垫江县砚台镇人民政府

关于2020年法治政府建设工作情况的报告

2020年，砚台镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“法治政府”创建工作目标，提升政府工作的科学化、规范化、法制化，为全力推进美丽砚台建设再上新台阶提供坚实的法治保障。通过法治政府创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。 现将2020年法治政府建设情况报告如下：

 一、法治政府建设进度基本情况

（一）进一步加强组织领导，推进法治政府建设。

一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置， 各村（社）实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。二是强化考核评价和督促检查。镇党委政府把法治政府建设工作纳入镇政府及各部门的年度目标管理绩效考核体系，领导和监督本单位、本社区模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。三是法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的，及时约谈、责令整改、通报批评。

（二）完善政务公开，主动接受群众监督，建设阳光政府。

一是扩展信息公开途径。充分利用政府网站、政务公开栏、微信群等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。按照市、县有关政务信息公开的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息，确保行政权力公开透明，实现政务公开的现代化、网络化。我镇按照“谁执法谁普法”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过政府门户网站、“雪亮工程”、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息，有效推进了行政权力公开透明运行，不断提高依法管理水平 。

（三）深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。

完善行政执法管理，探索推进我镇综合执法改革，健全基层执法体系。一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。三是建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。2020年主要领导出庭参与行政诉讼4次，有力地促进了行政诉讼案件审理的顺利开展，提高了行政机关依法行政的效能，为维护行政诉讼原告的合法权益和矛盾纠纷的实质性化解发挥了重要作用。

（四）完善依法行政制度体系，提升政府依法履职能力。

严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，进一步加强对行政规范性文件制定程序的管理，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。将所有行政规范性文件纳入垫江县行政规范性文件库进行动态管理，按照法定要求和程序进行备案审查并公布。坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制。实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

（五）强化宣传教育，提高广大群众的法治意识。

2020年砚台镇强化宣传教育，紧紧围绕“民法典”“宪法”“禁毒铲种”“创建无邪教村（社）”等专项行动，深入各村（社区）、镇辖单位等进行相关的法律法规宣传，提高他们的法律意识；深入中小学校对青少年学生上法制课，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚；利用民间纠纷的调处，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规，切实提高广大群众的法治意识。

1．认真组织开展法治宣传活动，充分利用“七五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日开展了系列的普法宣传活动，加大对国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，累计发放法治宣传资料5000多份，接待咨询200多人次；悬挂横幅50条。

2．通过举办以案说法、警示教育，有效提高了广大村民、学生参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

3．加大教育培训力度，利用镇村、及辖区其他单位企业的LED屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大群众参与性普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

（六）加强维稳建设，构建和谐砚台。

积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《重庆市信访条例》的有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。制定了镇级领导干部接访实施办法，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制，重点排查调处了征地拆迁、农村三大纠纷等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷，发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。今年处理网络舆情12件；排查矛盾纠纷95起，已调处纠纷95起，调处率100％。

（七）完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制。

1．推基层群众三治工作。扩大村民群众三治工作，完善各村基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机治，促进社会和谐。

2．扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷大调解工作格局的要求，建立法律顾问制度，参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。贯彻落实人民调解法，健全人民调解组织网络，实现镇、村 （社区）委会人民调解组织全覆盖，妥善化解各类行政争议和纠纷，依法做好信访工作。

（八）强化队伍建设，提高工作人员法治思维和依法行政能力。

落实党政机关和各行业各单位普法责任，构建 “谁执法谁普法”的普法格局，制定实施以案释法工作规范，明确行政执法部门以案释法工作主体责任，严格执行典型案例发布、以案释法宣讲等制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

坚持把行政机关领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓，完善行政机关工作人员学法用法长效机制。今年全镇干部、村实职干部开展了一年一度的普法考试、网络干部学院的学习考试、“以案说法”等活动，提高了依法行政能力。落实领导干部学法制度及村居干部学法培训制度，镇领导班子联席会议开展学法，定期研究法治政府建设、依法行政工作，提高领导干部、村居干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善专职调解员队伍建设，目前全镇16个村（社区），2名专职调解员与镇平安、司法所办保持密切联系，进行协调处理矛盾纠纷。

二、存在的问题

一年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念有待进一步强化，法制队伍建设有待进一步加强等问题。

三、下一步工作

2021年我镇将继续推进法治政府建设工作，大力推进“法治示范村”建设，重点开展好法治教育培训，推进法治政府建设各项制度的落实等工作。

（一）大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进法治政府建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感。

（二）进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。

（三）有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设年轻化、知识化、专业化的法治队伍。