垫江县“四好农村路”高质量发展实施细则（征求意见稿）的政策解读
一、政策依据
为促进我县农村公路高质量发展，推动国家级“四好农村路”示范县创建，根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》、《重庆市农村公路建设管理办法》、《重庆市农村公路养护管理办法》等文件规定及精神，并结合垫江县实际，我局代县政府（县府办）起草了《垫江县“四好农村路”高质量发展实施细则（征求意见稿）》。
二、主要内容
《垫江县“四好农村路”高质量发展实施细则（征求意见稿）》共9章56条。第一章总则，第二章规划与计划，第三章建设管理，第四章路政管理，第五章养护管理，第六章运营管理，第七章资金管理，第八章监督管理以及附则。
三、核心条款解读
（一）核心条款1：农村公路建设项目工程施工招投标凡符合法定招标条件的，应当依法招标，鼓励同一片区或同一乡镇（街道）多个项目合并招标，并主动接受有关部门的监督。施工单位应具有公路行业相应资质。
问：如何保证项目招标工作公正、科学、规范?
答：建立科学、严谨的招投标管理制度，包括招标文件的编制、发布、答疑、修改、评标、中标、合同签订等方面的规定，确保招投标流程的透明度和公正性。同时，建立健全的监督机制，对招投标流程进行监督和检查，发现问题及时纠正，确保招投标的公平公正。
（二）核心条款2：农村公路建设项目提倡采用“以工代赈”。
问：以工代赈是指的什么意思？
答：指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。
原文：
