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垫江县人民政府办公室关于进一步加强爱国卫生运动的通知的政策解读

日期: 2025-07-23
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2025年7月22日,县政府办公室印发了《关于进一步加强爱国卫生运动的通知》(垫江府办发〔2025〕15号),现解读如下:

一、制定背景

当前,全球病媒生物传播疾病负担持续存在,鼠疫、登革热、基孔肯雅热、疟疾等疫情在部分国家与地区时有发生或局部暴发。近年来,随着我县城镇化稳步推进,城区规模不断扩大,城市环境日益复杂,老旧小区、农贸市场、建筑工地、地下管网、垃圾处理设施等区域极易成为鼠、蚊、蝇、蟑螂(以下简称“四害”)等病媒生物孳生与扩散的温床。7月,我县开展媒介伊蚊监测,监测结果显示媒介伊蚊超出登革热控制阈值,对登革热等蚊媒传染病的本地传播风险构成现实威胁。同时,公众对“四害”防制重要性的认识不足、社区环境治理存在死角、部分区域专业消杀力量薄弱、长效管理机制尚待健全等问题,都凸显了在新时期下,将病媒生物防制作为爱国卫生运动重点任务的紧迫性、必要性与艰巨性。亟需采取更系统、科学、有力的措施,有效降低“四害”密度,切实保障人民群众健康安全。

为着力改善人居环境,有效防控登革热等蚊虫疾病,提高全民健康水平,我县按照程序和要求印发了《垫江县人民政府办公室关于进一步加强爱国卫生运动的通知》(垫江府办发〔2025〕15号)。

二、重要意义

一是守护人民健康的直接屏障。“四害”是多种烈性传染病(如鼠疫、流行性出血热)和常见传染病(如登革热、乙脑、痢疾、伤寒等)的重要传播媒介。强化防制,能最直接、有效地切断疾病传播链条,显著降低相关传染病的发病率和流行风险,是保障人民群众生命安全和身体健康的“第一道防线”。

二是保障经济发展与社会稳定的重要基石。重大传染病疫情不仅危害健康,更会造成巨大的经济损失和社会恐慌。有效的病媒生物防制是预防此类风险的关键前置措施。保障劳动力健康、维护社会生产生活正常秩序、营造安全稳定的投资与旅游环境,都离不开扎实的病媒防制基础。

三、目标任务

重点开展环境卫生综合整治、病媒生物防制和健康教育与健康促进工作;建立长效机制,推动爱国卫生运动融入群众生活日常。

四、核心内容

(一)环境卫生综合整治

一是集中清理卫生死角。各乡镇(街道)、各部门组织开展环境卫生整治,重点整治背街小巷、老旧小区、农贸市场、建筑工地、公共厕所、绿化带、垃圾转运站、城乡接合部、镇村接合部等区域的垃圾、杂物和污水,消除卫生死角。

二是加强“门前三包”管理。加强对居民小区、“六小”场所(小餐饮店、小美容美发店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧)、农贸市场等场所的环境卫生管理,督促业主落实“门前三包”责任制,保持环境整洁。

三是农村环境提升。推进村庄清洁行动,加强改水改厕、污水垃圾处理,改善村容村貌。

(二)病媒生物防制

一是翻盆倒罐清积水。各乡镇(街道)、各部门动员群众清理室内外积水容器,减少蚊虫孳生场所,防控登革热等蚊虫疾病。 

    二是统一消杀行动。即日起至9月底,各乡镇(街道)、各部门组织开展全覆盖的消杀1次,后续常态化开展消杀。各乡镇(街道)负责辖区内消杀,督促指导各物业小区对本小区消杀;各机关、企事业单位负责本单位消杀;县卫生健康委负责组织对县城区内公共区域、三无小区的集中消杀。

三是专业监测与评估。垫江县疾病预防控制中心定期开展病媒生物密度监测和技术指导,掌握病媒生物的消长规律和分布情况,对高风险区域开展检查并督促整改。

(三)健康教育与健康促进

一是多渠道宣传。各乡镇(街道)、各部门通过新媒体、社区活动、入户宣传等方式普及传染病防控、控烟限酒、心理健康等知识。 

二是重点人群干预。针对儿童青少年、老年人、职业人群开展健康课堂、义诊等活动,倡导合理膳食、科学运动等健康生活方式。

五、常见问题解答

(一)最近社区频繁开展消杀活动,为什么要突然加强病媒生物防制?

因为近期气温升高、雨水增多,病媒生物进入繁殖高峰期。老鼠、蚊子等可能传播登革热、鼠疫等疾病,加强防制是为降低传染病风险,保障大家的健康。

(二)消杀用的药物对人体有害吗?家里有小孩和宠物需要注意什么?

消杀药物均通过国家安全认证,按规范稀释使用,对居民安全。但建议:喷洒时关好门窗,收好户外衣物、玩具;宠物暂时隔离,避免直接接触药剂;若不慎沾染药物,立即用清水冲洗。

(三)一楼住户反映蟑螂从下水道爬出,该怎么解决?

建议采取物理阻断+化学防治,安装防虫地漏或每晚用硅胶垫封住下水口;定期烧开水烫洗下水管道(注意安全)。

(四)积水容器清理了,为什么蚊子还是很多?

蚊子繁殖速度极快(最快7天可繁殖一代),需持续检查:花盆底盘、空调排水管、废弃轮胎等易积水处,清理公共区域,室内3-5天检查清理一次,鱼缸养鱼或投放灭蚊幼虫颗粒。

(五)餐馆后厨蟑螂防治不到位,谁来监督?

市场监管部门按要求开展检查。市民发现违规可拨打12345举报,查实将责令整改。

(六)什么是“门前三包”责任制?

“门前三包”是指沿街的单位(如商铺、机关、学校、医院、企业等)、住户和经营户,需要负责其门前一定区域内的以下三项责任:

包卫生:

负责清扫门前地面,保持清洁,无垃圾、污物、污水、痰迹、油渍等。清除积雪、积水。按规定设置垃圾收集容器,并将垃圾倒入指定收集点或等待环卫工人收集。劝阻他人在责任区内乱扔垃圾、随地吐痰等不卫生行为。

包绿化:

负责管护好责任区内的树木花草和绿化设施。保持绿地整洁,无占用、损坏花草树木的行为。禁止在树木上钉、挂、刻、划,攀折花木。及时报告绿化设施损坏情况。

包秩序:

负责维护责任区内的市容秩序。禁止乱堆乱放物料、杂物,乱摆摊设点,乱停车辆(包括自行车、电动车、机动车等)。禁止乱搭乱建、乱拉乱挂(如晾晒衣物、乱拉电线绳索)。保持建筑物立面整洁,橱窗、牌匾、灯箱、广告等设施符合规定,无破损、无乱张贴。劝阻他人在责任区内乱涂写、乱刻画、乱张贴(小广告)等行为。