一、修订依据

为及时有效地应对空气重污染天气,建立健全垫江县重污染天气应对机制,最大限度降低重污染天气造成的危害,提高重污染天气预防预警、应急响应能力和环境精细化管理水平,切实减缓污染程度,保障环境安全和公众身体健康,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市重污染天气应急预案(2022年修订版)》等法律法规,结合垫江县重污染天气应急工作开展情况进行修订。

二、修订内容

(一)根据县政府有关部门和单位实际情况,调整县应急指挥部、应急小组成员单位及职责。

(二)修订了预警分级标准。按照生态环境部统一要求,采用空气质量指数(AQI)指标,按连续24小时(可以跨自然日)均值计算,取消原预警中Ⅳ级预警(蓝色)要求,由原预警级别从低到高四级预警改为现在的三级(黄色预警、橙色预警、红色预警)。

(三)细化应急措施。按照全社会二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物的应急减排比例在黄色、橙色和红色预警期间,应当分别达到10%、20%和30%以上,分别落实到工业源、移动源和扬尘源应急减排措施项目清单中;提出首要污染物分别为臭氧和颗粒物时的差异化应急处置方式。

(四)增加了区域应急联动。按照生态环境部规定的重污染天气区域应急联动要求,本次修订过程纳入与周边区县的协作机制,对区域应急联动也提出了具体要求。

(五)推进企业“一厂一策”方案编制。避免采取“一刀切”的应急减排方式,要求纳入工业源应急减排清单企业通过编制“一厂一策”应急减排方案,将应急减排措施落实到具体企业、具体生产环节、具体管理实施流程。通过错峰运输、错峰生产和限产、轮产、停产等强制措施,在重污染天气情况下实现“削峰降频、降低污染级别”的目的。

三、预警分级

按照重污染天气的发展趋势和可能造成影响的严重程度,将预警级别划分为三个等级,由低到高顺序依次为黄色预警、橙色预警、红色预警:

(一)黄色预警:预测AQI日均值>200(或细颗粒物浓度>115微克每立方米)持续2天(48小时)及以上,或臭氧日最大8小时浓度>215微克每立方米持续2天及以上,且预测有短时重度污染,未达到高级别预警条件。

(二)橙色预警:预测AQI日均值>200持续3天(72小时)及以上,或预测细颗粒物浓度>115微克每立方米持续3天(72小时)及以上且细颗粒物浓度>150微克每立方米持续1天(24小时)及以上,或臭氧日最大8小时浓度>215微克每立方米持续3天及以上且臭氧日最大8小时浓度>265微克每立方米持续1天及以上,且未达到高级别预警条件。

(三)红色预警:预测AQI日均值>200持续3天(72小时)及以上,且预测AQI日均值>300持续1天(24小时)及以上,或预测AQI日均值达到500。

应急响应事例

居民杨某某:如我县启动重污染天气黄色预警,我们应该注意什么?

答:儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群需采取防护措施,一般人群减少户外活动。

某施工项目负责人:如启动重污染天气黄色预警,作为施工单位需采取什么措施?

答:施工单位要积极采取措施,减少扬尘污染物排放,如停止拆除、室外喷涂、粉刷作业,基坑护坡粉浆作业等,物料要做到100%覆盖,裸露地面洒水频次不少于3次/日。

某重点企业负责人:如夏季启动重污染天气橙色预警,作为重点工业企业需采取什么措施?

答:夏季发生重污染天气一般是以臭氧为首要污染物,我们要采取针对性的减排措施,如厂区内停止使用国二及以下排放标准的叉车、吊车等非道路移动机械,停止使用国四及以下排放标准重型载货车辆(含燃气)运输,重点企业按照要求还需要采取限产、减产等措施。