近日,垫江县人民政府办公室印发《关于进一步加强垫江国家调查工作的通知》(垫江府办发〔2023〕25号,以下简称《通知》),现解读如下。

一、制定依据

2023年1月,重庆市人民政府办公厅印发《关于进一步加强重庆国家调查工作的通知》(渝府办发〔2023〕5号),对加强重庆国家调查工作作出部署,为进一步加强垫江国家调查工作,特制定本《通知》。

二、主要内容

《通知》主要包括三部分内容。

一是深刻认识国家调查工作的重要作用。

提出要坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署,进一步深化对国家调查工作重要性的认识,建立健全支持配合国家调查相关工作机制,采取有力措施,为垫江国家调查工作提供支持和保障,确保调查数据客观、真实、全面地反映垫江经济社会发展实际情况。

二是加强国家调查基层基础工作。

从加强国家调查力量建设方面,提出要建立健全国家调查组织体系,落实1名分管统计调查负责人,配备至少1名专(兼)职综合统计员。选优配强统计调查人员和辅助调查员,调查力量不足的地方,可以通过招聘编外人员、公益性岗位、政府购买服务等方式予以充实。

从优化完善调查网点布局方面,提出要加强国家调查网点建设和周期性样本轮换工作,及时解决调查网点开启和维护、样本调查等过程中存在的困难和问题。增强系统观念,抓好国家调查网点建设系统性谋划,加强样本轮换前后数据衔接把关。

从推进统计调查信息化建设方面,提出要支持开展统计调查信息化建设,通过电子政务外网实现调查数据资料共享,推动信息技术、遥感技术等应用,积极探索在有条件的村(社区)开通统计专网。

从防范和惩治统计造假、弄虚作假方面,提出要健全完善防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,支持配合国家调查队依法查处各类统计违纪违法行为。支持国家调查队依法行使独立调查、独立报告、独立监督职权,不得干预国家调查队工作正常开展,不得将国家调查队作为完成地方经济社会发展目标责任单位。加强统计法治宣传,营造关心、支持、参与国家调查工作的良好氛围。

三是加强国家调查工作保障。

从加强组织领导方面,提出要将调查工作纳入重要议事日程,统筹制定绩效考核等制度,强化垫江调查队在高质量发展综合绩效评价、政府目标管理绩效考核中的重要作用。

从加强干部培养方面,提出要将垫江调查队干部培训工作纳入县委党校(行政学校)培训计划,选派干部参加培训。

从加强经费保障方面,提出要按照财政事权与支出责任相一致原则,把垫江调查队承担服务地方的调查项目经费,纳入县级财政预算予以统筹保障,并加强绩效考核。足额协调落实好辅助调查员的工作报酬、调查对象的调查补贴等。

从加强沟通协作方面,提出要支持配合垫江调查队开展工作,及时提供相关政策和有关数据信息,支持配合开展好国家调查常规调查工作以及专题调研等工作。垫江调查队要履行好对国家调查样本点的管理职责,督促指导承担国家调查任务的乡镇(街道)、有关部门和单位加强业务管理。

三、常见问题回答

(一)问:垫江调查队单位性质是什么,为什么在日常工作中很少了解国家调查工作?

答:垫江调查队全称为国家统计局垫江调查队,是国家统计局直属的政府统计机构,负责在垫江县内组织开展各项国家调查工作。国家调查工作以抽样调查为主,调查网点的确定是由国家统计局统一抽取,调查数据是党委、政府研判经济社会民生状况、评价经济社会发展质量以及宏观决策和科学管理的重要依据,抽样调查对象是分布在各乡镇(街道)的居民户、个体户、企业等,部门和单位一般不涉及常规国家调查任务,因此部分单位和个人较少接触国家调查工作。但随着国家调查涵盖经济社会发展和民生领域的调查任务不断增加,各乡镇(街道)、各部门以及有关单位都有可能在日常工作中接受到国家调查有关调查任务。

(二)问:常规国家调查工作有哪些,需要重点把握哪些方面?

答:常规国家调查工作包括农业调查、农村调查、住户收支调查、农民工调查、劳动力调查、生产价格调查、消费价格调查、专项调查、农民工市民化调查、网购调查、民生跟踪调查等任务。乡镇(街道)和有关单位重点要加强做好国家调查基层基础工作,加强调查网点管理,及时协调解决工作中的困难和问题,全面做好调查网点人员落实、经费保障、宣传发动和质量管控等工作,支持健全基层统计调查组织体系,防范和惩治统计造假、弄虚作假,支持配合国家调查队依法查处各类统计违纪违法行为。

(三)问:我单位不涉及国家调查任务,需要配合做些什么?

答:部门和单位一般不涉及常规国家调查任务,但与经济发展和社会民生保障有关的部门和单位通常会有国家调查专题调查任务。如:县发展改革委、县经济信息委、县人力社保局、县民政局、县农业农村委、县财政局、县市场监管局、县文化旅游委、县商务委、县医保局、县招商投资局、县金融办,县人行等部门,需要每季度向国家调查队提供由本部门组织推动或负责落实的全市、全县层面与经济发展和民生保障相关的具体政策、措施、成效等非涉密居民增收因素等资料,以便及时反映垫江经济社会发展和居民增收实绩。县教委、县卫生健康委、县规划自然资源局、县生态环境局、县住房城乡建委、县交通局等部门,通常会有国家、市、县各层级指定的约稿调查任务,涉及部门要支持和配合国家调查队开展约稿调查和专题调研,加强本单位或本系统国家调查工作任务部署、调查对象联络和报表催报等工作。