2024年,永安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示批示精神,围绕中心工作全面推进法治政府建设的各项工作,为永安镇高质量发展提供坚实法治保障。

一、坚定执行法治政府建设任务,确保工作职责落实到位

(一)加强组织领导,强化法治政府建设保障。一是成立法治政府建设工作专班。明确党委书记为组长,镇长为副组长,其余班子成员为成员,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保分工明确,责任落实。二是制定周期学习计划。2024年,充分利用党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想,全年开展党委理论学习中心组学法12次,组织全体干部职工学法10次。三是严格落实保密管理工作。及时发现工作中存在的泄密隐患,加强对各级保密工作文件、通知的管理,组织学习法治建设保密工作考评细则和新修订的保密法等内容2次,确保较好地消除工作中常见多发的保密安全隐患。

(二)全面依法履职,维护法律权威及司法公正。一是落实政府法律顾问制度。聘请专业律师加强对政府行政决策合法性审查及行政规范性文件合法性审核,坚持重大决策前专题学法,严格执行重大行政决策法定程序,依法制定规章和规范性文件。二是督促政府机关依法行政。2024年,全镇未发生行政应诉案件,未发现领导干部行政不作为、乱作为现象。三是全力推动公正文明执法。依法全面履行政府职能,提升执法队伍运用法治思维开展工作、解决问题能力。

(三)深化政务公开,打造阳光政府。认真贯彻落实《信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,通过政府网站、政务公开栏等多种渠道,及时、准确地公开政府信息,包括财政预算决算、重大项目建设、社会救助、环境保护等方面的信息,保障了群众的知情权、参与权和监督权。公开各类政府信息120条,未收到信息公开申请,未收到“市长信箱”“县长信箱”留言。

(四)强化责任落实,加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕法治政府总体建设目标,加强规范性文件监管和行政执法监督检查。不断改进行政执法,完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督。

二、持续增进政府行政效率与服务质量

(一)完善依法行政制度体系建设,坚持依法科学民主决策。永安镇党委坚持民主集中制,健全决策机制,推进科学民主依法决策,严格执行重大行政决策法定程序。对重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项始终坚持民主集中制,在集体讨论基础上作出决定。发挥法律顾问作用,落实重大事项合法性审查工作。

(二)扎实排查化解矛盾纠纷,统筹推进多种力量衔接联动。全镇已建立调委会15个,其中镇调委会1个、村级调委会14个,达成调解协议的纠纷多达200余宗。镇一站式矛调中心统筹综治、派出所、司法所、民政等部门形成了“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局,有效整合了调解资源。今年各村(社区)共排查矛盾纠纷1000余件,均在第一时间予以化解。做到小事不出村、大事不出镇,努力将矛盾化解在当地。

(三)持续开展宣传教育,浓厚尊法学法守法用法氛围。一是坚持学习为先,加强政策理论学习。充分调动领导干部学法用法热情,不断提升镇村干部法治素养和依法监管能力。2024年,全镇70名干部职工学法考法参学率、参考率、通过率均达到100%。二是开展全社会法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会尊法学法守法用法意识。全年共进行应急广播宣传1000余场次,会议宣传100余场次,举办法治讲座3次,街头宣传20次,发放普法宣传资料10000余张,由于宣传的内容丰富,形式多样,有力地提高了全镇群众的法治意识,弘扬了社会主义法治文化。

三、全面保障各项工作助推经济社会稳步发展

(一)法治化营商环境持续优化升级。坚持法治与改革并进,全力打造稳定、公平、透明、法治化营商环境。尽心尽责担任企业服务专员,用心用情当好“垫小二”,秉持引优育优原则,加大市场主体培育力度,为企业提供代管代办服务10余项次,指导30多家企业“一企一策”制定迎峰度夏用电方案,全力保障电力平稳供应。

(二)突发事件应对效率显著提升。制定自然灾害救助、气象灾害等专项应急预案,购置无人机进行空中巡视,确保在突发事件发生的第一时间找到问题所在,突发事件应对机制得到进一步完善。排查重点领域问题隐患15项,整改15项,整改率100%,实施行政处罚1万余元,安全生产基础更加巩固。近几年来,永安无较大及以上安全生产事故发生。

(三)数字重庆建设工作稳步推进。召开4次职工大会下达推进数字重庆建设相关工作要求,定专人负责在基层智治平台上处理事件共2000余件,定时更新一表通业务表100余个,数字重庆已完成编目数据15类,数据编目143条,数据归集143条,推进本镇数字重庆建设步伐加快。

2024年,永安镇法治政府建设工作虽然取得一定成效,但与相关要求标准仍存在一些差距。一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入;三是行政执法监督机制还不够完善,执法水平和执法质量有待提高,执法设备相对滞后;四是运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强,解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高,农村中新矛盾、新问题层出不穷,给政府依法行政、矛盾纠纷调解工作不断带来挑战和考验,相关工作人员的依法化解矛盾能力有待进一步加强。

2025年,永安镇将深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神,努力将学习成果转化为助推永安经济发展的工作实践。努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。压实法治政府建设工作责任,夯实依法行政根基,推动严格规范公正文明执法。完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、法律顾问参与政府决策真正落到实处。扎实推进普法工作,加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平、业务能力及依法行政意识,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。