一、《措施》出台的背景是什么？

深化拓展基层减负，是建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的应有之义，是高水平全面建成小康社会的重要保证。党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。2018年年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，明确将2019年作为“基层减负年”。

二、《措施》出台的依据是什么？

  2019年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（中办发〔2019〕16号），2019年5月，中共重庆市委教育工作委员会办公室、重庆市教育委员会办公室印发了《关于切实解决形式主义突出问题为基层减负具体措施的通知》（渝教工委办〔2019〕54号）。为此，中共垫江县委教育工委、垫江县教委聚焦教育系统文山会海反弹、调查研究不实、督查检查考核过多等问题，切实解决形式主义突出问题，制定《切实解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》（以下简称《措施》），提出了一系列明确要求和举措。

三、《措施》的主要内容有哪些？

《措施》全面贯彻中共重庆市委教育工作委员会办公室、重庆市教育委员会办公室《关于切实解决形式主义突出问题为基层减负具体措施的通知》要求，具体体现为“减负10条”。

一是大幅度精简文件，着力解决数量过多、照抄照转问题。要求少发文，实施政策性文件制定计划制度，对计划外发文实行先立项审核，再启动起草，2019年，以县委教育工委、县教委名义印发的政策性文件比上年减少30%以上。发短文。发扬“短实新”文风，提倡“千字文”。县委教育工委、县教委制发的政策性文件原则上不超过10页。县教师进修校、县教育考试中心、各中小学（幼儿园）向工委、教委的报告不作最少字数限制，综合报告正文不超过9页，专项报告正文不超过6页。

二是严格控制会议，着力解决超时、超规模和重复开会问题。坚持少开会，严格落实会议审批报备制度，2019年专项工作会议比上年减少30%以上，提倡“无会月”“无会周”。坚持开短会，全县性教育会议会期不超过半天，每个单位发言时间一般不超过5分钟，视频会议时间控制在1小时左右。坚持开实会，会议不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不搞刻意的传达不过夜，不搞同一事项同级会议反复研究。

三是统筹规范督查检查考核，着力解决过多过频、过度留痕问题。着力减督查，严禁未经批准擅自开展督查检查考核，确保2019年对各中小学（幼儿园）的督查检查考核事项比上年减少50%以上。注重考实绩，强化结果导向、绩效导向，更加注重看实际效果、注重干部师生和群众评价，坚决纠正“痕迹主义”机械式做法，不简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记作为工作是否落实的标准。强化少评比，建立评选评比表彰和各类创建达标项目清单，对未按规定审批的一律取消，对确需保留的尽量整合，严禁开展未经审核同意、干扰学校正常教育教学秩序的“进校园”活动。

四是提高调研检查实效，着力解决走过场、虚而不实问题。在调研方面，要创新方式方法，切实提高调研实效，提倡不做方案、不发通知、不打招呼、不先踩点、直奔基层、直插现场。在落实方面，坚持奔着问题去，带着效果回，力解决人民群众在教育领域的操心事烦心事揪心事。