2022年，坪山镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，根据《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》精神，按照《垫江县法治政府建设实施方案（2016—2020）》要求，结合坪山镇工作实际，全面加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，进一步提高了依法决策、依法行政、依法管理水平，保障和促进了全镇经济和社会持续平稳健康发展。现就我镇法治政府建设情况的工作报告如下：

一、2022年法治政府建设工作进展情况

（一）提高思想认识，加强法治政府建设工作的领导

一是深化学习。深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、市第六次党代会和县第十五次党代会精神，镇党委理论学习中心组学习习近平法治思想4次、党的二十大精神2次、市第六次党代会和县第十五次党代会精神2次。通过集中辅导、个人自觉、会议交流，推动精神深入人心。二是完善机构。成立了以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，党政班子成员和相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的领导。三是增强意识。深学笃用习近平法治思想，把尊法学法守法用法融入镇政府工作全过程，引导党员干部树牢法治思维，强化法治思想，筑牢依法行政意识。深入贯彻落实全面依法治国方略，充分认识推进依法行政对加强政府自身建设的重大意义，自觉尊崇法治、敬畏法律、运用法律，全面提高政府治理体系和治理能力现代化水平。四是严格管理。将法治建设工作与依法行政工作相互结合，要求各站所室做到年度有计划，有总结，有工作例会，有检查考核。

（二）完善决策机制，坚持政府活动全面纳入法治轨道

一是坚持重大事项科学民主决策制度。持续推进镇政府和村级两委领导班子工作制度和议事规则，进一步明确规定领导班子集体研究决定重大事项遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，做到按规章、按制度办事。二是坚持落实重大决策合法性审查制度。镇政府研究决策事项必须法律顾问进行合法性审查，保证了镇人民政府决策的合法性。三是坚持运行法律顾问制度。进一步加强政府法律顾问工作，实现了镇、村两级法律顾问的全覆盖，充分发挥法律顾问在政府重大行政决策、推进依法行政中的咨询论证作用，促进法律顾问参与政府相关文件的合法性审查、疑难复杂案件论证常态化。四是坚持诚信建设和履约。镇政府与其他机构签订行政协议不得违背法律法规规定，不得随意变更或解除行政协议、严格按约定履行行政协议。

（三）坚持依法行政，营造经济社会发展良好服务环境

一是行政审批办理日趋规范。按县政府统一安排全面开展直接面向企业和群众的行政审批、公共服务等具体服务事项，按照相关法规进行流程、时限和要件规范并公开，纳入实体大厅集中办理并得以长期坚持。二是行政执法队伍持续加强。不断调整充实执法队伍，认真组织学习各项法律法规，提高执法人员的法治思维、法治素养，增强干部职工的依法行政、文明执法的法治意识。聘请法律专家讲法授课，为领导干部、公职人员及执法人员普及法律知识，分析解读法律法规。三是行政执法能力不断提高。严格审查，作出重大执法决定前，镇法律顾问进行合理性审查，切实做到主体资格合规有效、执法程序合法完善、案件调查事实清楚、定案证据完备齐全、适用法律准确严谨、案卷归档完整规范；严格权限，依据法律法规授权的权限和时限要求开展行政工作及执法工作，不超越职权作出行政处理决定；严格法律法规条款的理解运用，准确运用法律法规的适用标准，确保处罚准确；严格违法违规证据的收集固定，严格现场勘验固定、当事人和证人签字确认和影像资料收集；严格执法程序，依据法律法规规定的程序执行。 四是行政效果得到检验。全镇无被申请行政复议案件产生。2022年，镇政府被作为被告第三人参与行政诉讼案件1起未败诉，法庭驳回原告诉讼请求。

（四）推进依法管理，突出基层社会治理法治保障

一是完善基层自治组织工作机制，提高基层依法自治水平。建立健全村（居）民委员会议事决策制度、村级公开制度、村级监督制度、村级财务管理制度、村级项目管理办法等规章制度，增强村（居）民委员会工作透明度和公信力；健全完善村党支部领导下的村民自治体制机制，规范村规民约，推进移风易俗和乡风文明，提高群众自治水平，今年“五一节”，通过各村（居）红白理事会倡议，全镇劝阻和推迟了180余次事宴和婚宴的举办，有效阻止了人员大规模聚集，有效防范了疫情扩散风险。二是促进基层道德风尚培养，发挥社会治理德治作用。加强教育引导，通过广播、宣传栏、院坝会、道德讲坛等教育宣传，通过和谐湾院、最美家庭、美媳妇、好婆婆等评选引导，进行传统美德、社会主义核心价值教育，培养良好的社会道德风尚；发挥乡贤作用，让退休回乡、成功人士返乡、德高望重乡贤成为“法律明白人”，发挥他们遵守法律法规模范作用和号召能力抓基层治理、抓政策落实、抓村镇建设、抓产业发展；进行道德教化，发挥宗教向善功能，引导群众向善集德，发挥村规民约作用，培养群众自我约束，从而促进基层治理。三是强化法制宣传教育，突出社会治理法治保障。开展了宪法宣传周活动，组织镇政府工作人员、村（社区）干部进行了普法教育考试，结合农村人居环境整治在大坪村和新风村建设“法治小院”2个，进行法律宣传、道德宣扬，逐步引导群众树立法治观念和意识，提高基层法治水平；全面推行了“一村一法律顾问”机制，16个村村村聘请了法律顾问，配合村支部、村委会开展法制宣传和法律服务工作，及时调处矛盾纠纷和历史遗留问题。做到了小微纠纷不出社、一般问题不出村、重大矛盾不出镇 。

（五）严格检查监督，及时发现纠正依法行政存在问题

一是加强考核，严格政府内部监督，完善部门联动、上下联动制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督、社会监督。二是加强执纪问责，加强对镇政府部门、单位和工作人员依法行政工作的监督检查，及时纠正工作偏差和存在的问题，对违规违纪行为严肃处理，开展了“以案促改”专项行动问题整改，制订了整改方案、明确了问题清单、落实了整改措施。

二、2022年法治政府建设工作存在的主要问题

一是依法决策还有差距，执行重大行政决策水平还有待提高。二是行政执法还有差距，行政执法的质量还有待提高。

三、2023年的法治政府建设工作打算

（一）深入开展学习，进一步增强法治意识。把学习党的二十大精神和习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组理论和全镇职工、村（社区）干部教育学习的重要内容，深入学习、悟深悟透、扎实推进。

（二）规范行政行为，进一步深化依法行政。不断完善政府决策机制，进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。加强规范性文件管理，严格规范性文件的制作公布，严格文件内容和执行，加强合同履行管理，进一步带头政府诚信建设。

（三）做实法律普及，进一步推进依法管理。坚持自治、德治、法治融合，抓牢抓实基层社会治理，充分认识和发挥法治保障，加强法治教育宣传，提高群众法治观念，增强群众学法、用法、守法能力，提高基层法治水平。