垫江府办发〔2018〕20号

垫江县人民政府办公室

关于印发垫江县自来水公司改革

工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，县属各企事业单位：

《垫江县自来水公司改革工作方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

垫江县人民政府办公室

2018年4月25日

 

垫江县自来水公司改革工作方案

根据十七届县政府第25次常务会议、十四届县委常委会第59次会议精神，特制定本工作方案。

一、组织领导

成立垫江县自来水公司改革工作领导小组，县委常委、县政府常务副县长粟登琳同志任组长；县政府副县长郭安华同志任副组长；县纪委监察委、县政府法制办、县财政局、县审计局、县水务局、县信访办、县国资委、渝垫国资公司、县自来水公司等单位主要负责人及3名县自来水公司职工代表为成员。领导小组下设办公室、法律事务组、资产清算组、股权清退组、信访稳定组和监督执纪组。

办公室设在县国资委，具体牵头负责改革统筹协调和引入战略投资者工作；法律事务组设在县政府法制办，具体牵头负责相关法律文书审查工作；资产清算组设在县国资委，县财政局、县审计局、县水务局、渝垫国资公司、县自来水公司配合，具体牵头负责清产核资、资产评估、资产划转等工作；股权清退组设在县水务局，县财政局、县国资委、渝垫国资公司、县自来水公司配合，具体牵头负责改革期间职工政策宣传、思想引导、股权清退等工作；信访稳定组设在县信访办，县水务局、县自来水公司配合，具体牵头负责改革期间风险评估和信访维稳工作；监督执纪组设在县纪委监察委，具体牵头负责改革期间相关纪律执行的监督和违纪案件的查处。

二、工作步骤

(一)风险评估(2018年5月30日前)

以县自来水公司为评估主体，由信访稳定组牵头制定县自来水公司改革风险评估方案并报备。同时，牵头部门(单位)、改革工作领导小组成员单位要做好风险防范措施落实。

(二)宣传引导(2018年11月30日前)

由股权清退组负责对改革政策和推进情况进行及时广泛宣传，引导自来水公司职工积极支持公司改革发展。

(三)清产核资(2018年7月31日前)

由资产清算组负责聘请中介机构，对县自来水公司进行清产核资、财务审计和资产评估工作。

(四)股权清退(2018年8月31日前)

1. 股权清理(2018年6月30日前)。由资产清算组、股权清退组按照尊重历史的原则，对实际已出资入股、但未进行工商变更登记的股权，进行研究确认。

2. 制定职工股权清退方案(2018年7月31日前)。股权清退组根据资产评估结果，拟定职工股权清退方案，报县政府审定。

3. 开展职工股权清退(2018年8月31日前)。股权清退组负责组织召开县自来水公司持股职工大会，按照职工股权清退方案，开展股权清退工作。

(五)引入战略投资者(2018年11月30日前)

1. 制定引入战略投资者前置条件(2018年7月31日前)。根据中央、市委国资国企改革有关规定和县政府常务会议、县委常委会议审议通过的引入投资合作企业的七条基本要求，细化制订引入战略投资者的前置条件。

2. 开展潜在投资者洽谈考察(2018年9月30日前)。按照引入战略投资者前置条件，对市内外有较强经济实力、有丰富自来水运营管理经验、有较强社会责任的知名大型供水企业进行衔接洽谈。

3. 拟制引入战略投资实施方案(2018年10月31日前)。在同意向投资者洽谈的基础上，拟制引入战略投资实施方案，提请县委、县政府审定。

4. 依法依规抓好方案实施(2018年11月30日前)。按照县委、县政府要求，及时推进具体方案的实施。

三、工作要求

(一)切实提高认识

县自来水公司改革涉及各方面的利益，各相关部门(单位)、县自来水公司要提高认识、统一思想，坚持正确舆论导向，正确处理改革发展与稳定的关系，抓实抓细思想政治工作和安全稳定工作，确保改革重组期间，县自来水公司职工思想不散、工作不断、秩序不乱，坚决遏制发生供水责任事故和上访集访事件。

(二)稳妥有序推进

各相关部门(单位)、县自来水公司尤其是牵头部门(单位)，要按照本工作方案的总体安排，明确具体牵头领导和责任人，加强调查研究，进一步细化工作任务、工作步骤和时间进度，积极协调配合，形成工作合力，确保改革工作稳妥有序推进。

(三)严守改革纪律

改革期间，县自来水公司现有运行体制不变，人、财、物未经批准一律不作调整。县自来水公司要加大对“三公”经费、津补贴、福利待遇等管控力度，严禁突击花钱、擅自提高职工资福利待遇，坚决防止和杜绝违反“中央八项规定”和实施细则精神，以及市委、县委实施意见的情况发生。各部门(单位)严禁以任何理由或借口阻碍改革，对推进改革不力，或因小团体利益，消极应对、打折扣、搞变通、传播不实信息、影响改革工作或造成不良后果的，一经发现，严肃查处。

 

抄送：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室，县监察委、县法院、县检察院，县人武部，各人民团体，各驻垫单位。

垫江县人民政府办公室                    2018年4月25日印发