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垫江县永安镇人民政府2025年法治政府建设年度报告

日期:2026-01-05


今年以来,永安镇在县委、县政府的正确领导和指引下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以持续推进依法行政、全面建设法治政府为目标,紧紧围绕县委推进全面依法治县工作要求,持续推进法治政府建设工作取得积极成效,现将我镇2025年法治政府建设工作情况报告如下:

一、深入学习领会、压实责任担当,全力提升依法治县与法治政府建设工作水平

2025年以来,永安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历中全会精神,深入学习践行习近平法治思想,持续推动全镇法治建设各项工作提质增效。镇党委、政府主要领导认真履行全面依法治县和法治政府建设“第一责任人”职责,主持召开法治建设专题会议12次,亲自部署、研究、推动法治政府建设、矛盾纠纷化解等重要工作。

(一)深化理论武装,推动习近平法治思想深植人心。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务,纳入镇党委理论学习中心组学习计划,建立“党委领学、支部跟学、党员践学”三级机制,组织法治专题学习研讨8次,党委会议会前学法6次,举办法治专题讲座4场,举办干部职工法治专题培训2期,参训300余人次,结合征拆安置、矛盾化解等实务强化法治能力运用,完成国家工作人员学法考法任务,不断将习近平法治思想学习宣传引向深入。

(二)压实主体责任,推动法治政府建设责任体系织密扎牢。镇党委、政府主要领导高度重视法治政府建设,切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法。坚持将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,召开4次镇村干部大会专题听取法治政府建设工作汇报,研究部署法治领域重点任务。

(三)健全考评体系,推动法治政府建设重点任务落地生根。将法治素养和依法履职情况纳入领导干部考核评价体系,督促班子成员落实“一岗双责”,确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核,有效激发推进法治政府建设的积极性与主动性。将法治政府建设纳入村(社区)综合目标考核体系,确保各项工作落到实处、取得实效。

二、规范执法行为、加强监督力度,持续提高政府行政效能与服务品质

(一)推进科学民主决策,保障行政决策规范高效。严格执行规范性文件制定程序,做好起草、审核、发布与备案工作,进一步规范依法行政程序与要求,全面推进行政权力运行法治化。2025年以来,通过政府法律顾问出具合法性审查意见20余件,为政府重大行政决策筑牢“法治防线”,切实维护法制统一与政令畅通。

(二)严格规范公正执法,彰显良法善治成效。坚持依法行政的原则,严格规范公正文明执法,切实维护人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。深化推进行政综合执法“大综合+专业化”,建立分组巡查制度,将柔性执法贯穿行政执法活动全过程,重点做好占道经营、门前三包、人行道车辆停放、街头小广告等卫生秩序治理工作,通过宣传教育、现场劝导和给予轻微违法、一般违法主体改正机会等方式,实现给权力做“减法”,给民心做“加法”。今年以来,永安镇发出通知书10余份,协助整治问题28起,做到让执法力量真正下沉到基层,充实在一线。

(三)强化权力监督制约,提升政府运行透明度与公信力完善法律顾问制度,聘任法律顾问1名,对村(社区)法律顾问参与涉法事务12次,提供法律咨询30余人次。构建严密法治监督体系,规范实施行政执法、行政检查、行政许可、行政处罚等行为,执法公信力持续提升。政务公开及时到位,全年公开政府信息1000余条,依法处理申请公开信息200余件,发布政策解读100余篇。

三、聚焦重点工作任务,以法治护航经济社会高质量发展

(一)持续优化法治营商环境,精准服务企业发展。坚持以法治思维引领改革创新,以改革创新深化法治实践,着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。结合我镇重点项目、重点企业及经营困难企业实际情况,依据各站所室职能,实施分组分类对口帮扶机制,开展定点上门服务。由分管领导牵头,定期组织走访全镇企业,设立专人对接通道,及时响应并解决企业诉求。通过全面听需求、精准查堵点、分类定策略,实现“一企一策”帮扶,切实将“问题清单”转化为“满意清单”。同时,常态化推进营商环境提升工作,领导班子定期对接挂钩企业,深入开展民营企业走访服务,着力纾解实际困难,已完成对10余家重点企业的走访联系,落实每周电话联系、每月实地走访机制,累计召开现场办公会6次,在协调解决走访中收集的7项问题。

