垫江县砚台镇人民政府
关于印发砚台镇2022年山洪灾害防御应急预案演练方案的
通 知
各相关村（居）委、政府各相关部门、镇辖各相关单位：
为认真贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，落实《垫江县防汛抗旱指挥部办公室 垫江县抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室关于开展“战汛—2022”防汛抗旱和地质灾害系列应急演练的通知》（垫汛办发〔2022〕2号）要求，立足“防大汛，抗大旱，抢大险，救大灾”，按照应对类似河南郑州“7·20”极端暴雨天气、垫江县1989年特大洪水，精心谋划、周密部署，经过镇政府研究同意，现将《砚台镇2022年山洪灾害防御应急预案演练方案》印发给你们，请认真组织落实。
垫江县砚台镇人民政府
2022年4月14日
砚台镇2022年山洪灾害防御应急预案演练方案
一、应急预案演练目的
模拟在砚台镇定安村蒙子桥、顺昌村夏坝湾、太安村二斗井和铁桥发生山洪灾害的紧急情况下，通过对应急预案的演练，旨在检验各单位（部门）职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序的做好山洪灾害的防灾和抢险救灾工作，最大限度的减轻山洪灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产安全。
二、应急预案演练任务
本次山洪灾害应急预案演练的任务是：受连续强降雨的诱发，砚台镇定安村秦家沟河沟、顺昌村庙坡河、太安村砚台河水位急剧上涨，有发生山洪灾害的危险，情况十分危急。按照《砚台镇山洪灾害防御应急预案》，需立即启动应急预案，组织相关单位（部门）各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区的群众，尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急预案演练的组织
（一）指导单位：垫江县砚台镇人民政府
参与人员：贺治超、揭成林、张官荣、王章、周小平、谭勇、余罗、刘春辉
（二）实施单位：砚台镇定安村村民委员会、砚台镇顺昌村村民委员会、太安村村民委员会
参与人员：砚台镇定安村全体村社干部、定安村应急抢险队10人、定安村蒙子桥村民；
砚台镇顺昌村全体村社干部、顺昌村应急抢险队10人、顺昌村夏坝湾村民；
砚台镇太安村全体村社干部、太安村应急抢险队10人、太安村二斗井和铁桥附近村民。
（三）配合单位：砚台镇卫生院、砚台镇派出所
砚台镇卫生院医生和护士各一人，砚台镇派出所民警两名。
四、演练时间
定安村、顺昌村、太安村山洪灾害防御演练于2022年4月18日前完成。
五、演练地点
（一）山洪灾害隐患点：砚台镇定安村蒙子桥、顺昌村夏坝湾、太安村二斗井和铁桥；
（二）撤离安置点：砚台镇定安村便民服务中心、顺昌村便民服务中心、太安村便民服务中心；
（三）演练会场：撤离道路沿线及安置点周边。
六、演练预警信号
此次演练采用铜锣为预警信号。铜锣报警分准备转移和立即转移两种，连续敲击铜锣1分钟、停10秒钟，再连续敲击铜锣1分钟、停10秒钟为准备转移；持续快速敲击为立即转移。
七、演练实施步骤
（一）前期准备工作
为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和单位（部门）的一体性，在4月15日上午召开协调会议。
会议内容：
1.介绍演练方案；
2.
讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见；
3.组建由镇人武部长、副镇长王章为指挥长，人大主席贺治超，副镇长揭成林，政法委员、副镇长张官荣为副指挥长，镇农业服务中心主任周小平，镇规划建设管理环保办主任余罗，镇应急管理办负责人谭勇，镇民政和社会事务办主任刘春辉、镇卫生院院长陈波、砚台派出所所长朱柏汶以及定安村、顺昌村、太安村三个村的支部书记和支部副书记为成员的砚台镇山洪灾害应急演练指挥部，明确各自工作职责。
（二）各职能组及工作职责
调度指挥组：由人武部长、副镇长王章牵头，全面负责各项准备工作的协调与筹划，负责演练方案的制定，参与演练人员的组织与分工，抢险人员和物资的调配。
信息监测组：由镇人大主席贺治超牵头，负责雨量、水位、工程险情等监测，收集整理相关信息，及时上传下达。村监测预警员应及时获取监测、预警信息，按规定发布预警信号。
应急抢险组：由政法委员、副镇长张官荣牵头，主要负责及时掌握和报告现场处置和险情处置情况，及时组织危险区所有人员按照预定路线转移至安全地点。在紧急情况下，有序开展抢险救援。
后勤保障组：由镇副镇长揭成林牵头，负责提供交通、电力、通信、抢险物资等保障，确保受灾人员的基本生活和医疗。
（三）应急预案演练实施程序
灾情总体设想：砚台镇定安村蒙子桥（顺昌村夏坝湾、太安村二斗井和铁桥），因受连续强降雨影响，秦家沟河沟（顺昌村庙坡河、太安村砚台河）水位急剧上涨，据气象预报，强降雨天气还将持续，很可能发生山洪灾害，直接危害蔡家坝（夏坝湾、二斗井和铁桥）XX户XX人的生命财产安全，情况十分危急！
事件与对白
10:00 参加演练的全体人员到达指定演练会场
10:10 调度指挥组、信息监测组、应急抢险组、后勤保障组等各工作组集合。
10:20 镇山洪灾害应急演练指挥部指挥长王章副镇长作演练前动员讲话。
10:30 主持人：砚台镇XX村山洪灾害应急预案演练现在开始，下面进行演练第一环节：暴雨红色预警信息的发布和传达。
县防汛抗旱指挥部：王镇长，气象部门已发布暴雨红色预警，请你镇及时督促监测员加强山洪灾害的检查和信息报告。
指挥长王章：信息已收到，我马上安排监测人员进行落实。
指挥长王章：监测员XXX，气象部门已发布暴雨红色预警，请你加强山洪灾害的检查和信息报告。
监测员XXX：信息已收到，我马上落实。
主持人：下面进行演练第二环节：监测员观测水位并向镇山洪灾害应急演练指挥部报告险情。
监测员XXX打电话向王镇长报告险情.
监测员XXX：王镇长，XX村出现紧急情况，因突降暴雨，河流水位迅速上涨，已经超过警戒水位，请指示是否启动应急预案。
指挥长王章：请你们继续作好监测，密切关注险情发展趋势,并组织人员做好撤离准备，我们立即研究，并派人到现场协助你们。
主持人：下面进行演练第三环节：镇进行应急准备。
镇防汛抗旱领导小组研究同意启动应急预案并召集各应急小组开会。
指挥长王章：同志们，XX村出现山洪灾害险情，经镇防汛抗旱领导小组研究，同意启动《砚台镇山洪灾害防御应急预案》，下面我宣布：
1.协调指挥组立即通知XX村社干部和监测员到村庄内发布预警信号；
2.信息监测组进入XX村进行跟踪监测；
3.
应急抢险组和村社干部组织村民向安置点撤离；
4.
后勤保障组立即赶往现场待命，并封锁受威胁的两头道路交通；
各组立即行动，请马上执行！
主持人：下面进行演练第四环节：向村民发布预警。
1.信息监测组进入XX村进行跟踪监测；
2.
村社干部和监测员到村庄内敲锣发布预警信号；
3.
应急抢险组到村庄内预警宣布撤离；
4.
后勤保障组带上“禁止通行”的牌子和警戒线到村庄两头对道路设置警戒：
主持人：下面进行演练第五环节：组织村民进行撤离。
应急抢险组跑步进入村庄组织村民撤离到安置点（撤离情况由该组组长向指挥长报告）。
主持人：下面进行演练第六环节：开展医疗救援。
应急抢险组张官荣：报告指挥长，应急分队队员在村民屋内发现一位腿部受伤无法行动的老人,请指示！
指挥长王章：请后勤保障组的医疗人员进入现场救治和并及时撤离。
医疗人员进入现场进行施救，并将伤者安全撤离到安全地带（救援完毕，由该组组长向指挥长报告）。
主持人：下面进行演练第七环节：清场。
指挥长王章：请后勤保障组的民警进入现场进行清场。
民警进入现场进行清场和维护安置点安全秩序（清场完毕，由该组组长向指挥长报告）。
主持人：下面进行演练第八环节：搞好群众安置。
指挥长王章：请后勤保障组检查群众安置情况和发放生活物品。
后勤保障组进入安置点检查群众的安置情况和发放生活物品（检查和发放完毕后。由该组组长向指挥长报告）。
主持人：下面进行演练第九环节：解除警报。
协调指挥组贺治超：报告指挥长：受威胁所在地村民已经全部撤离完毕，各项任务已经完成，同时根据信息监测组收集的情况，山洪洪峰已通过XX村，水位已下降至警戒水位以下并仍在下降，同时降雨也在减小，建议解除警报。
指挥长王章：同意解除警报，请继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的警戒工作。
主持人：今天应急演练到此结束，下面有请王章副镇长作总结讲话。
