2021年，永安镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照法治政府建设实施纲要要求，加快推动政府职能转变，强力推进简政放权，深入规范行政执法行为，稳妥化解社会矛盾，有效拓展普法宣传覆盖面，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况汇报如下：

一、法治政府建设推进情况

（一）坚持深化改革，依法履行政府职能

一是继续深化“放管服”改革。坚持以整合促便捷，推进审批服务“一网通办”，完成169项实施清单的录入、管理、审核等工作，强力推进“一窗受理、集成服务”改革，加强便民服务中心和村便民服务站规范化建设，持续开展减时间、减材料、减跑动、减环节工作，对凡是无法律法规依据的证明及盖章环节，一律取消，群众办事提供的材料减少60％以上，真正实现了群众跑腿向数据跑路转变，有效提高了办事效率。

二是持续优化营商环境。领导班子成员深入挂钩企业，做好民营企业走访服务工作，切实解决民营企业实际困难，宽松民营企业发展环境。按照全县《关于开展“抓‘六稳’促‘六保’民营企业百日大走访”活动的通知》和《“千人联千企”专项行动安排方案》，认真开展走访联系14家重点企业，积极为企业建设做到“保驾护航”。做到每周拜访联系、每月实地走访企业，召开现场办公会15场，当好政策宣传员、企业服务员、政企联络员的“垫小二”，聚焦土地指标、审批手续、融资贷款、人才服务等问题，全力为企业提供优质服务。对走访过程中梳理出的12件问题，安排专人代为对接有关部门，切实提升企业办事创业便利度。

三是坚持信息公开规范。2021年永安镇认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2021年垫江县政务公开工作要点》的要求，积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容，不断提升政务公开的质量和实效。成立了政府信息公开领导小组，镇长任组长，人大主席和政法书记任副组长，党政办具体负责落实，并安排1名专人负责信息公开工作。及时公布百姓关心的政策法规，积极推进政策执行和落实情况公开。　扩宽公开渠道，有效利用宣传栏、LED屏、公共服务中心电视及公开指南，让人民群众在办理业务、游玩散步时也能了解所关心的政务信息。由镇人大、镇纪委建立信息公开监督小组，并在公开网站、便民服务大厅等显著位置公布监督方式，有限保障人民群众监督权。落实县人民政府政务公开要求，发布了《垫江县永安镇人民政府信息公开指南》，重点公开社会救助和社会福利领域与群众切身利益密切相关的事项。本年度，我镇主动公开政府信息471条，其中公开行政权力和公共服务事项167项，基层政务公开领域信息136条，政务活动信息168条。

四是推进“三治结合”工作。坚持按照“党建引领，三治结合”的要求，统筹推进全镇民主法治村（社区）建设，全域覆盖，分步推进，全面达标，努力实现镇内所有村（社区）在党组织领导下“自治机制全面完善、法治能力全面提升、德润人心全面显现”的工作目标。2021年，全镇14个村（社区）成功创建县级民主法治示范村（社区）。

（二）坚持全民普法，全面提高法治思维

一是高度重视。健全落实“谁执法、谁普法”工作责任制，调整充实全民普法依法治理工作领导小组，组长由镇党委书记担任，全镇把“七五”普法工作纳入重要议事日程，主要领导亲自研究部署，定期参加法治集体学习等，普法工作开展有计划、有检查、有落实。各村（社区）、企事业单位成立了相应的普法领导小组，加强法治宣传工作的领导。全镇落实了“八五”普法骨干，配备专职法律工作人员两名，明确各村（社区）、单位部门法律明白人，并进行了培训，充分发挥普法骨干作用，镇政府每年与各村（社区）签订年度普法依法治理工作责任书。镇党委、政府把普法依法治理工作纳入年度综合目标考核，普法经费纳入财政预算，为普法工作提供了强有力的保障。

二是加强宣传。全镇充分利用会议、广播、LED等，开展了形式多样的系列宣传活动，努力拓宽法治宣传渠道，创新法治宣传方式，确保了法治宣传效果。2021年，召开院坝会154场次，街头宣传12次，制作岩标、地标123幅，宣传专栏28期，悬挂标语30幅，提高了普法依法治理活动的公众参与度，扩大了活动覆盖面和影响力。

