一、法制建设工作开展情况

（一）加强理论学习，筑牢法治思想根基

镇党委多形式学习习近平法治思想和《宪法》、《民法典》等法律，不断提高领导干部的理论水平，为领导干部的依法决策、依法执政、依法行政打下坚实的基础。2022年，党委中心学习组集体学习3次，政府机关职工专题学习4次，镇辖单位部门负责人和村（社区）四六职干部专题学习6次，各村（社区）党员干部专题学习90余次。

（二）强化法治宣传，增强全民法治观念

针对不同群体，全面落实“谁执法、谁普法”责任制，利用“互联网+”的宣传模式，深入开展群众喜闻乐见的普法文化活动，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。2022年，村村通广播播放习近平新时代中国特色社会主义思想和《宪法》等法治内容每天1次，治安巡逻车播放法治内容每周3次，LED屏宣传法治内容1500余次，QQ群、微信群推送法治内容宣传3000余次，开展法治宣传“五进”活动30场，组织开展普法讲堂2场，开展法律咨询服务6次。

（三）强化法治政府建设，提升依法治镇成效

一是依法履行政府职能。我镇进一步理顺各站所室工作职能职责，根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件；全面普及了行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，优化审批服务流程，提高群众办事便利度；优化法治化营商环境，推进政务诚信建设，用法治打破垄断和地方保护，打通经济循环堵点。

二是完善依法行政制度体系。加强行政规范性文件监督管理，认真清理自查全镇规范性文件制定情况，对照建立规范性文件清理长效机制；严格对照相关法律法规内容等完善周嘉镇公务卡结算、固定资产采购等工作制度；严格落实镇党委政府聘请常年法律顾问制度、各村（社区）聘请常年法律顾问制度。

三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对照制定并严格执行周嘉镇重大行政决策程序制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等流程确定为重大行政决策法定程序。

四是严格规范公正文明执法。明确执法部门职责内容，组织开展政府执法人员与市政协管员执法能力培训，提升规范公正文明执法水平；配备完善执法记录仪、摄录设备等执法工具，全面推行执法行为全过程实时记录，及时公布执法程序、内容、对象、措施等，完善行政执法能力建设；充分发挥交通劝导员与市政协管员说服教育与劝导示范结合作用，有效化解各类交通不文明行为与场镇乱停车等乱象。

五是依法有效化解矛盾纠纷。为切实维护社会和谐稳定，我镇进一步强化镇村组三级矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和及时发现各类矛盾纠纷。以规范化建设为抓手，健全镇村两级人民调解员制度，建立19个调解室，拥有镇级调解员7名，村级调解员59名，深入推进人民调解工作向纵深发展。2022年，我镇共受理矛盾纠纷309件、调解307件，调解成功率99.35%。

六是切实维护社会治安稳定。全镇安装雪亮工程视频监控点位68个，Ai智能摄像头10个，有力维护了镇域重要地段的社会稳定；通过与辖区单位和农户的沟通协调，有效的调动了社会上的972个摄像头；加大对重点地区整治力度，对突出治安问题专项整治，严厉打击各种违法犯罪活动，强化公共安全的管理,提升群众的安全感、获得感、幸福感。

七是强化行政权力制约与监督。认真落实党风廉政建设、环境保护、法治化营商环境等责任，全面推行政务公开，制定了周嘉镇信息公开申请制度，明确信息公开范围与流程，及时回应市长公开电话、网络舆情、市长信箱，回应率达100%；按要求及时挂网公示环评、招投标、政府合同等信息情况，自觉接受社会、公众监督。

二、存在的问题

一是行政执法职责权限没有完全理顺，缺乏规范科学的行政执法事项清单；二是执法权限下沉与基层实际存在脱节，执法人力和执法设备方面普遍存在不足；三是行政执法队伍建设存在“欠帐”，行政执法业务培训总体频次低、课时少、覆盖面窄，行政执法人员专业性不强。

三、下步工作

一是进一步加大本辖区内受委托执法的履职能力。

二是落实责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制，充分保障行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费。

三是进一步规范行政处罚程序，加大执法力度，畅通投诉举报机制，各相关职能部门坚持每月对辖区内土地、农业、林业、水利、环保、市政、文化等领域的检查、排查摸底，依法有效制止和处罚相关违法行为。

四是建立和落实行政执法人员应知应会法律法规清单，强化法治思维和法律职业技能培训。加强执法人员资格管理，保持基层行政执法队伍的稳定性，每年至少举办一次行政执法培训和常态化法治教育培训。