因行政区划调整，2025年11月原长龙镇、黄沙镇合并为桂东街道。根据垫江委法治办发〔2025〕4号文件要求，对照《2025年全面依法治县和法治政府建设督察清单》，桂东街道认真开展自查自纠。现将2025年法治建设工作情况、问题短板及下一步计划报告如下：

 一、主要工作成效

 （一）强化政治引领，健全法治建设格局

 1. 压实主体责任：始终坚持党对法治建设的全面领导，将法治建设纳入街道年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。全年召开法治建设专题部署会、推进会共计10次，专题研究法治工作4次，及时解决执法队伍建设、普法宣传等重点难点问题11项。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，分别成立由党政主要领导任双组长的法治建设领导小组，班子成员履行“一岗双责”，将法治任务细化分解至各村（社区）、各办（站、所），形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员协同抓落实”的工作格局。

2. 深化理论学习：把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，全年组织专题学习12次，开展领导干部集中学法6次、法治专题培训4场，实现机关干部、村（社区）干部学法全覆盖。严格落实行政执法人员培训要求，采取线上研修与线下实战演练相结合的方式，完成全体执法人员年度60学时以上培训任务，全员通过执法资格复核，执法队伍专业化、职业化水平显著提升。

 （二）规范权力运行，筑牢依法行政防线

 1. 严格决策程序：全面执行重大行政决策法定程序，对重大项目落地、民生政策实施等事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定流程，全年完成重大决策合法性审查20件，未出现违法违规决策情况。深化政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，全年提供法律咨询意见32条、出具书面审查意见书5份，参与合同审核、信访处置等法律事务10余次，有效规避行政决策风险。

2. 规范文件与权责管理：常态化开展规范性文件清理工作，全年清理文件2次，梳理规范性文件22件，废止失效8件、修改完善3件，实现“应备尽备、应审尽审”。对照县级标准梳理完善街道、村两级权责事项141项，明确职责边界。严格落实政务公开制度，通过政务公示栏、线上政务平台等渠道，公开重大决策、财政收支等信息77条；规范办理12345政务服务热线群众诉求155件，办结率100%，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

3. 推进执法规范化：全面推行行政执法“三项制度”，依托重庆“执法+监督”一体化数字平台，开展掌上执法76次，使用执法记录仪记录执法过程45次，执法全过程记录率、重大执法决定法制审核率均达100%。全年办理行政处罚案件87件，其中一般程序案件3件、简易程序案件18件、农村宅基地建房超建处罚62户，罚款合计51万余元，无行政复议案件，执法行为规范有序。

（三）深化执法改革，夯实基层治理根基

 1. 推进执法改革落地：紧扣乡镇综合行政执法改革目标，承接通用赋权执法事项42项、自选赋权事项18项，实现执法领域全覆盖。整合执法力量组建综合行政执法大队，推动执法人员下沉网格，构建“网格发现—平台派单—执法处置”闭环机制。围绕安全生产、城乡环境、生态环保等重点领域，开展专项执法行动21次、日常检查118次，累计排查整改安全隐患144处，查处交通违法违规行为23起，切实维护辖区秩序。

2. 健全纠纷化解机制：坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“街道调解委员会+村（社区）调解小组+网格调解员”三级矛盾纠纷调处网络，建成12个村（社区）调解委员会，配备专职调解员44名。完善“一庭三所”联动机制，常态化开展矛盾纠纷排查，全年共化解婚姻家庭、邻里纠纷、土地争议等各类矛盾742件，化解率100%，引导群众通过民事诉讼化解群体性矛盾纠纷2件，实现“小事不出村、大事不出街道”。

 （四）优化法治服务，增进民生法治福祉

 1. 深化法治乡村建设：实现村（社区）法律顾问全覆盖，培育“法律明白人”52名，深入开展“乡村振兴 法治同行”“送法进乡村、进企业、进校园”等活动38场，覆盖群众1.5万余人次。针对老年人、青少年等重点群体，开展防诈骗、未成年人保护等专项普法8场，发放《农村宅基地八不准》《市政管理乡镇承接执法事项》等宣传资料2.2万余份，重点群体法治素养显著提升。

2. 丰富普法宣传形式：借助节点开展院坝会、赶场日宣传23次，发放资料1万余份，覆盖1.2万余人次；通过微信群推送法治案例50余条，针对重点群体开展专项普法8场，提升群众法治意识 。

 （五）推进数字法治与应急建设

1. 推进数字法治建设：依托科技赋能完善法治保障体系，升级政务信息化办公设备，配备高清执法记录仪等装备4台，实现执法数据可追溯、可查询。搭建政务数据共享模块，打破部门数据壁垒，全年通过数据共享办结民生事项200余件，数字法治政府建设初见成效。

2.修订完善应急预案：结合辖区风险特点，完善预案14项，明确各部门应急职责与处置流程。扩容升级应急物资储备库，储备救灾帐篷、应急抢险消防车等物资12类800余件。常态化开展火灾扑救、洪涝避险等应急演练7场，参与人数达300余人次，全年依法处置各类突发情况10件，处置规范有序，未发生重大突发事件。

 二、存在的问题与不足

 1. 法治队伍建设滞后：原黄沙镇执法人员专业法律人才占比不足50%；原长龙镇执法人员数量偏少，跨领域执法能力不足，装备数字化升级慢 。

2. 普法宣传创新性不足：两镇均以传统普法为主，新媒体平台运营不成熟，短视频、直播等运用少，精准普法力度不够，群众参与积极性待提升 。

3. 法治融合基层治理不深：原长龙镇村（社区）法治力量薄弱，村干部法治意识不足，法治融入治理、服务的举措不具体；原黄沙镇部分偏远片区配套不完善，产业联动性不足 。

4. 资源整合难度较大：合并后人员、资产、档案等需梳理整合，工作机制未完全衔接，协同效率待提升 。

 三、下一步整改措施

 （一）建强法治队伍，提升履职能力

 认真研究制定2026年度法治培训计划，开展执法业务、数字平台操作等专题培训不少于8次，组织执法人员参加资格考试和庭审旁听，力争专业法律人才占比提升至80%以上；充实执法力量，拟开展跨部门交流培训4场，有效提升复杂场景执法能力，加快执法数字化升级 。

 （二）创新普法模式，增强普法实效

 打造“线上+线下”普法矩阵，依托村社微信群开设“法治微课堂”，运营街道法治宣传公众号，制作短视频、图文解读、法治文艺演出、知识竞赛等多种形式开展普法宣传，进一步提升普法精准度与感染力 。

 （三）深化法治融合，赋能基层治理

 加强村（社区）法治建设指导，2026年拟开展村干部法治培训3场次，培育法治示范点位2个；推动法治与网格化治理、民生服务深度融合，将法治要求融入矛盾排查、政策落实全过程，提升群众法治获得感。

 （四）统筹资源整合，健全长效机制

 对照督查清单建立整改台账，实行销号管理，确保问题整改到位；加快人员、资产、档案等梳理整合，健全定期督查、考核评价机制，推动法治建设从“软任务”向“硬约束”转变 。