垫江县三溪镇人民政府2022年度法治政府建设年度报告
2022年,三溪镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和深入学习宣传贯彻习近平法治思想, 坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,按照法治政府建设实施纲要要求,结合我镇实际,现将我镇2022年法治政府建设工作汇报如下:
一、2022年工作情况
(一)加强学习、加大宣传。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深学笃用习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要论述,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党对政法工作的绝对领导,严格落实重大事项请示报告制度,确保党管政法原则落到实处。抓好《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《重庆市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等文件部署,充分利用镇党委会会前学习、中心组专题学习、政府机关干部职工会议会前学习、村(社区)会中学习,并利用召开疫情排查、平安稳定建设工作会等时机,组织村(社区)干部、政府干部职工广泛深入学习习近平法治思想。今年以来,我镇围绕国家宪法日暨全国法治宣传日、全民国家安全教育日、综治宣传月等重要节点,深化法律“六进”活动,强化以案释法报道力度,发挥典型案件报道释法、震慑功能,特别是加强对违法上访、违法维权、电信诈骗等方面一个个案例的宣传,做到报道一案,教育一片。通过采取自学、集中学习、以会代教、以会代训等多种形式,努力提高了广大干部的法律知识水平,全面提升镇辖各企事业单位、广大群众的法治意识和守法自觉,在群众中起到了遵法守法学法用法的模范带头作用,并深刻认识到法律在日常工作中的重要地位和作用,大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、用法、守法意识,为普法工作的顺利开展打下了基础,营造了良好的法治环境。
(二)加强法治社会建设、强化落实。加强法治社会建设,大力推进“八五”普法工作,大力推广村(居)法律顾问平台建设,进一步提升全社会法治意识,创建了一个市级民主法治示范村。加强法治服务保障。聚焦垫江东部建材基地建设,开展企业及周边地区治安环境集中整治,依法打击非法堵路、堵厂等影响企业合法的生产经营活动等各类违法行为,积极调解企业与村民之间的各类矛盾纠纷,引导村民依法维护自身合法权益,维护良好市场秩序,为推动全镇经济高质量发展,营造良好营商环境提供坚强有力的法治保障。并强化队伍和平台建设,以健全完善镇村两级网格化管理体系为抓手,培养更多“法律明白人”,切实提升镇村两级网格员的业务能力,特别是人民调解和应急处置能力,要浇灌“源头活水”筑牢政治忠诚,坚持人民立场,坚持公平、公正。要持续巩固教育整顿成果,保持清正廉洁。全面完成镇综治中心和双龙村村级综治中心示范建设。加强与移动公司合作,强化数字乡村平台建设推广,进一步提升立体化治安防控体系。
(三)加强维稳建设,构建和谐社会。我镇紧紧围绕2022年度法治政府建设工作要点,深入推进依法行政和法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设,为助推三溪乡村振兴和促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。我镇在法治政府建设中严格依法履行职责,遵守各项工作纪律要求。并且社会矛盾纠纷依法有效化解,切实加强领导干部接访下访工作,对信访重点人员按照属事属地原则落实了领导包案,落实了一人一专班,全年共排查矛盾纠纷92件次,化解成功率96.9%。积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《信访条例》的有关规定,坚持执政为民,全面推进社会各项事业稳步发展。深化镇领导干部大下访、接访工作,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。强化矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制度、落实“一岗双责”责任制,依照相关法律、行政法规全力化解各类矛盾纠纷,切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定,极大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感、满意度。通过加大宣传力度,提升了人民群众对矛盾纠纷化解的知晓率、参与率、支持率,营造了和谐稳定的社会环境。
(四)加强工作亮点,推动“平安三溪”建设。一是重点打造法治文化广场和平安大道。围绕试点工作阶段性目标,按照既定方案打表推进,确保规定动作出色、自选动作出彩,高质量建设法治文化广场、建设法治文化长廊、建设平安大道,抓好“五治融合”,持续推动“平安三溪”建设。截至目前,全镇共建成法治文化长廊1个,市级“民主法治示范村(社区)”2个(三汇社区、双龙村)。二是严格标准,全力打造镇级综治中心阵地。我镇投入20万元将原公共服务中心改修建,大厅设指挥调度室、人民调解室、谈心室、社区矫正室、综合服务窗口等,于2022年5月底全部建成投用。三是成功打造移动AI摄像头数字乡村示范点。为深入贯彻落实垫委政法﹝2022﹞10号文件精神,助力全镇疫情防控、全民反诈、社会治理等工作,加快推进信息数智化转型,2022年5月,我镇投入10万元在双龙村打造数字乡村示范点。目前,已安装AI人脸识别摄像头22个,并汇聚至村委数字乡村集中监控平台,通过此平台,有效解决了镇村在疫情常态化背景下重点人群,重要卡口无法管控、信息流转不畅、缺乏人群管理的痛点。
二、存在的问题
2022年,我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩,但离上级工作要求还存在一定差距,依然存在一些问题和不足。一是部分镇、村干部法治意识不强,依法行政、依法办事能力有待提高。要加大对广大镇、村干部和“法律明白人”、“农村学法用法示范户”的培训和强化镇“法律顾问”的作用。二是基层群众法律观念淡薄,依法维权的意识和能力不强,村民依法自治意识有待提高。三是法治宣传教育的广度、深度有待进一步加强,广大农村群众对普法仍存在盲点,要通过村村通广播、进村入户宣传、发放宣传单、悬挂横幅等,加强对他们的法治文化宣传,将法治精神植入民心。四是我镇执法人员配备不足,且综合素质能力有待提升,在日常监管过程中,难以充分覆盖并高效监督管理。五是村级法治建设工作落实不够。我们将认真做好对村级法治建设工作的帮教、督导、检查工作,抓好村级法治工作的规范化建设,并认真做好相关台账的记录与收集整理工作,台账要条理清楚、内容全面、整齐、规范,完全反映我们的工作实绩。
三、下一步工作努力方向
(一)继续加强法治理论学习。镇中心学习组、机关干部职工、村(社区)干部要充分利用有利时机专题学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神与党史学习教育相结合,融会贯通,学用结合。
(二)继续强化法治宣传。结合3月法治暨综治宣传月,4月22日世界法律日,6月26日国际禁毒日,8月26日全国律师咨询日,11月9日中国消防宣传日,12月4日国家宪法日等具有纪念意义的重点时段,镇政府要在全镇范围内开展广泛、深入、持久的法治宣传教育活动,不断提高广大市民群众的意识,增强全民法治观念。
(三)大力推行行政执法责任制。把普法融入执法全过程,平安办在调解矛盾纠纷时,应急办在交通执法、非煤矿山、烟花爆竹检查时,规建办在建筑安全巡查时,农服中心在设施农业用地清理时,各部门在执法检查过程中要对各领域监管对象有针对性地开展相关法律法规的宣传,既达到推动工作的目的,同时也起到教育普法作用。