垫江县沙坪镇人民政府（本级）

2023年度决算公开说明

一、单位基本情况

（一）职能职责

 1、加强基层党的建设。加强党的基层组织建设、夯实党在基层的执政根基，推动全面从严治党向基层延伸。

 2、强化服务管理职能。强化企业投资、规划建设、城镇管理、环境保护、安全生产、农业发展、农村经营管理、生态 建设、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理职能。

 3、提高审批服务便民化水平。推进审批服务标准化，着 力提升“互联网+政务服务”能力。

 4、推进综合行政执法。集中行使依法授权或委托的农林 水利、规划建设、环境保护、卫生健康、市容环卫、文化旅游、民政管理、消防等领域的行政执法权。加强综合行政执法队伍建设，实行综合行政执法。

（二）机构设置

   1、党政办公室。负责纪检、武装、政务公开等工作。负责机关文秘、会务、档案、保密、后勤服务等工作。负责牵头协调办理人大代表和政协委员的议案、提案、建议、意见。完成党委、政府交办的其他工作。

   2、党群工作办公室。负责党的建设、组织、宣传、统战、民宗侨台、机构编制、人事、绩效管理、群团、党务公开等相关工作。负责镇公共服务中心和村（社区）便民服务中心的监督和管理等工作。完成党委、政府交办的其他工作。

   3、人大办公室。负责镇人民代表大会、主席团履行法定职权的具体工作。组织人大代表视察、调研、评议等工作。完成党委、人大主席团交办的其他工作。

   4、经济发展办公室挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子。承担促进镇、村（社区）经济发展职责。负责拟订辖区经济发展整体规划并组织实施。负责农、林、牧、渔、工业、商贸物流、旅游等产业的规划与指导工作。负责农村市场、商业网点的规划和指导工作。负责招商引资、科技普及、统计与普查（经济、人口、农业）等工作。负责指导监督农村集体资产、资源、资金等经营管理工作。贯彻落实促进非公经济发展的相关政策，为非公经济组织提供服务。负责劳务输出、移民 安置等工作。负责扶贫开发、脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫等相关工作。负责生产经营企业等方面的安全监管工作。负责农民负担等工作。完成党委、政府交办的其他工作。

   5、民政和社会事务办公室挂卫生健康办公室牌子。宣传 贯彻执行民政、教育、卫生健康、文化体育、社会救助、残疾 人事业、劳动就业、社会保障等法律、法规、规章、政策。负责牵头推动民政、教育、卫生健康、计生、文化体育、拥军优属、优抚、残疾人事业、老龄、社会保障、劳动就业等工作。负责救济、社会救助、殡葬管理等工作。负责审核城乡低保、医疗救助对象等工作。负责区划地名管理工作。负责指导监督村（居）务公开相关工作。负责指导村（社区）委员会基层民主政治建设、基层政权和社会建设。负责居委会、村委会民政工作人员和社会保障员的业务指导等工作。负责留守儿童和妇女、老人关爱服务等工作。完成党委、政府交办的其他工作。

   6、平安建设办公室。负责普法教育、防邪、禁毒、综治、 信访、维稳等工作。负责基层民间矛盾纠纷调解工作。组织、 指导、协调、检查、督促辖区内各基层组织和企事业单位的社会治安综合治理等工作。完成党委、政府交办的其他工作。

   7、规划建设管理环保办公室。负责承担辖区内规划、建 设、市政、生态环境保护等综合管理职责。协助规划国土管理部门履行规划国土管理职能，负责在原宅基地上修建农房的建设规划许可，负责辖区内规划实施的监督检查。协助规划国土管理部门做好土地复垦、国土管理、耕地保护等工作。承担辖区内物业管理的监督指导等工作。负责市政园林、城镇管理等工作。指导各村（居）委、辖区内各单位开展环境卫生管理及公共设施维护管理工作。负责辖区内环境污染防治综合监管，开展生态环境保护宣传教育。负责生态保护红线监督管理工作。协助相关部门做好水、电、气、路等市政基础设施建设和设施维护工作。负责辖区内河道日常管护工作。负责辖区内农村公路的建设、养护工作，组织开展辖区内农村公路管理养护情况的巡查和考评。负责卫生改厕等工作。完成党委、政府交办的其他工作。

   8、财政办公室。贯彻财经方针政策，执行财政法规、财 经制度。负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、农村财务管理等工作。负责机关财务管理、国有资产管理。负责机关、所属事业单位及村（社区）财务内部审计及其他专项审计等工作。完成党委、政府交办的其他工作。

