（二〇二五年十二月十九日中国共产党垫江县第十五届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党垫江县第十五届委员会第十一次全体会议于2025年12月19日召开。县委常委会主持会议。全会听取和讨论了陈德川同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共垫江县委关于制定垫江县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。陈德川同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定县委十五届八次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委六届历次全会部署和袁家军书记、胡衡华市长调研指示要求，团结带领全县上下唯实争先、真抓实干，集中精力抓好全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，统筹高质量发展和高水平化债，全面落实建设现代化人民城市重要要求，稳妥审慎实施乡级行政区划调整4件大事，扎实推动重大战略落地见效，全力推动经济高质量发展，深入推进城乡融合发展，持续用力深化改革开放，持之以恒保障和改善民生，全力建设平安垫江，稳步推进民主法治建设，持续抓好新时代宣传思想文化工作，纵深推进全面从严治党，推动全县经济高质量发展态势持续向好、社会大局和谐稳定局面持续巩固、广大干部群众精神面貌持续提振，现代化新垫江建设呈现新气象、取得新成效。
全会高度评价“十四五”时期垫江经济社会发展取得显著成就。“十四五”时期是垫江发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的国际形势和世纪疫情冲击等多重因素影响，县委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以成渝地区双城经济圈建设为总抓手总牵引，锚定“融入主城都市区、建好区群联结点、打造产业新高地”发展定位，着力构建“三个功能区”、大力实施“四大工程”、推动实现“五大跃升”，生态美、经济强、百姓富现代化新垫江建设成效明显，产业转型发展取得新突破，科技成果转化塑造新动能，对外开放水平实现新提升，全面深化改革激发新活力，城乡融合发展呈现新面貌，文化强县建设迈出新步伐，生态文明建设擦亮新底色，社会民生事业交出新答卷，全面从严治党展现新气象，地区生产总值从435.8亿元增加到560亿元左右，人均GDP从6.68万元增加到9万元左右，入选全国县域经济和社会综合发展百强县。
全会指出，“十五五”时期是垫江建设重庆主城卫星城的关键阶段，进入经济做大总量提升质量的追赶期、区域重要节点枢纽建设的提速期、产业结构优化调整的黄金期。要始终牢记“国之大者”，善于在服务国家战略、落实市委部署中走在前、作贡献，勇于在重大考验中战风险、克难关，敢于在统筹发展和安全中下深水、打硬仗，奋力推动垫江高质量发展迈上新台阶。
全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，加快建设重庆主城卫星城，迭代构建“三个功能区”、提速实施“五大工程”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现垫江新作为。
全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：重庆主城卫星城基本建成，综合实力实现跨越提升，产业能级实现跨越提升，城乡融合实现跨越提升，科技创新实现跨越提升，改革开放实现跨越提升，生活品质实现跨越提升，治理效能实现跨越提升，努力形成一批具有垫江辨识度、市域显示度的标志性成果。展望到二〇三五年，重庆主城卫星城辐射带动作用更加凸显，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化目标。
全会提出，更好落实成渝地区双城经济圈建设战略，协同打造明月山绿色发展样板地。要协同打造成渝地区双城经济圈北翼节点，协同推动川东北渝东北一体化发展，协同推动重大战略项目落点布局。
全会提出，服务制造强市建设，加快构建体现垫江优势的现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕全市“33618”现代制造业集群体系，做大工业主引擎，做优现代服务业，做强特色高效农业。
全会提出，落实科技创新战略，建设科技成果转移转化重要承载地。要强化创新主体培育，强化创新平台建设，强化创新生态塑造。
全会提出，牢牢把握扩大内需战略基点，高水平服务新发展格局。要激发有潜力的消费，扩大有效益的投资，建设统一的大市场。
全会提出，践行人民城市理念，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。要优化城镇体系，加强城市建设，创新城市治理，引导人口转移。
全会提出，深入推进农业农村现代化，争做全市城乡融合乡村全面振兴排头兵。要着力夯实农业基础能力，着力建设巴渝和美乡村，着力健全融合发展机制。
全会提出，更加注重改革系统集成协同高效，不断增强高质量发展动力活力。要大力推进数字重庆建设，大力推进国资国企改革，大力推进民营经济高质量发展，大力推进要素市场化配置综合改革，大力推进大财政治理改革，大力推进各领域重点改革。
全会提出，扩大高水平对外开放，加快建设川渝东部开放高地。要构建开放大通道，打造开放大平台，建设开放大枢纽，推动开放大合作。
全会提出，激发文化创新创造活力，加快建设新时代文化强县。要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强文化遗产保护利用，繁荣发展文化事业，加快发展现代文化产业。
全会提出，着力推进全面绿色转型发展，加快建设山清水秀美丽垫江。要坚决打好污染防治攻坚战，深入推进生态系统优化，全面推行绿色低碳生产生活方式，持续推动城乡整体大美风貌提升。
全会提出，坚持中国式现代化民生为大，扎实推动共同富裕。要千方百计扩就业促增收，加快建设教育强县，构建更加完善的社会保障体系，加强多元住房供应保障，提供更加优质的健康服务，促进人口高质量发展。
全会提出，统筹高质量发展和高水平安全，扎实推进平安垫江法治垫江建设。要加强维护国家安全体系和能力建设，加强大平安体系建设，建设更高水平法治垫江，推进社会治理现代化。
全会强调，坚持和加强党的全面领导，汇聚实现“十五五”规划的强大合力。要提高党领导经济社会发展的能力水平，建设高素质干部队伍，营造风清气正的政治生态，深化全过程人民民主垫江实践，确保“十五五”规划目标任务落到实处。
全会指出，要以“决战姿态”确保“十四五”圆满收官，以“战略眼光”高标准编制“十五五”纲要，以“抢先意识”赢得“十五五”发展主动，以“底线思维”维护好安全稳定，以“高度负责”精心筹备县两会，以“自我革命”纵深推进全面从严治党，提质扩面推进清廉建设，始终保持反腐败高压态势，持续修复净化政治生态，奋力开创重庆主城卫星城建设新局面。
全会号召，全县广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献垫江力量。
