胡金玉委员：

您提出的《关于取消城市道路隔离带花箱的建议的提案》第（155号）收悉。经与县财政局、公安局协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、城市道路花箱建设背景

结合县委、县政府对提升我县城市绿化品质，不断改善城市面貌和人居生态环境的工作安排，根据2019年4月3日蒲彬彬同志调研城市园林绿化品质提升要求和对公安专报《关于进一步加强城区货运车辆限行管理工作开展情况的报告》（〔2020〕第49期）的批示精神，以及2020年1月9日蒲彬彬书记带队调研城市道路建设情况指示精神（垫公交巡函〔2020〕1号），我县城市彩化、香化、季相、品相的打造是必然之路。为进一步提升城市形象，落实县委、县政府工作安排部署，从2019年以来，我局在桂西大道、明月大道、玉鼎大道、南阳转盘、双拥路等重要道路中分隔离带实施铝合金花箱安装工程，全长约12公里，共计5545个，总投资约900万元；县东部新区开发建设服务中心、工业园区管委会在明月大道南北延伸段、牡丹大道下穿道、工业园区龙凤路、三合大道南延伸段等全长约4.59公里道路中分隔离带安装花箱2607个，总投资约610.6万元；单个花箱平均价格约1000元－1500元，花箱长期保持鲜花布置及常态化管护。

花箱材质为高强轻质铝合金型材，是按照相关标准要求进行安装设置。结合道路交通标准规范，城管局实施花箱区域，按照渝垫国资公司、公安、交通等部门规范要求在道路开口处留足距离并设置警示柱、安装反光标识，入口两侧花箱采取以10米距离渐变方式从起点高0.4米逐渐升高至0.85米。

二、城市道路花箱建设成效

如今花箱在城市绿化中普遍使用，成为道路绿化中重要组成部分。不仅能分离人流、车流，又能美化道路，既保证了交通安全，又起到了点缀作用。

（一）提升城市形象和品质

2019年以来，按照县委、县政府关于提升城市城市品质要求，我县在城市几条重要道路合理设置了花箱。花箱上定制设计牡丹花LOGO和“牡丹故里，康养垫江”宣传标语，体现了垫江的城市文化内涵。花箱中栽植的鲜花根据不同季节选用不同的花卉，花随“季”变，成为城市道路一道优美风景，明显提升了城市街道绿化景观效果，如桂西大道还入选我市2021年发现“重庆之美”最美街头绿地提名奖。

（二）改善城区交通秩序

我县城区部分道路隔离花箱（含护栏）安装后，很大程度上减少车辆随意掉头、插队、行人随意乱穿道路等危险交通行为，有利于市民的安全出行，减少交通事故的发生。

三、存在的问题

城市道路中安装花箱（含护栏）虽一定程度上但也存在增加财政支出，后期维护成本高等问题。花箱在街道、道路美化中起着十分重要的作用，但是好的产品也是需要维护，栏杆、花箱的日常维护和保养也显现出一些问题。

（一）后期维护增加财政负担

花箱（含护栏）布置完成后的养护管理好坏决定城市的面貌和品质。一是每年栽植的花草和管护费用较高；二是栏杆和花箱本身的管护成本增加。为了清除栏杆、花箱泥土和粉尘的污染，需增加环境保洁工人，增加相应的保洁费用；原安装栏杆时间较长，破损、掉色、生锈严重，花箱受到风雨的侵蚀、老化、交通车辆造成的损坏，维修、更换也给财政增加了负担。

（二）后期管护存在安全隐患

一是少部分居民为图方便不遵守交通规则随意翻越，或搬离、拆断隔离花箱造成安全隐患；二是管护安全隐患，进行全年花箱中的花草布置和花箱整洁干净，工人栽植、换花和保洁作业存在交通安全风险。

四、下步措施

（一）控制增量，逐步消化现有花箱

一是针对护栏。目前，对于我县城区部分道路现状路中隔离栏杆，对于部分老化、损坏的路中隔离护栏由县公安局交巡警大队牵头及时进行维修、拆除、清理等维护工作，确保护栏安全、美观；二是针对花箱，县城管局将采取控增量，精简、优化的方式解决道路隔离花箱更换问题。从道路两端抽取完好的花箱补充被损坏的花箱，逐渐减少消化道路花箱。

（二）按规范标准合理设置道路隔离

一是设置水泥墩做法。根据《城市道路工程设计规范》（CJJ37－2012）（2016年版）规定，对于城区道路行车速度高于40km／h的以上路段参照有关规定设置路中隔离带，对于行车速度低于40km／h的城区主次干道可不设置路中隔离带，由公安交通管理部门参照有关规定合理规范的划定道路交通指示标线。如确需新安装隔离护栏时参照借鉴长安大道和电力公司路段水泥墩做法，投入较小，经久耐用，既给环卫工人减少工作量，也给城市pm2.5增加优良天数，减少污染源，刷漆后，也可保证美观。二是修建永久性花池。根据《城市道路交通隔离栏设置指南》（GA／T1567—2019）中相关规定，可借鉴文笔大道做法，修建永久性花池，在端头栽植花草设置足够长度的渐变段，留足安全视距，保障车辆行人的通行安全。既增加了城市绿地，又确保行车安全，同时也降低了维护管理成本。

（三）自动化、机械化管护作业

因花箱日常冲洗保洁存在安全隐患、且耗时较长、鲜花管护成本较高，为进一步消除安全隐患，缓解财政压力，可考虑采取智能滴灌方式进行灌溉，箱体采用机械化冲洗作业，从而消除环卫工人安全隐患，降低维护管理成本。

此复函已经田华局长审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请填写在提案办理征询意见回执表上寄给我们，以便进一步改进工作。

垫江县城市管理局

2022年5月26日