垫江府办发〔2018〕55号

垫江县人民政府办公室

关于切实做好普通高考综合改革

基础条件保障工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、有关单位：

为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)、《重庆市人民政府办公厅关于切实做好普通高考综合改革基础条件保障工作的通知》(渝府办发〔2018〕84号)精神，积极稳妥推进普通高考综合改革，现就做好我县普通高考综合改革基础条件保障工作通知如下：

一、统一思想认识

按照国家统一部署，普通高考综合改革进入全面推进阶段。普通高考综合改革涉及面广，关注度高，是重大民生工程，更是系统工程，必须高度重视、认真对待、稳妥推进。实施普通高考综合改革必须做好各项基础条件保障。面对普通高考综合改革和普通高中课程改革的新要求，我县高中阶段教育还存在老师整体性缺编、结构性缺员、校舍不足、教学资源不均等问题，必须抓紧采取有效措施予以完善。各有关部门要高度重视，采取一切必要手段尽快补齐短板，完善符合相关标准的软硬件基础条件，确保我县普通高考综合改革平稳顺利实施。

二、抓好任务落实

(一)落实政府主体责任。成立以县政府主要负责人为组长、分管负责人为副组长，县委组织部、县委宣传部、县编办、县国家保密局、县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县教委、县城乡建委、县公安局、县人力社保局、县国土房管局、县规划局、县国资委等部门为成员单位的普通高考综合改革基础条件保障工作领导小组，负责全面协调推进普通高考综合改革基础条件保障工作。

(二)建立协同推进机制。普通高考综合改革基础条件保障工作涉及部门较多，各部门单位要加强协作，配合完成各项工作任务。县教委要牵头成立普通高考综合改革工作小组，统筹推进有关工作。县发展改革委、县财政、县编办等部门要提供必要的项目建设、资金、编制等保障。县规划局、县国土房管局、县城乡建委等部门按职责做好高中学校新建和扩建。普通高中学校要认真研究新课程改革和高考综合改革对教学硬件、软件条件提出的新要求，借鉴改革试点地区经验，认真研究预判，向县教委提出工作建议。县教委要有效发挥好教研、考试机构作用，为实施普通高考综合改革创造有利条件。

(三)加强考试机构能力建设。根据市教委规定，学业水平考试将由市考试院、县招考中心组织实施。学业水平考试是普通高考的重要组成部分，属于国家考试，务必认真组织实施。县教委要强化考试机构队伍建设，尽快适应新高考学业水平考试、国考等要求。

(四)强化考试安全保障条件。学业水平考试必须在标准化考点进行，所有高中学校都有承担此项考试任务的义务。县教委和县招考中心要科学预测普通高中新生人数，参照《国家教育考试标准化考点规范(暂行)》要求，加快标准化考点建设，满足启动普通高考综合改革学生就近参加学业水平考试需要。加强垫江中学、实验中学、垫江一中、职教中心4个标准化考点日常维护和升级，新增实验中学朝阳校区、垫江二中、垫江三中、垫江四中、垫江五中5个标准化考点，完善应急指挥系统、网上巡查系统、作弊防控系统、考生身份验证系统建设，配备防范利用高科技手段作弊的检测设备，全面提高标准化考点技术水平。建立和完善国家教育统一考试部门联席会议制度，加强考试舆情和突发事件风险监测、研判和处理能力建设，形成联防联控、齐抓共管的工作格局。

(五)改善高中学校基础设施条件。增加普通高中校舍，实施扩建实验中学朝阳校区二期工程，新建垫江五中教学综合楼及学生宿舍。建设普通高中功能室，配备必需的教学仪器设备。着力实施高中阶段教育普及攻坚计划，努力确保普通高中学校办学规模及班额人数、生均校舍建筑面积(含教学及辅助用房、行政办公用房和生活服务用房)、生均体育运动场地面积、生均占地面积、生均教育仪器设备值等办学条件达到国家标准，让普通高中整体办学条件要满足普通高考综合改革和新一轮普通高中课程改革要求。

(六)解决大班额和超大规模学校问题。根据国务院消除大班额专项计划要求消除大班额和超大班额。从2018年起，新生高一年级严禁产生大班额，超大班额学校要通过分设平行教学班或选课走班的方式降低教学班的班额。大班额问题突出的学校，县教委要通过改扩建现有校舍、控制现有高中招生规模、一体化办学等方式化解。普通高中招生严格执行市、县教委制定的招生计划，招生数量必须与学校规模和设备设施配备相适应，确保到2020年基本消除大班额。

(七)加强高中学校师资队伍建设。县编办、县教委核定编制时，确保普通高中生师比达到国家标准(12.5:1)，切实解决教师整体缺编问题。针对选课选考可能出现的思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科教师结构性缺员问题，要提前谋划应对措施，试点实施县管校用。要建立师资补充机制，完善教师激励机制，确保启动普通高考综合改革和高中课程改革年级新生能顺利实现“选课走读”教学。

(八)深化高中新课程改革。根据教育部2017年《普通高中课程方案》(修订稿)和市教委《高中课程方案(2017年版)实施方案》精神，2019年重庆将开始使用新教材。县教委要认真研究和推进普通高中课程改革，加强新课程改革组织领导、课程管理、师资培训、教研工作，特别是做好普通高考综合改革高中校长、教师全员培训工作。指导学校做好选修教材的设置选用，校本教材的开发、编写、选用等工作，确保顺利实施课程改革。

(九)加强高中教学组织管理。县教委根据《重庆市教育委员会关于印发普通高中学业水平考试实施方案的通知》(教基发〔2018〕24号)、《重庆市教育委员会关于开展普通高中学生生涯规划教育的通知》(渝教基发〔2018〕20号)要求，加强对普通高中教学管理，制定普通高中课程计划，规范学校教学行为，完善学业水平考试安排加强职业生涯教育指导。

(十)抓好高中综合素质评价。县教委要根据《重庆市教育委员会关于印发普通高中学生综合素质评价实施方案的通知》(渝教基发〔2018〕25号)的要求，加强普通高中学生综合素质评价系统硬软件建设，协调县旅游局、县科协等有关部门，做好研学旅行基地、社会实践基地建设。指导学校从思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养、社会实践和创新精神与实践能力等五个方面，认真建立学生综合素质评价档案，及时准确地将相关信息上传到综合素质评价电子信息平台。引导学生开展社会综合实践等活动，确保综合素质评价的客观性、真实性和可操作性。

三、强化督查及责任追究

各有关部门(单位)要认真落实普通高考综合改革基础条件保障各项任务，各司其职、各负其责，共同推进普通高考综合改革工作。县教委要加强全过程监督检查和过程指导，确保按时完成工作任务，并及时将我县贯彻落实情况报告县政府，对未完成任务的部门和单位，将通报批评并责令限时整改到位。

 

垫江县人民政府办公室

2018年12月3日

 

抄送：县委、县人大常委会办公室、县政协办公室，县委组织部、宣传部、编办。

垫江县人民政府办公室                    2018年12月6日印发