(二)提升社会治理法治化水平,夯实稳定发展根基。坚持在法治框架内推进基层治理现代化,切实增强群众法治获得感与满意度,为高质量发展营造和谐稳定环境。一是依托网格化管理体系,排查调解群众纠纷200余件,并全部规范录入矛盾纠纷多元化解平台。二是落实领导干部接访下访常态化机制,累计接待群众400余人次,努力把矛盾化解在初期、解决在基层,全年未发生越级进京访及重大群体性上访事件。三是信访工作法治化成效显著,全镇信访事项及时受理率、按期办结率均达100%,高质量办理来信来访及上级交办信访案件16件,均及时回复且满意度100%。四是完善矛盾纠纷多元化解机制,推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解方式有机衔接,依法高效化解社会矛盾,着力从源头预防和减少矛盾纠纷。2025年以来,共办结书面调解案件15起、口头调解案件30余起,案件办结率与当事人满意度均达100%。

(三)健全突发事件应急体系,筑牢安全防护底线。修订完善全镇突发事件总体应急预案,专项制定自然灾害救助、气象灾害应对等预案,不断健全应急响应机制。深入开展非煤矿山、建筑施工等重点领域隐患排查,共排查问题83项并全部完成整改,实施行政处罚近万元,进一步夯实安全生产基础。近年来,全镇未发生较大及以上安全生产事故,安全形势持续平稳。

(四)深化普法宣传教育,营造浓厚法治氛围

2025年以来,我镇综合运用应急广播、专题会议、法治讲座、街头宣传、资料发放等多种形式,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想、习近平文化思想。深入实施“法律明白人”培养工程,从村干部、党员群众、乡贤中遴选培育“法律明白人”70名,定期开展培训,使其成为社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员。实现“一村一法律顾问”全覆盖,为群众提供家门口的法律咨询和服务。全面落实《青少年法治教育大纲》,组织学习《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规,以及重庆市家庭教育促进条例等与民生、治理、营商环境密切相关的法规制度。截至目前,累计开展应急广播宣传100余场、会议宣传12场,举办法治讲座4次,组织街头宣传16次,发放普法资料20000余份。通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动,有效提升了全镇群众的法治素养,弘扬了社会主义法治精神。

四、当前存在的问题与不足

一是基层治理协同机制尚不健全。部分部门间数据共享不够及时,影响矛盾纠纷的早期预警与快速处置。二是基层法治力量相对薄弱。村级“法律明白人”、人民调解员队伍的专业素养参差不齐,作用发挥有待进一步激发。部分群众“信访不信法”的观念依然存在,法治宣传教育入脑入心的效果有待增强。三是工作创新和品牌打造不足。在运用数字化手段赋能基层法治治理、打造具有本地特色的法治文化品牌等方面,探索和实践还不够深入,亮点不够突出。

五、下一步工作谋划

(一)持续深化法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法行政。强化法律顾问作用发挥,严格实施行政合法性审查,深化政府信息公开,规范履行重大行政决策程序,确保行政权力依法规范运行。

(二)创新基层社会治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“排查—调解—复盘”闭环机制。及时共享各部门信息,构建符合本地实际的“法律顾问+调解+普法”多元解纷体系,配齐配强调解力量,提升基层矛盾化解能力,努力实现“小事不出村、大事不出镇”。

(三)加强法治人才队伍建设。实施“法治人才培养计划”,通过跟班学习、实战轮训等方式提升专业能力。完善法律顾问管理机制,充分发挥专业人才作用。建立法治执法人才库,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的法治工作队伍。

(四)全面提升执法规范化水平。完善执法程序标准,强化执法监督,建立执法质量定期通报机制。推行“教科书式”执法模式,制定行政执法操作规程,切实提高执法规范化程度。

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