垫江县三溪镇人民政府2024年度法治政府建设年度报告
2024年以来,三溪镇认真贯彻习近平法治思想,以及贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《重庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》,紧紧围绕《垫江县贯彻落实<重庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)>的具体措施及任务分工方案》深入推进法治政府建设,不断提高依法决策、依法执政、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显的成效,现将工作总结如下:
一、法治政府建设工作情况
1、加强习近平法治思想的学习宣传。我镇坚持把习近平法治思想作为我镇“八五”普法的重点内容来抓,通过党委理论学习中心组学习、全体职工及村(社区)干部深入领会学习习近平法治思想,利用各类普法阵地宣传习近平法治思想,如场镇宣传、双龙村法治文化广场宣传、村村通广播宣传、学校、企业宣传,每月20日村(社区)的主题党日等进行习近平法治思想宣传。进一步加强对习近平法治思想及其生动实践的宣传、阐释、解读,让习近平法治思想深入人心。
2、推进法治建设第一责任人职责清单制度。为了实现全面推进依法治县的目标,我镇党政主要负责人严格履行权责一致的原则,带头尊法学法守法用法,并在协调各方面工作上下功夫,确保依法治县、依法执政和依法行政三者共同推进。同时加强法治国家、法治政府和法治社会的一体化建设。加强法治建设考核,优化完善考核内容,加强结果运用,健全完善法治考核评价制度,深化法治督察。
3、全面服务保障现代化新垫江建设,营造一流法治化营商环境。通过依宪依法行政、提高司法保障和提升政务水平等措施。为企业发展提供了有力支持,同时协同坪山市场监管所开展知识产权保护、市场秩序维护、促进公平竞争等方面的工作,为企业的创新发展提供了良好的环境。
4、党委政府高度重视司法所的标准化建设,根据《司法所规范建设三年行动方案(2022—2024年)》的通知等文件精神,按照标准化要求,完善司法所建设,通过县上信息化建设平台,配合完善公共法律服务、人民调解等智能化系统,提高司法所的工作效率和服务便捷性。配合完成三溪镇司法领域改革,按规定办理复议意见书、司法建议、检察建议,履行行政复议决定、法院生效裁决的工作台账等。
5、深入实施公共法律服务体系建设提质增质三年行动,优化完善公共法律服务体系建设评价指标体系。一是利用法治实践阵地、基层治理指挥中心、调解工作室、新时代文明实践中心等活动载体,积极开展各类主题法治宣传活动。二是我镇共培养“法律明白人”共40名。通过采取集中系统辅导、现场观摩教学、远程网络培训、法治文化熏陶等方式加大“法律明白人”的培训力度,同时结合基层治理面临的实际问题,有针对性地提出解决方案,增强“法律明白人”宣传政策法规、化解矛盾纠纷等能力,进一步提高了基层治理的实际成效,让“法律明白人”成为基层社会治理的“多面手”、乡村振兴的“领跑员”。三是我镇签订村(居)法律顾问1人,充分发挥其在基层法治建设中的参谋助手作用。
6、按照《重庆市行政规范性文件管理办法》加强行政规范性文件管理、合法性审核机制、备案审查机制、重大行政决策制定、执行的有关制度等。
7、深化综合行政执法改革,根据县深化法治政府建设领域改革方案和要求。设置组建了镇综合执法大队,并建立专门的行政执法队伍人员台账,日常开展监管和执法巡查的巡查记录、工作台账,群众反映强烈的问题开展集中专项整治等。建立行政执法责任制相关工作制度,完善基层综合执法体制机制,主动公开行政执法主体、权限、依据、程序等。行政执法人员严格执行“两人以上执法”、“亮证执法”、“主动告知”等相关规定。
8、加大政务公开力度。我镇法定主动公开内容完整,《政府信息公开指南》、法治政府建设年度报告坚持每年度公开。政府网站具备“政务宣传、政务公开、政务服务、政民互动、解读回应”五大功能。
9、深化“枫桥经验”新垫江实践,加强《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》的宣传和实施,深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,加强重点领域矛盾源头预防调处化解工作的相关工作。防范化解房地产、金融、地方债务等领域风险,守住不发生系统性风险底线。有效预防化解社会矛盾纠纷。开展安全稳定“四最”和四个重点问题专项整治。深入推进信访工作法治化。加强社会治安整体防控体系建设。推行主动警务、预防警务,预防重点人群等违法犯罪,重拳打击违法犯罪,打击涉政类和严重破坏网络生态等违法违规行为,做好反恐禁毒工作,推动扫黑除恶长效常治,聚力攻坚电信网络诈骗等新型犯罪。今年以来,通过我镇工作人员和村(社区)干部对电信诈骗的大力宣传,我镇未发生一起电信网络诈骗案件。
10、持续开展“莎姐守未”专项行动,依法加强校园及周边环境综合治理工作,保障未成年人健康成长、维护社会稳定,营造关心关爱未成年人的良好社会氛围。每年学校的春秋期开学和重要时间节点等,由我镇平安建设岗工作人员和派出所的法治副校长到三溪小学开展法治宣传,如“莎姐守未”未成年人犯罪、禁毒反邪、反电信诈骗、推动学习习近平法治思想等法治教育,有效提升了青少年的法律知识和责任感。这些活动不仅增强了广大师生群体对法律的尊重和信任,也为构建和谐社会奠定了坚实的基础。
11、深化市民法治素养提升行动持续有效。认真贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。有序组织开展2024年度法治理论知识考试和旁听庭审等工作,今年我镇网上法治理论考试完成率100%。
12、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,把普法融入执法全过程,各岗工作人员在执法检查过程中时对各领域监管对象有针对性地开展相关法律法规的宣传,既达到推动工作的目的,同时也起到教育普法作用。
13、深化基层法治阵地建设,法治文化活动广泛开展。推动打造区域性法治文化集群,建设“村(社区)法治文化阵地”和群众身边的村(社区) 法治文化展馆(室)。我镇有2个市级“民主法治示范村(社区)”,其他村(社区)也在积极申报重庆市“民主法治示范村(社区)”。每个村(社区)建设有2处以上的法律图书角和规范的法治宣传栏等普法宣传阵地,并每季度对宣传内容进行1次以上的更新。加大法治文化产品创作传播力度,广泛开展法治文艺演出、法治文化基层行等群众性法治文化活动,引导文艺团体和工作者创编群众喜闻乐见的法治文艺作品,今年我镇选送的反邪教法治微宣讲相声节目《邪不压正》获得大家一致好评。
二、存在的主要问题。
1、村民依法自治意识有待提高,法律意识有待进一步加强,咨询法律顾问热度不够,依法维权的意识和能力不强。
2、基层法治力量仍然相对薄弱,执法能力有待进一步加强。
3、普法宣传形式创新不够,存在普法宣传内容和形式单一、影响有限等不足,制约了普法宣传实效的发挥。
三、下一步工作打算
1、继续深入持续抓好全镇党员干部学法用法,不断提高依法执政、行政能力,切实加强法律培训,努力提高全镇工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进依法行政。
2、进一步巩固完善法治政府建设的基础性工作,严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性,紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总体建设目标。
3、持续营造良好法治氛围。不断创新法治宣传形式,线上线下齐发力,广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动。常态化开展各类普法宣传活动,提高群众的法律认知水平,为法治政府建设营造全社会共同关注、广大群众积极参与的良好氛围。