今年以来，周嘉镇在县委、县政府的正确领导和指引下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以在新发展阶段持续推进依法行政、全面建设法治政府为目标，紧紧围绕县委全面推进依法治县工作要求，不断提高依法决策、依法执政、依法行政水平，持续推动法治政府建设取得积极成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）领导重视，保障有力

1.强化领导，统筹推进。镇党委政府高度重视，成立并及时调整法治政府建设工作领导小组，做到人员变动、机构不乱、工作不断。按照法治政府建设的新要求、新任务，党委政府把法治政府建设工作纳入重要议事日程抓紧抓好。党政主要负责人带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题合法性审查、集体决策，亲自过问、协调、督察。召开专题工作会议听取部署安排法治政府建设相关工作。镇党委政府把法治建设工作经费纳入财政预算，做到了有人干事、有钱办事。

2.强化责任，配合落实。研究制定了《周嘉镇2024年法治政府建设工作要点》，提出了全年法治政府建设基本要求、工作重点和目标任务，明确了法治政府建设任务分解，并落实到各相关室（中心）、村（社区），进一步明确了各村（社区）书记主任、镇辖（属）各单位部门负责人为本辖区本部门法治建设第一责任人。

3.强化督导，提质增效。通过组织召开周嘉镇法治政府建设工作推进会等形式听取法治政府建设工作开展情况，了解工作进展情况、存在的问题和原因，研究解决的办法和提出下一步工作的主攻方向，确保法治政府建设工作提升质增效。

（二）各项制度体系不断健全完善

1.落实普法责任制，全民法治意识不断增强。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，各普法责任单位突出重点、相互配合，党员干部带头学法普法、党政机关带头学法普法，营造了浓厚的学法普法氛围。镇党委政府多形式学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等重要思想和法律法规，不断提高领导干部依法行政的能力和水平，为领导干部依法决策、依法执政、依法行政、依法决定重大事项提供了法制保障和重要遵循。一年来，镇党委中心学习组和镇党委会会前学法6次，政府机关党员干部职工集中学法7次，各村（社区）党员干部利用主题党日和相关会议学习150余场次。全年利用村村通广播宣传习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《民法典》、党内法规等普法内容每周2次及以上，治安巡逻车播放法治内容每周3次左右。全镇开展“民法典宣传月”、“宪法宣传周”、全民国家安全教育日等主题普法宣传800余场次，各单位LED屏宣传法治内容1800余次，微信群推送法治内容宣传2600余次，其中开展“嘉乡讲堂”普法讲座3场次，以“宪法宣传周”等活动为契机，推动宪法等法律法规法治宣传常态化开展，政府到村居开展普法讲堂2场次、到学校普法宣讲3场次，党委政府组织开展集中学习党内法规“以案四说”“以案说法”活动3场次，开展法治宣传“五进”活动20余场次，开展法律法规咨询服务10余场次。

我镇新提任领导干部学法用法考试1人，合格率100%，全镇2024年度法治理论知识考试参考137人，合格率100%。

2.落实依法行政责任制，严格依法行政。以政府机构改革为契机，进一步明确规范了各室（中心）工作职责，进一步制定完善行政工作责任制，明确政府权责清单，明确责任主体。一是指导综合行政执法大队制定了本镇的行政执法公开实施细则和办法，明确公开的主体、范围、内容、方式、时限等要求，涵盖行政处罚、行政检查等各类执法行为，公开的内容主要包括执法依据、执法流程、执法结果、执法人员信息等，便于公众监督；二是建立岗位执法责任制度、行政执法考核制度、行政执法过错责任追究制度等，有效推动行政执法工作高质量发展。镇政府和各村（社区）聘请了常年法律顾问，同时做到“整体工作有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管”，确保依法行政有法可依，有章可循。坚持“持证上岗，亮证执法”，强化行政执法人员政治理论和业务知识教育，积极参加县上执法赋权事项培训4场次，组织全镇行政执法人员参加行政执法人员通用法律知识学习培训和考试6批次，全镇现有行政执法证件具有行政执法资格人员14人，配齐配强综合行政执法队伍1支6人。2024年在辖区全方位开展执法检查、巡查250余次；依托“执法+监督”平台，通过该平台处置事件核查7次；利用信息化手段提升检查效率和精准度，全面准确掌握辖区各项执法检查活动运行情况，全年完成“综合查一次行政检查”8次；7月以来周嘉镇行政执法人员每月活跃度考核达百分之百；实施行政处罚案件7起，其中：给予行政处罚警告1起、行政处罚罚款6起，金额370元；积极配合县农业行政执法支队、周嘉派出所对辖区内1辆农用车违规使用套牌实施了强制扣押，并作出报废处理，消除了交通安全隐患；强化公众参与和社会监督，形成监督合力，保障行政执法合法、合理、规范，推动严格规范公正文明执法目标实现。

