2025年永平镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，务实推进《全面依法治县委员会各项工作任务》、《法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》、《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》、《垫江县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉的具体措施及任务分工方案》落地落实，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年工作任务，按照相关文件要求，现将我镇2025年推进依法建设和法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习法治思想理论，积极履行法治政府职责

1.镇党委、政府领导班子坚持带头进行理论学习，将习近平法治思想和相关法治政府建设理论，融入到理论学习中心组专题学习和机关支部主题党日学习，并鼓励政府干部职工、各村（社区）“两委”班子成员、“法律明白人”、人民调解员在工作之余依托“法宣在线”“学习强国”等线上学习平台进行自学，拓宽了学习渠道。今年以来，全镇干部职工集中学习法律法规17次，观摩学习5次，法治思想专题学习5次，宪法学习1次，行政复议法学习1次，组织村社干部及法律明白人法治学习培训3次。

2.镇党委、政府将法治政府建设工作纳入2025年党委政府年度工作计划，完善各项工作制度。始终坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓，相关站所室、单位负责人负责组织、协调、推进全镇依法行政工作。坚持领导干部述职、述廉、述法制度和重大事项报告制度，按照“一岗双责”的要求落实好党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

（二）完善规范行政执法制度，强化提高行政执法水平

1.镇党委、政府以习近平法治思想为指引，进一步加强综合行政执法改革，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题整治工作，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，提高全镇执法人员素质和执法水平，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

2.进一步强化队伍建设，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强干部依法行政的学习培训，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，推进了我镇行政执法队伍建设。

3.我镇认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大的民主监督以及司法监督。积极配合监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

（三）方式灵活加强法治宣传，加大力度优化营商环境

1.镇平安办利用“法治宣传日”、支部主题党日、村社院坝会等时机开展普法宣传30余场次。宣讲内容包含宪法、民法典、长江保护法、国家安全法、行政复议法、扫黑除恶、扫黄打非、防邪反诈、禁毒铲毒、信访矛调、“莎姐守未”、优化营商环境等一系列主题。利用巡逻车、LED显示屏、宣传条幅、宣传单、微信群、村广播等媒介强化宣传力度，全年共制作标语120余幅，发放各种宣传资料图册共3.5万余份，广播播放510余小时，接受群众咨询1200余人次，受教育群众1.6万人次，营造了学法、用法、守法的良好氛围。

2.制定《永平镇开展法治政府建设优化营商环境实施方案》，加强市场公平竞争制度体系建设，加强市场主体平等保护，强化企业经营司法保护，优化公共法律服务供给，监督保障公权力服务发展，着力优化营商环境，解决制约和影响永平镇经济发展问题，从立法、执法、司法和守法普法环节综合施策，最大限度激发创新活力和维护公平竞争，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（四）积极防范化解社会矛盾，加快实现法治建设目标

1.我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“加减乘除”工作模式（即在调解队伍建设上做“加法”，在信访积案化解上做“减法”，在办事效率提升上做“乘法”，在应急处置行动上做“除法”），制定了以教育疏导为主，跟踪化解为辅的信访工作思路，坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，我镇各村（社区）主动摸排，政府各行政执法部门主动出击，上下齐心开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”工作，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会8个，其中镇调委会1个、村（居）级调委会7个。配备专职人民调解员2名，培树“法律明白人”28人，负责人民调解各项工作。2025年截至目前，全镇共调处化解矛盾纠纷215起，调处率、化解率为100%，成功处置2起网络舆情事件，实现了“小事不出村、大事不出镇”的目标。

2.我镇健全公众参与和政府相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项事先组织座谈会、认证会，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，邀请司法所长、法律顾问参与各项决策制定，协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设，确保在重大行政决策，对外签订协议、合同等先征询法律顾问意见并进行审核，共审查合同30余份，确保在政策制定、合同条款、处罚依据时做到合理合法合规。实现政务公开工作，由党政办负责通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时对重大决策事项面向大众进行了公示。

二、存在的主要问题

（一）镇村干部的依法行政观念和执法水平有差距

目前我镇执法人员专业知识不够，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高，开展工作有一定的难度；镇综合行政执法大队执法设施不全，没有配备摄像机、录音笔等专业的执法设备；执法人员业务能力较弱，专职执法人员不足。

（二）法治宣传教育方法还不够灵活、效果欠佳

大多的法治宣传教育工作依托会议、标语、发放普法资料等形式为主，群众参与度低，没有形成双向的互动关系；宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，法治宣传教育手段单一，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，有少数群众年龄偏大文化程度较差，接受能力有限，达不到最佳效果。

（三）群众法治意识与法治建设的要求存在差距

依法建设整体上是中央决策推动，地方部署实施，上级考核评估等，推行到乡镇一级基本属于运行末端，但群众法治意识与法治建设的要求存在差距。

（四）上下齐心、齐抓共管还存在一定差距

对于法治政府建设，属地管理已经让基层政府难于承受，疲于应付“属地管理”已经泛化，权力责任不对等，条块责任不对等，各司其职，齐抓共管不能完全落到实处。

三、下一步工作打算

（一）多手段灵活宣传法治教育。结合我镇实际，联合村（社区）多方式、多层次、全覆盖进行法治教育宣传，提高全民懂法、守法、遵法意识，助力基层法治政府建设。

（二）持续推进综合行政执法改革。建立健全综合行政执法体制机制，规范执法行为，完善执法程序，切实转变职能，强化宗旨意识，推进政府管理创新，努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。

（三）不断加强法治力量建设。完善领导干部、党员干部带头学法、用法、守法制度，不断提高依法执政、行政能力；加强机关法规知识培训，加强法治教育，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平；增强依法行政观念，进一步发挥镇法律顾问作用，加强法治队伍、法治宣传阵地建设，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角，积极开展法治宣传活动，创新宣传模式，营造良好法治学习氛围。

（四）加大行政行为监督力度。进一步完善相关制度，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法。为更好的推进和开展全镇重大、重点工作，为其提供法律和政策依据，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。