三是全民普法。党政领导班子带头宣传学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕中心、服务大局，广泛开展法治宣传教育工作；积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。深入学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法修正案》、《中国共产党政法工作条例》、《中华人民共和国民法典》，切实提高领导干部的用法水平和守法意识，有力推进了全镇普法工作的顺利开展。开展法律进学校。把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓，对在校学生宣传《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等一系列法律法规。法律进社区、进家庭。由司法所牵头开展深化“法律进村、进家庭”活动，深入农村、深入农户家中了解情况，解答有关法律问题，为群众提供法律服务，先后向群众散发各类法律宣传资料5000余份。结合农村实际，在春季种植期间和元旦春节期间，着重宣传培训《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等与农村生产生活息息相关的法律法规政策知识，进一步巩固了农村法制宣传教育效果。通过以会代训或专题培训形式组织村社干部、党员、群众及法律明白人等参加的法律、法规知识专题培训讲座2次以上。通过深入宣传与群众生产生活密切相关的房屋拆迁、安全生产、土地流转、信访条例等相关法律法规和涉农惠农政策知识，群众的合法权益保护意识和安全意识得到了普遍提高，公民依法行使权利、履行义务的意识有了明显增强，能够按照相关法律、法规表达自己的利益诉求、解决各种矛盾和纠纷调解，守法、依法办事的社会风尚得以基本形成。法治文化建设有序化。在实施“七五”普法规划过程中，我们始终坚持普法与依法治理并举的方针，做到法治宣传与法制实践相结合，强化基层普法依法治理。先后培育了清水社区、白鹤村、建新村等一批民主法治村（社区）的典型，两个市级“民主法治示范村（社区）”，成功通过复核验收，特别是清水社区多年来把民主法治工作摆在党支部、居委会工作的首位，把民主法治创平安、开拓创新谋发展作为强村富民、推动社区经济发展的工作目标，为我镇农村民主法治建设起到了示范带头作用。目前，全镇60％的村（社区）达到民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设标准，到2021年，全镇村（社区）全面达到建设标准。“七五”普法工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，维护了社会稳定，促进了“平安永安”建设。

（三）强化网格管理，推进社会治理现代化

一是强化网格化社会治理。充分发扬和创新“枫桥经验”，全镇社会网格化管理全覆盖，全镇有三级网格14个，四级网格179个，实行网格员每月入户走访制度，收集民情民意，化解矛盾纠纷。今年走访群众3216户，收集问题98个，及时解决问题89个，收集意见建议8条，群众满意度大幅度提高。狠抓“节假日”及敏感时期的安全维稳工作，严格执行24小时值班制度，加强情报信息分析研判，强化信息报送。严格落实“一盯一”稳控专班机制和日报告制度，时时掌握10名县级重点人员和29名镇级重点人员的动向，将重点人员吸附在了当地。二是强化治安巡逻管控。镇治安专职巡逻队除每天的日常巡逻外，配合派出所出警5次，配合消防队出警灭火2次，挽回财产损失5万余元，阻止酒后闹事4次，劝阻打架斗殴矛盾纠纷12次，疏通交通堵塞42余次，配合市政部门整治占道经营3起，有效维护了永安场镇及周边的社会秩序。三是狠抓矛盾纠纷排查和化解工作，全力维护辖区社会稳定。坚持每月开展矛盾纠纷排查和化解工作，全年共排查矛盾纠纷131件，化解130件；信访渠道畅通，及时回应群众诉求。全年办理群众来信来访162件，办结162件，办结率达100％；镇领导接待上访群众300余次，依法依规及时解决群众合理诉求。四是强化全民普法和人民调解工作。集中开展法治宣传共13次，发放法治宣传资料6000份，进村（社区）进行法治宣讲14次，群众法治意识不断增强。人民调解工作成绩显著，各调委会共受理民事纠纷68件，调解成功67件，调解成功率98.5％；司法所主持并参与调解纠纷6件，调解成功6件，参与纠纷排查15次，预防纠纷26件。有力维护了社会和谐稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是法治队伍建设有待加强。我镇法律专业人才匮乏，同提升规范化水平要求和日益繁重的法治政府建设工作任务不相匹配，教育和培训任务较重。二是个别部门对法治工作重视不够。对法治建设的思想认识不到位，开展工作的能动性、行动力稍有不足。三是信息不畅。部分村（社区）、单位对上报法治信息不重视，缺乏有效的工作交流和典型经验推广。

三、下一步打算

一是强化组织领导，完善督查考核体系。提前制定年度法治政府建设工作要点和领导干部2022年度学法计划，做到法治建设年初有计划、有方案，年中有督查、有反思，年底有经验、有总结，完善台账管理，实现工作推进更加科学化、系统化，法治建设思路更加清晰，法治建设成效稳中有进。二是充实法治力量，强化法治队伍建设。坚持“内强素质，外树形象”，大力推行科技执法、整合执法力量、强化专项整治等措施，不断强化法治队伍特别是执法队伍的执法水平和工作效率。规范重大行政决策程序，积极推进政府法律顾问选聘，提高法律顾问参与行政决策的深度，落实行政规范性文件清理、修改、废止常态化，促进行政管理行为合法规范透明运行。三是坚持问题导向，全面做好查漏补缺。坚持问题导向，针对全年目标任务完成情况的突出问题和薄弱环节，具体问题具体分析，适时调整工作计划和安排，及时查漏补缺、整改落实，灵活有效开展法治建设工作，切实改变问题年年有、年年似的不良循环。