3.落实规范性文件登记备案和定期清理制度。严格落实行政规范性文件动态清理和备案审查制度，严格落实行政规范性文件规范制定发布及法律顾问审查程序，定期开展规范性文件的清理、保留、废止等工作，确保规范性文件合法有效。

4.落实健全社会矛盾纠纷多元化解体系。继续推行和巩固基层网格规范化建设，网格治理成效明显。目前，全镇划分有基层网格38个，有网格长38名，专职网格员8名，兼职网格员30名；微网格135个，微网格长135名，常态化开展网格管理服务，进一步强化镇村组三级矛盾纠纷排查调处网络化，有效预防和及时发现调处各类矛盾纠纷。以规范化建设为抓手，健全镇村两级人民调解员制度，建立了19个调解室，强化镇村两级调解队伍建设、网格员队伍建设，加大矛盾纠纷和信访积案化解力度，引导群众依法信访、依法维权，确保了社会面持续平安稳定。2024年，我镇开展镇村干部社会矛盾纠纷多元化解培训150余人次，社会矛盾纠纷多元化解2171条，办结率100%，两级调委会调解案件506件，调解成功率100%。积极推进涉法涉诉重点人员一人一策、一案一策，以化解争议矛盾纠纷为目标，强化部门联动，通过调解、协商等形式，做到能调尽调。对不属于本行政机关处理范围的矛盾纠纷，及时引导当事人申请解决的途径。其中成功参与调解了3起涉人员伤亡案件，均未形成不良影响。实现了“全年无较大舆情、无进京上访、无到市集访、无群体性案事件”。

5.落实政务公开制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。按要求规范公开的内容、范围、方式，全面推行党务政务公开，制定了周嘉镇信息公开制度，明确信息公开范围与流程，利用公开栏、政府网站，及时主动公开党务政务信息，一年以来，及时主动公开政务信息323条，其中发布政务信息218条，法定主动公开内容41条，政府信息公开目录64条，及时回应网络舆情、政府信箱，回应率达100%，自觉接受公众监督、社会监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对照制定并严格执行周嘉镇重大行政决策程序制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等流程确定为重大行政决策法定程序。

6.建立突发事件应对制度体系。强化应急预案编制和更新，印发了《周嘉镇2024年度防汛抗旱应急预案》、《周嘉镇2024年度森林防灭火应急预案》、《周嘉镇2024年度地质灾害应急预案》等专项应急预案，不断健全完善科学实用的应急预案框架体系，有效提升依法预防处置重大突发事件能力。切实加强应急队伍建设，镇上建立了一支以退役军人、基干民兵、消防队员、周嘉派出所民警、周嘉中心卫生院医生、政府职工等骨干人员50人组成的“周嘉镇应急救援队”。今年以来辖区消防灭火3场次、消防车为高台地区居民送水20余车次。举行防汛抗旱演练1场次、防灭火演练1场次、地质灾害应急演练1场次，参演人数共计达150余人次。加强应急物资储备，全镇设置应急救援物资装备存放室17个，储备扑火拖把30个、兵工铲35把、小型灭火器90个、应急灯50盏、应急手电60个、过滤式消防自救呼吸器20个、中型消防车1台、大衣棉被50套等应急物资备用。

