近日,垫江县人民政府办公室印发了《垫江县贯彻落实〈重庆市知识产权强市建设纲要〉和〈重庆市知识产权保护和运用“十四五”规划(2021—2025年)〉实施意见》(以下简称《实施意见》)。为方便社会公众全面了解《实施意见》相关政策措施,现解读如下。

一、《实施意见》的制定依据

为认真贯彻落实《重庆市知识产权强市建设纲要》(渝委发〔2022〕10号)和《重庆市知识产权保护和运用“十四五”规划(2021—2025年)》(渝府办发〔2021〕132号)，加快推进知识产权强县建设,结合我县实际,制定本文件。

二、《实施意见》的发展目标是什么?

到2025年,全县知识产权领域治理体系和治理能力现代化建设取得明显成效,知识产权制度对优化营商环境、激励创新创业的支撑作用有效发挥。

——全县有效发明专利拥有量达到200件以上;

——万人发明专利拥有量达到3.0件以上,其中万人高价值发明专利拥有量占比达到20%以上;

——有效注册商标达到10000件,地理标志商标达到10件以上;

——知识产权优势企业、高新技术企业和“专精特新”企业分别达到12家、60家、50家以上;

——全县知识产权质押融资登记金额突破2000万元。

到2035年,知识产权综合实力大幅提升,知识产权文化理念更加深入人心,知识产权促进高质量发展作用充分发挥。

三、《实施意见》的主要内容有哪些？

《实施意见》从优化完善知识产权政策环境、健全知识产权保护体系、提升知识产权创造能力、提升知识产权运用效能、提升知识产权公共服务水平、营造知识产权高质量发展基础环境六个方面明确了15项重点任务。

1. 优化知识产权管理机制。推动构建政府监管、社会监督、行业自律、机构自治的知识产权服务业监管体系。

2. 健全知识产权政策体系。坚持知识产权政策合法性和公平竞争审查机制,维护公平竞争市场环境。

3. 推动构建知识产权大保护格局。着力构建以司法保护为主导、行政保护为支撑、以仲裁调解、行业自律、社会监督为补充的知识产权“大保护”体系。

4. 推动实现高效知识产权行政保护。建立健全知识产权保护工作体系,严厉打击各类知识产权侵权违法行为。

5. 加强重点领域知识产权保护。持续开展专项整治行动,提升知识产权保护意识。

6. 实施知识产权强企行动。建立健全知识产权优势企业培育机制,加强对中小微企业知识产权工作的支持力度。

7. 实施高价值专利培育行动。大力提升高价值发明专利拥有量和转化运用效益,培育一批知识产权优势企业、高新技术企业和“专精特新”企业。

8. 促进各类知识产权发展。深入实施商标品牌战略,推动集成电路布图设计、版权、林业(农业)植物新品种创新发展。

9. 建立高效益市场化运营机制。建立健全政府引导、社会参与、企业运作的知识产权运营模式。

10. 促进知识产权转化运用。实施地理标志培育计划,拓宽专利技术供给渠道,支持产学研合作,推进知识产权质押融资。

11. 夯实知识产权公共服务基础。建立政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系。

12. 促进知识产权服务业发展。探索运用知识产权大数据实行智慧监管,促进知识产权服务业健康发展。

13. 加强知识产权人才队伍建设。完善知识产权人才培养、评价激励机制。

四、《实施意见》涉及的专业名词解释

著作权,是指作者对其作品依法享有的专有权利,或者说,是作者及其他著作权人对文学、艺术、科学作品所享有的人身权利和财产权利的总称。

植物新品种,是指经过人工培养的或者对发现的野生植物予以开发,具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。

专利导航,是指以专利信息资源利用和专利分析为基础,把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新之中,是引导和支撑产业科学发展的一项探索性工作。

知识产权运营,是指知识产权权利人和相关市场主体优化资源配置,采取许可、转让、投资等方式实现知识产权价值的商业活动。

高价值发明专利,是指国际竞争力强、具有较强前瞻性、能够引领产业发展的具备高经济价值的发明专利。包含:战略性新兴产业的发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现较高质押融资金额的发明专利、获得国家科学技术奖或中国发明专利奖的发明专利。