2025年，砚台镇深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《中共垫江县委全面依法治县委员会办公室关于开展2025年全面依法治县和法治政府建设督察的通知》（垫江委法治办发〔2025〕4号）相关要求，坚持以法治为引领，统筹推进依法治县各项任务落地见效，持续提升法治政府建设规范化、科学化水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、重点工作落实成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。一是强化法治宣传教育。通过党委理论学习中心组、干部法治教育专题培训等形式组织全镇党员干部深入学习习近平法治思想。全年开展专题学习5次、集中研讨3次，组织专题培训7期、法律知识测试1次，覆盖镇村干部、网格员等300余人次。同时利用“鸿砚传声”、村广播、宣传栏、LED屏、微信群、院坝会等各类宣传平台和载体，广泛宣传，推动法治理念入脑入心。二是压实第一责任人职责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实党政主要负责人述法制度及党委法律顾问、公职律师制度，带头学法用法、依法决策，提升全镇依法治理效能。三是完善法治建设考核制度。优化考核内容，将结果作为评优评先、干部任用的重要依据，形成一级抓一级、层层抓落实的完整责任链条。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。一是加强行政规范性文件管理。建立行政规范性文件“起草—审核—备案—清理”全流程管理机制，明确合法性审核范围、标准和程序，我镇行政规范性文件备案率、合法率均达100%。二是压实行政执法责任制。制定行政执法责任清单，明确执法主体、职责权限和执法标准，落实执法人员持证上岗、资格管理制度，全镇12名执法人员全部持证执法。严格执行行政执法“三项制度”，全年公开执法信息50余条，开展执法全过程记录90余次，确保执法行为规范公正。

（三）深化执法改革，推进执法规范化建设。一是厘清工作职责。深入开展行政执法大综合一体化改革，完善镇综合行政执法大队工作职责，完成乡镇赋权执法事项承接实施工作。二是健全执法机制。建立“年计划、月安排、周执行”检查统筹机制，每月开展“综合查一次”行动1次以上，全年圆满完成各项执法任务130余件，综合检查率达95%。三是完善数字应用。完善入驻基层智治平台“执法+监督”数字应用人员名单，开展使用“执法+监督”数字应用使执法效能显著提升。

（四）创新普法宣传，营造尊法学法氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。明确相关部门、16个村（社区）普法职责，推动执法人员在执法过程中“边执法边普法”，全年开展执法现场普法47次，覆盖群众900余人次。积极落实“一月一主题”法治宣传活动，围绕宪法、民法典、全民国家安全教育日、安全生产等主题，开展专题宣传8场次，发放宣传资料2500余份。二是加强重点领域普法。聚焦反诈防骗、未成年人保护、消防安全、交通安全等重点领域，针对老年人、青少年等群体开展精准普法10次。开展“法治进校园”宣传活动4次、反诈防骗普法讲座5堂。群众法律意识明显提升，全镇全年未发生电信诈骗、未成年人违法案件，火灾事故和交通安全事故发生率同比下降20%。三是丰富普法载体。用好法治文化广场、法治宣传专栏、橱窗等阵地，形成群众身边触手可及的全覆盖、多层次、常态化普法体系。引导村（社区）做好重庆市推荐第十批“全国民主法治示范村（社区）”申报工作，推动村（社区）法治建设提档升级。发挥好“土板凳”大讲堂、法治凤凰湾、宋家坝法治院等农村法治宣传教育基地作用，让其成为群众学法的“固定课堂”，真正让法治精神浸润人心、融入日常。

（五）深化基层治理，构建法治治理新格局。一是加快构建大调解工作体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合相关调解资源，建立镇、村（社区）、网格三级调解网络，培育“法律明白人”81名，现有行业性、专业性调解委员会1个。充分发挥镇综治中心作用，有效推进法治矛盾纠纷多元化解体系建设，全年排查矛盾纠纷180余起，成功化解177起，调解成功率达98%。二是推动法治力量融入“141”基层智治体系。将澄溪司法所、砚台派出所、法律顾问等法治力量纳入基层治理网格。全年通过网格收集并化解法治类诉求230余件，每项事件始终贯通基层智治平台，实现“小事不出网格、大事依法办理”。三是全面推进信访工作法治化。建立信访事项全流程法治化机制，规范信访事项分类处理程序，全年依法受理信访事项62件，办结率、群众满意率均达97%。

二、存在的问题与不足

一是法治思维运用仍需深化。部分干部学法与用法结合不够紧密，运用法治方式解决复杂问题、应对风险挑战的能力有待提升。二是执法改革实效有待提升。行政执法大综合一体化改革中，部分执法人员专业能力不足，跨部门协同执法机制不够顺畅，数字化执法应用掌握深度不够。三是普法宣传质效有待优化。“一月一主题”宣传活动形式创新不足。普法队伍中部分人员缺乏法律法规知识储备。重点领域精准普法的针对性和感染力仍需加强。四是基层法治保障有待强化。法治工作经费，人员力量投入不足。“法律明白人”队伍培训频次不足，导致业务能力参差不齐。

三、下一步工作计划

一是持续强化思想引领。持续深入学习习近平法治思想，全年组织专题培训不少于12期。健全法治建设考核评价体系，细化考核指标，强化结果运用，倒逼责任落实。

二是深化依法行政建设。完善行政规范性文件动态管理机制，优化行政决策程序，扩大公众参与范围，提高决策透明度。加强行政执法人员专业培训，提升执法规范化、数字化水平。

三是创新普法宣传工作。加强重点领域精准普法，针对不同群体定制普法内容，推动普法从“广覆盖”向“高精度”转变。丰富“一月一主题”宣传形式，深度挖掘“笔砚”文化元素，结合法治宣传创编法治文艺作品，提高宣传质效。

四是提升基层治理效能。建立健全法治工作经费保障机制，将普法宣传等法治工作所需经费，全额纳入镇年度财政预算。加大“法律明白人”培训力度，建立激励机制，充分发挥其在普法宣传、纠纷调解中的作用。