7.科技赋能法治政府建设，方便群众办事。持续配合推动“渝快办”政务服务体系建设，积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，努力做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

（三）提升行政执法水平

1.加强依法行政决策能力。通过镇党委会会前学法等方式，学习《重庆市重大行政决策程序规定》等相关法律法规规章，强化重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识。在重大行政决策过程中依法严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。及时传达落实合法性审查制度，明确审查范围、健全审查机制、提高审查质量，坚持以法治思维和法治方式推进各项工作依法规范运行，将合法性审查范围落实到规范性文件、重大行政决策、重大合同、村规民约等各个领域，确保应审尽审。将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程，对送审事项材料报送、审查时限、意见采纳等作出详细规定，从源头预防违法行政行为出现，强化依法决策意识，不断提升依法决策能力和水平。

2.加强依法行政业务能力。全面贯彻落实“依法治国”理念，狠抓“关键少数”，建立领导干部学法用法机制，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用。组织党政机关工作人员学习习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律知识。组织政府工作人员参加普法培训、依法行政业务学习培训、行政执法培训，主动与主管部门、司法局、法院的良性互动，提升案件办理质量。

3.加强行政权力制约和监督。自觉接受人大、政协、法院、检察院、纪检监察机关、审计机关、人民群众等各类监督，运用灵活多样的监督方式，建立投诉举报和查处制度，畅通行政问题的反映、诉求、建议等渠道，自觉接受各类监督。建立领导班子及成员权力监督机制和党风廉政建设责任制，领导班子成员签订了党风廉政建设责任书，确保党内法规制度的执行力，坚持抓早抓小、防微杜渐，镇党委书记针对班子成员、部门单位负责人、村（社区）书记适时开展谈话提醒，及时纠正依法行政过程中存在的偏差和问题，今年以来无发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。党政负责人对各职能部门实施行政监督，发现问题及时通报并落实整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。认真落实行政负责人出庭应诉行政诉讼案件，今年以来，出庭应诉1件，出庭应诉率100%。

二、存在的问题和不足

回顾过去一年来，我镇法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是少数普法责任部门对普法工作缺乏主动性，普法宣传方式单一，效果差。二是少数干部法治意识不够强。个别干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，依法行政意识不强，法治宣传教育还需进一步深化。三是依法治理能力有待提升。镇村两级干部自觉运用法治思维和法治方式开展普法依法治理工作的能力和水平与当前推进法治政府建设的要求上还有差距，各种形式的法治宣传教育、责任传导体系仍需不断完善，行政执法工作落地落实有待进一步细化和加强。

三、2025年工作的努力方向

继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在新的一年里，我镇将持续提高政治站位，坚持以人民为中心，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，将法治政府建设作为助推经济社会发展的重要抓手，推动依法行政工作成效进一步提升。

（一）进一步深化政府机构改革和行政执法改革。巩固政府机构改革成果，原“站所室”改“办（中心）”后，进一步明确法定职责，同时抓住我镇被纳入我县综合行政执法改革试点乡镇契机，按照改革的各项工作要求，全面落实行政执法制度，完善执法、司法程序，提高执法办案质量，持续优化法治化营商环境。

（二）规范行政行为，从源头防范行政诉讼风险。进一步明确法定职责，对行政不作为、乱作为、慢作为，未严格依法行政等情形早发现早整治，定期跟进各类行政复议、行政诉讼案件进展情况，立足优先介入调解，及时、依法化解行政争议及诉讼隐患，有效防范诉讼风险。

（三）进一步规范法治政府建设。严格落实领导干部群众学法制度，多形式多渠道学法用法，充分运用多种载体，及时普法释法，回应民生关切。加强党建统领，着力加强行政执法人员法律法规知识和业务能力培训，强力推进信访工作法治化，全面提升法治建设水平，推动法治政府建设再上新台阶，为我镇“一心两园两基地建设”提供法治保障。