   9、应急管理办公室。负责火灾、水旱灾害、地质灾害等灾害防治工作。负责救灾等工作。负责消防管理工作。负责安全生产等工作。组织编制本辖区应急救援综合预案，并组织实施。承担辖区内安全生产综合监管，协助县级有关主管部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域生产经营单位进行安全生产和职业健康日常监管。负责辖区内农村道路、航运安全管理工作。承担法律法规授权或依法接受委托的其他行业领域的安全生产监管执法。完成党委、政府交办的其他工作。

   10、综合行政执法办公室。负责综合行政执法方面法律、法规和规章的宣传教育工作。集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、市容环卫、文化旅游、民政管理、消防等领域的行政执法权。负责综合行政执法文书的制作、发放、审核、回收及案卷管理工作。配合有关县级行政主管部门做好行政执法等工作。完成党委、政府交办的其他工作。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。2023年度收入总计5192.64万元，支出总计5192.64万元。收支较上年决算数减少1797.78万元，下降25.72%，主要原因是因政府下属五个单位（农业服务中心、文化服务中心、社保所、退役军人站、综合执法大队），今年账务单独核算造成。

2.收入情况。2023年度收入合计5116.95万元，较上年决算数减少422.38万元，下降7.63%，主要原因是因政府下属五个单位（农业服务中心、文化服务中心、社保所、退役军人站、综合执法大队），今年账务单独核算造成。其中：财政拨款收入5116.95万元，占100.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。此外，使用非财政拨款结余和专用结余0.00万元，年初结转和结余75.69万元。

3.支出情况。2023年度支出合计5192.64万元，较上年决算数减少1797.78万元，下降25.72%，主要原因是因政府下属五个单位（农业服务中心、文化服务中心、社保所、退役军人站、综合执法大队），今年账务单独核算造成。其中：基本支出1492.98万元，占28.75%；项目支出3699.66万元，占71.25%；经营支出0.00万元，占0.00%。此外，结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2023年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数无增减，主要原因是本年度与上年度均无结转结余。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收、支总计5192.64万元。与2022年相比，财政拨款收、支总计各减少1797.78万元，下降25.72%。主要原因是政府下属五个单位（农业服务中心、文化服务中心、社保所、退役军人站、综合执法大队），今年账务单独核算造成。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

   1.收入情况。2023年度一般公共预算财政拨款收入5116.07万元，较上年决算数减少416.82万元，下降7.53%。主要原因是政府下属五个单位（农业服务中心、文化服务中心、社保所、退役军人站、综合执法大队），今年账务单独核算造成。较年初预算数增加1802.12万元，增长54.38%。主要原因是发展总部型经济，培植财源，税收增加。此外，年初财政拨款结转和结余75.69万元。

   2.支出情况。2023年度一般公共预算财政拨款支出5191.76万元，较上年决算数减少1792.21万元，下降25.66%。主要原因是政府下属五个单位（农业服务中心、文化服务中心、社保所、退役军人站、综合执法大队），今年账务单独核算造成。较年初预算数增加1877.81万元，增长56.66%。主要原因是发展总部型经济，培植财源，税收增加。

   3.结转结余情况。2023年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数无增减，主要原因是本年度与上年度均无结转结余。

   4.比较情况。本单位2023年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出1110.79万元，占21.40%，较年初预算数减少208.73万元，下降15.82%，主要原因是人员工资费用调整，日常公用经费减少，项目费用减少。

    （2）公共安全支出72.86万元，占1.40%，较年初预算数减少27.14万元，下降27.14%，主要原因是人员工资费用调整，一般行政管理事务减少。

（3）科学技术支出0.15万元，占0.00%，较年初预算数增加0.15万元，增长100.00%，主要原因是年初未预算该项目。

     （4）文化旅游体育与传媒支出10.75万元，占0.21%，较年初预算数增加10.75万元，增长100.00%，主要原因是年初未预算该项目。

（5）社会保障与就业支出228.22万元，占4.40%，较年初预算数增加65.11万元，增长39.92%，主要原因是人员工资基数调整补缴社会养老保险、职业年金，人员工资费用增加。

    （6）卫生健康支出71.06万元，占1.37%，较年初预算数增加43.15万元，增长154.60%，主要原因是人员工资调整、医保基数增大，缴费增多。

（7）节能环保支出18.00万元，占0.35%，较年初预算数增加18.00万元，增长100.00%，主要原因是年初未预算该项目。

    （8）城乡社区支出37.17万元，占0.72%，较年初预算数减少44.83万元，下降54.67%，主要原因是小城镇基础设施保持较好，投入减少。

（9）农林水支出1704.17万元，占32.82%，较年初预算数增加618.17万元，增长56.92%，主要原因是人员工资费用增加、农业项目资金一事一议、乡村振兴示范资金投入。

   （10）交通运输支出457.90万元，占8.82%，较年初预算数增加457.90万元，增长100.00%，主要原因是年初未预算该项目。

（11）资源勘探信息等支出1412.60万元，占27.21%，较年初预算数增加934.11万元，增长195.22%，主要原因是总部型企业税收增加，总部型企业扶持增加。

