为贯彻落实市委、市政府关于开展重庆市提升农村饮水质量专项行动有关指示，进一步提升农村饮水质量保障水平。我局结合垫江实际情况组织编制了《垫江县提升农村饮水质量专项行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），为便于社会公众广泛知晓内容，特作如下解读。

一、起草背景

农村饮水安全事关民生福祉，是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。习近平总书记高度重视农村饮水安全工作，把农村饮水安全作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振新的重要标志，在考察调研中多次深入实地察看农村群众饮水安全情况，多次作出重要指示批示、提出明确要求。市委、市政府高度重视，2024年11月，部署谋划实施提升农村饮用水质量专项行动。市水利局快速响应，牵头起草《重庆市提升农村饮水质量行动方案》，已于2025年4月18日印发，其中明确要求各区县组织编制本辖区专项行动实施方案。

二、主要内容

《行动方案》共5部分正文和2个附件。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照城乡融合、分类施策、建管并重的原则，统筹推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，全面推行农村饮水县域统管，不断优化农村供水工程布局、补齐农村供水薄弱环节、健全长效管护机制，切实提升农村供水保障服务能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标。到2027年，有效解决特殊干旱年份缺水问题，基本解决抗风险能力较弱的农村地区饮水问题，大幅提升农村饮水质量。特殊干旱年份因旱缺水人口控制在2‰以内，重点水源工程覆盖率达95.9%，规模化水厂覆盖率达94%，自来水普及率达97%，全面实现农村饮水县域统管。

（三）重点任务，共8项：一是水源提升行动，完成刘家湾水库和王家槽水库等2处水源提升工程建设、明月山三库水源联网工程更新改造，推动五洞镇、高峰镇、太平镇等乡镇启用新水源。二是水厂提升行动，加快农村水厂规模化、规范化建设，完成鹤游净水厂、大石净水厂等新建工程2处，推动普顺水厂、高安水厂等2处水厂改扩建。三是管网提升行动，合理布设供水管网及调压站、调节池等附属设施，加快老旧供水管网改造，新建并改造周嘉、普顺和永安等乡镇老旧管网790公里，着力解决管网输配水能力不足、管网老化破损等问题。四是水质提升行动，强化饮用水水源地保护，配套完善集中供水工程净化消毒设施设备，加强水质监测能力建设，改建水质监测室1处，完成1处集中式饮用水水源保护区划定，配套18套集中供水工程净化设施，着力解决水源水质不稳定、净化消毒设施设备不完善等问题。五是数字能力提升行动，更新集中供水工程在线监测设备24处，实现在线监测全覆盖，安装更换各类用户水表8000块，着力解决农村供水工程态势感知能力不足、监管服务效能不高等问题。六是管理能力提升行动，新创建标准化管理供水工程7处，规模化水厂全面实现标准化管理，全面实现农村饮水县域统管，着力解决农村饮水管理专业化程度不高、长效管护机制不健全等问题。七是应急能力提升行动，新实施农村应急能力提升工程6处，配备应急电源3处，着力解决应当自然灾害或突发事件预测能力不足、处置机制不健全等问题。八是队伍素质提升行动，建立制水、管水等专业人员招录、晋升机制，强化业务技能培训，深化服务理念教育，每年开展各类技能培训不少于2次，引进专业技术人才。

（四）政策措施，共4项：一是健全项目推进机制，建立项目清单，统筹推进，分年度有序实施，闭环管理；二是建立县域统管机制，明确行业管理主体和县域统管主体，推动农村集中供水工程专业化管护全覆盖；三是加强供水价格管理，合理确定农村供水价格，强化水费计收，促进工程可持续运营；四是完善企业考核机制，建立资产运营管理和行业监督管理跨部门协作考核机制。

（五）保障措施，共3项：一是加强组织领导，建立健全提升农村饮水质量专项行动统筹协调机制，解决专项行动工作中的重点、难点、堵点问题；二是强化资金保障，用好地方政府专项债券，充分发挥财政资金的撬动作用，积极引导社会资本投入；三是严格监督评价，将专项行动实施情况纳入定期调度内容，强化工作调度和监督检查，确保专项行动有序推进。

（六）附件部分，共2个：一是清单化水源、水厂、管网、水质、数字能力、管理能力、应急能力和队伍素质等8个方面的具体任务，二是对有关专业名词作了解释。