一、主要职能及主要工作

（一）新民镇职能简介

1．贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府的决定、命令。

2．促进本地经济发展。编制全镇经济发展规划、年度计划，并组织实施；指导经济结构调整和推进经济发展方式转变；因地制宜组织发展区域特色经济；营造经济发展环境，提供示范引导和政策服务；发展农村经济，加强农村经济管理工作；引导和促进新型农村专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。

3．提供区域公共服务。编制区域内各项社会事业发展规划，完善社会化服务体系；充分利用和整合农村资源，为农民提供科技、教育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、防灾减灾、农村低保、城镇低保、社会救助、社会治安等方面的服务，管好用好国家转移到农村的各项资金；加强基础设施建设和新型农村服务体系建设，抓好农田水利、镇村道路、生态环境等各项公益事业建设；推进社会主义新农村建设。

4．全面加强社会管理。承担区域内的财政、民政、安全、信访稳定、人民武装等管理工作；加强环境保护，努力改善人居环境，促进人与人、人与自然、人与社会的和谐发展；负责区域内的社区、社团和经济组织的管理，发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用；推行依法行政，严格依法履行职责；推行政务公开；综合发挥人民调解、行政调解和司法调解作用，妥善处理突发性、群体性事件，及时化解农村各种利益矛盾和纠纷，保障人民生命财产安全，确保农村社会稳定。

5．承办县人民政府交办的其他事项。

（二）新民镇2021年重点工作

2021年镇党委、政府要通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕农业、农村、农民搞好服务。一是促进经济发展，增加农民收入。做好乡村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入，不断提高人民生活水平。二是强化公共服务，着力改善民生。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务体系，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。三是加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。协助县级有关部门做好安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。四是推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好乡镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

二、预算单位构成

新民镇纳入预算编报范围单位内设机构4个，分别为：镇政府、农服中心、劳动就业和社保所、文服中心。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则，新民镇所有收入和支出均纳入乡镇预算管理。收入包括：一般公共预算收入1029万元、补助收入1127万元，共计2156万元；支出包括：一般公共服务支出846.3万元、文化旅游体育与传媒支出87.5万元、社会保障和就业支出368.9万元、卫生健康支出83.6万元、农林水支出489万元、住房保障支出143.7万元、预备费60万元、上解支出77万元。

（一）收入预算情况

新民镇2021年财政总收入预算2156万元，其中：一般公共预算收入1029万元，占全年预算数的47.7％，补助收入1127万元，占全年预算的52.3％。

（二）支出预算情况

1．新民镇2021年公共预算支出2079万元，其中：人大事务23.7万元、政府办公厅（室）及相关机构事务682.8万元、商贸事务10万元、群众团体事务32.3万元、党委办公厅（室）及相关机构事务82.5万元、其他一般公共服务支出（人武经费）15万元、文化和旅游87.5元、人力资源和社会保障管理事务187.7万元、机关事业单位基本养老保险缴费86万元、机关事业单位职业年金43万元、行政事业单位离退休52.2万元、行政事业单位医疗83.6万元、农业254万元、对村民委员会和村党支部的补助235万元、住房改革支出143.7万元、预备费60万元。

2．上解支出238.46万元。

四、其他情况说明

1．新民镇2021年在职人员72人，其中行政37人，事业35人；退休30人。

2．农村综合改革235万元，含村（居）、社干部误工183万元、办公经费52万元。

3．预备费60万元，其中：创生20万元、爱卫2万元、病媒生物防控3万元、控烟1万元、环境卫生5万元、环境保护20万元、信访维稳3万元、粮食保供应急1万元、房屋维修2万元、资产购置2万元、退伍军人服务站1万元。