（12）住房保障支出44.35万元，占0.85%，较年初预算数减少11.86万元，下降21.10%，主要原因是人员调整、工资调整住房公积金减少。

（13）灾害防治及应急管理支出23.75万元，占0.46%，较年初预算数增加23.03万元，增长3198.61%，主要原因是灾害范围扩大，救助受灾群众范围扩大，项目费用增加。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

 2023年度一般公共财政拨款基本支出1492.98万元。其中：人员经费1300.58万元，较上年决算数减少435.96万元，下降25.11%，主要原因是主要原因是因政府下属五个单位（农业服务中心、文化服务中心、社保所、退役军人站、综合执法大队），今年账务单独核算造成。人员经费用途主要包括补发人员部分费用、人员工资费用提档晋级增加，行政工资基数调整，社保缴费增加等。公用经费192.40万元，较上年决算数减少235.90万元，下降55.08%，主要原因是严格执行财政开源节流，保证政府正常运转情况下，节约开支。公用经费用途主要包括公务车运行维护及公务接待。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2023年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入0.88万元，较上年决算数减少5.56万元，下降86.34%，主要原因是2023年政府性基金预算项目少，财政拨款收入减少。本年支出0.88万元，较上年决算数减少5.56万元，下降86.34%，主要原因是 2023年政府性基金预算项目少，财政拨款收入减少，相应支出也减少。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

 2023年度国有资本经营预算财政拨本年支出0.00万元，基本支出0.00万元，项目支出0.00万元，本单位2023年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2023年度“三公”经费支出共计14.00万元，较年初预算数增加10.50万元，增长300.00%，主要原因是人代会议增多，公务车维护费增多。较上年支出数减少0.04万元，下降0.28%，主要原因一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较上年决算数有所下降。二是严格落实公车使用规定，严格控制公车运行成本。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，按规定执行。四是进一步规范因公出国（境）活动，今年未安排人员出国出访。

（二）“三公”经费分项支出情况

2023年度“三公”经费支出共计0.00万元，较年初预算数无增减，主要原因是我单位2023年未发生“三公”经费支出。较上年支出数无增减，主要原因是我单位本年及上年均未发生“三公”经费支出。

2023年度本部门因公出国（境）费用0.00万元。费用支出较年初预算数无增减，主要原因是年初预算数未安排因公出国（境）费用，也未发生因公出国（境）费用。较上年支出数无增减，主要原因是上年和本年均未发生因公出国（境）费用。

 公务车运行维护费10.85万元，主要用于本单位机要文件交换、县内因公出行、各站所室业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数增加8.85万元，增长442.50%，主要原因是公务车燃料费提高，维修支出增多。较上年支出数减少0.04万元，下降0.37%，主要原因是强化对公务用车管理，严格用车范围。

 公务接待费3.15万元，主要用于接待招商引资工作，接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数增加1.65万元，增长110.00%，主要原因是招商引资接待支出增多。较上年支出数无增减，与上年持平。

（三）“三公”经费实物量情况

  2023年度本单位因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待70批次700人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2023年本单位人均接待费44.99元，车均购置费0万元，车均维护费5.42万元。

四、其他需要说明的事项

（一）财政拨款会议费和培训费情况说明

 本年度会议费支出20.11万元，较上年决算数增加5.39万元，增长36.62%，主要原因是基层业务多，任务重，相关工作需要会议安排，费用增加。本年度培训费支出0.41万元，较上年决算数减少0.12万元，下降22.64%，主要原因是精简培训，控制费用。

（二）机关运行经费情况说明

2023年度本单位机关运行经费支出192.40万元，机关运行经费主要用于开支办公费、邮电、印刷费、公务车运行维护费、差旅费劳务费等支出。机关运行经费较上年支出数减少230.71万元，下降54.53%，主要原因是因政府下属五个单位（农业服务中心、文化服务中心、社保所、退役军人站、综合执法大队），今年账务单独核算造成。

（三）国有资产占用情况说明

  截至2023年12月31日，本单位共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆。单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明

  2023年度本单位政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0 %。2023年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

（一）单位自评情况

    根据预算绩效管理要求，我单位对76个二级项目开展了绩效自评，涉及财政拨款项目支出资金5504.67万元。

  （二）单位绩效评价情况

我单位未组织开展绩效评价。

  （三）财政绩效评价情况

县财政局未委托第三方对我单位开展绩效评价。

六、专业名词解释

  （一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

  （二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

  （三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

  （四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

  （五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

  （六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

  （七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

  （八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

  （九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

  （十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  （十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  （十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

  （十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  （十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

  （十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

  （十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

  （十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

  本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-74575118