加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，根据《县委县政府关于印发＜垫江县法治政府建设实施方案（2016－2020年）＞的通知》（垫江委发〔2016〕21号）以及《县委办县府办关于印发＜垫江县法治政府建设实施方案2017年工作任务分解＞的通知》（垫江委办〔2017〕49号）精神，认真开展依法行政各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，保障和促进了全镇经济和社会持续平稳健康发展。现就我镇法治政府建设工作推进情况报告如下：

一、法治政府建设自查情况

（一）强化领导责任，确保法治政府建设工作的持续性

一是加强组织领导。成立了以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。二是强化目标管理。将法治政府建设工作与依法行政工作相互结合，要求各站所室做到年度有计划，有总结，有工作例会，有检查考核。三是加强制度建设。建立健全各项工作例会、报告、督办、交办工作机制，用制度规范工作程序，促进政府职能转变，确保法治政府建设的持续性和实效性。

（二）规范执法行为，提高群众对法治建设工作的满意度

一是严格依法执法。规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。我镇执法人员均按上级业务部门的要求，办理了执法工作证；市政等执法部门外出执法时，均要求统一服装，佩戴工作证明；二是加强法治学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全体政府、村（居）委干部等开展法律法规和规范性文件学习，督促广大干部积极完成法治理论考试、学习强国、干部网络学院等学习考试。三是提高办案水平。作出重大执法决定前，要求镇、村（居）委法律顾问进行合理性审查，切实做到主体资格合规有效、执法程序合法完善、案件调查事实清楚、定案证据完备齐全、适用法律准确严谨、案卷归档完整规范。

（三）注重民主决策，增强依法行政能力和依法行政水平

一是完善重大事项科学民主决策制度。建立健全镇政府和村级两委领导班子工作制度和议事规则，进一步明确规定领导班子集体研究决定重大事项，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则；重大事项则要求由人民代表大会审议通过，邀请镇人大代表参与决策，做到按规章、按制度办事。二是对重大决策要求记录存档。对镇重大决策会议和领导班子会议进行完整记录，并要求永久保存，提供监督保障，保障全镇经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。

（四）加强信息公开，严格落实行政权责清单制度

一是以镇内主要公共场所政务公开栏为主要阵地，按县政府的政务信息公开要求，全面公开全镇政府信息。同时，督促各村（居）委继续稳步推进信息公开。二是规范镇公共服务综治中心的标准化建设，由镇党委政法书记任中心主任，实行中心服务窗口首问责任制，对上门办证的当事人，切实做到各服务窗口按规定程序要求，限时办结，对能当场办结的事项绝对不让当事人跑第二趟。三是进一步优化权责清单。力求清理事项的全面和准确，并根据法律法规规章的立、改、废和上级对职权职责的精简优化及时公布职权职责动态。

（五）保障和谐稳定，营造良好的法治氛围

一是继续加强全民普法力度，提高广大群众法治素养。结合国际宪法宣传日、世界禁毒日等宣传活动，通过广泛、持久、深入的法治宣传教育，引导人民群众切实增强法治意识，使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯，让“看得见”的法治形式内化为根植于内心的法治信仰。二是持续开展扫黑除恶、脱贫攻坚、防污治理等专项行动，进一步营造和谐稳定的社会环境；广泛开展平安创建活动，建立和完善矛盾调解机制，加强对可能引发群体性事件和集体越级上访的矛盾排查、化解工作，为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求。

二、2020年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，对标对表开展自查

一是把法治政府建设纳入到党委的重要工作中，将宪法和法律学习纳入到党组会议议题。通过召开全镇干部大会全面部署我镇依法行政工作，确保法治政府建设落实到位。二是制定《坪山镇民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”实施方案》，打造一批民主法治示范村（社区），带动引领后进村（社区）积极开展民主法治示范村（社区）建设，2020年目标打造完成4个民主法治示范村（社区）。三是要求各站所室、各村（社区）加强法治建设工作，对标对表认真开展自查，镇政府将此项工作纳入年底考核中。

（二）深化行政体制改革，全力打造服务型政府

一是以此次机构改革为契机，进一步明确各站所室职能职责和责任分工，要求树立以人民为中心的思想，积极转变政府工作职能，创新管理方式，增强与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。二是加强对公共服务综治中心的规范化、信息化、标准化建设，整合基层平安建设、公安、司法、法庭、信访、应急等资源力量，以“办公前移，服务亲民”的理念，构建了功能明确、运转规范、衔接有序的一体化便民服务工作平台。三是建立健全规范性文件的起草、审核制度，凡起草制定的规范性文件须经过镇领导班子会议集体讨论，过会后方能印发实施。

（三）强化执法监督检查，维护保障民生民利

一是加强对执法人员的培训教育力度。积极组织执法人员参加各级各类培训，对未持有重庆市行政执法证的工作人员不得从事执法活动。二是落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度，签约1名专职律师担任镇政府常年法律顾问。

三、下一步工作计划

下一步，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断深化法治政府建设成效。

（一）努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

（二）加强指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、召开学习培训等形式加强对执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。

（三）提升公务人员服务意识，加强服务素质。加快推进建设“一门式、一网式”综合服务平台，实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端，给群众办事带来方便。

（四）进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。