垫江县大石乡人民政府2024年度

决算公开说明

一、部门基本情况

（一）职能职责

为了加强基层党的建设，强化服务管理  职能，强化企业投资、规划建设、城乡管理、环境保护、安全生产、农业发展、农村经营管理、生态建设、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理职能，加强综合行政执法队伍建设，实行综合行政执法。

（1）负责纪检、武装、政务公开等工作。负责机关文秘、会务、档案、保密、后勤服务等工作。完成党委、政府交办的其他工作。

（2）负责党的建设、组织、宣传、统战、民宗侨台、机构编制、人事、绩效管理、群团、党务公开等相关工作。

（3）负责乡人民代表大会、主席团履行法定职权的具体工作。组织人大代表视察、调研、评议等工作。

（4）负责拟订辖区经济发展整体规划并组织实施。负责农、林、牧、渔、工业、商贸物流、旅游等产业的规划与指导工作。负责农村市场、商业网点的规划和指导工作。负责招商引资、科技普及、统计与普查（经济、人口、农业）等工作。负责指导监督农村集体资产、资源、资金等经营管理工作。承担促进乡、村（社区）经济发展职责。

（5）负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、农村财务管理等工作。负责机关财务管理、国有资产管理。负责机关、所属事业单位及村（社区）财务内部审计及其他专项审计等工作。贯彻财经方针政策，执行财政法规、财经制度。

（6）负责牵头推动民政、教育、卫生健康、计生、文化体育、拥军优属、优抚、残疾人事业、老龄、社会保障、劳动就业等工作。负责救济、社会救助、殡葬管理等工作。负责审核城乡低保、医疗救助对象等工作。负责区划地名管理工作。负责指导监督村（居）务公开相关工作。负责指导村（社区）委员会基层民主政治建设、基层政权和社会建设。负责留守儿童和妇女、老人关爱服务等工作。宣传贯彻执行民政、教育、卫生健康、文化体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障等法律、法规、规章、政策。

（7）负责普法教育、防邪、禁毒、综治、信访、维稳等工作。负责基层民间矛盾纠纷调解工作。组织、指导、协调、检查、督促辖区内各基层组织和企事业单位的社会治安综合治理等工作。

（8）负责承担辖区内规划、建设、市政、生态环境保护等综合管理职责。协助规划国土管理部门履行规划国土管理职能，负责在原宅基地上修建农房的建设规划许可，负责辖区内规划实施的监督检查。协助规划国土管理部门做好土地复垦、国土管理、耕地保护等工作。承担辖区内物业管理的监督指导等工作。负责市政园林、城乡管理等工作。指导各村（居）委、辖区内各单位开展环境卫生管理及公共设施维护管理工作。负责辖区内环境污染防治综合监管，开展生态环境保护宣传教育。负责生态保护红线监督管理工作。协助相关部门做好水、电、气、路等市政基础设施建设和设施维护工作。负责辖区内河道日常管护工作。负责辖区内农村公路的建设、养护工作。

（9）负责火灾、水旱灾害、地质灾害等灾害防治工作。负责救灾等工作。负责消防管理工作。负责安全生产等工作。组织编制本辖区应急救援综合预案，并组织实施。承担辖区内安全生产综合监管，协助县级有关主管部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域生产经营单位进行安全生产和职业健康日常监管。负责辖区内农村道路、航运安全管理工作。

（10）负责综合行政执法方面法律、法规和规章的宣传教育工作。集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、市容环卫、文化旅游、民政管理、消防等领域的行政执法权。配合有关县级行政主管部门做好行政执法等工作。

（11）负责农业技术的引进、示范与推广。负责动植物病虫害、农业灾情的监测、预报、防治。负责农业生态环境和农业投入品使用监测。承担农产品、水产种苗、水产品质量安全监管公共服务等工作。依法实施行政区域内动物疫病的防疫、强制免疫和承担动物、动物产品的检疫工作，负责实施动物疫情调查、动物疫病监测、动物疫情报告和畜禽圈舍等环境的消毒工作。负责农业公共信息服务和实用技术培训等工作。推广先进农业技术，促进农业发展。

（12）负责文化宣传、文化广播业务培训，组织开展群众文化、文艺活动等工作。负责组织开展群众性体育及全民健身活动。负责辖区内广播、旅游、文化设施的建设、维护和管理等工作。协助做好文物宣传保护工作。负责组织开展文化交流、民间文化艺术遗产收集整理与保护和地方文献资料收集整理上报等工作。组织群众文化活动，繁荣文化旅游事业。

（13）负责劳动就业和社会保障、农村劳务开发管理等具体工作。负责就业培训、职业指导、就业失业登记等相关工作。负责养老、医疗、工伤、生育、失业保险具体办理工作。负责劳动关系协调、离退休人员社会管理服务等工作。为辖区劳动就业和社会保障提供服务。

（14）负责退役军人来访接待、政策咨询、就业指导、帮扶救助、权益保障、法制服务等工作。负责军队转业干部、复员干部、退役士兵（士官）和自主择业退役军人服务管理、待遇保障等工作。组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等工作，负责拥军优属工作。负责烈士及退役军人荣誉奖励申报及开展纪念活动等工作。为退役军人提供服务。

（15）负责配合综合行政执法办公室做好有关农林水利、规划建设、卫生健康、市容环卫、环境保护、文化旅游、民政管理、消防等方面的执法工作。弘扬法治精神，建设法治政府、法治社会。

（二）机构设置

按照优化协同高效的原则，共计设置行政办公室 10个，公益一类事业单位5个。分别是：党政办公室、党群工作办公室、人大办公室、经济发展办公室、财政办公室、民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）、平安建设办公室、规划建设管理环保办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室、农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队。本部门政府本级现有在职职工18人，事业单位在职职工18人，共计36人。

二、部门决算收支情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2024年度收入总计3472.98万元，支出总计3472.98万元。收、支与2023年度相比，减少1759.16万元，下降33.60%，主要原因是本年度减少乡村振兴项目的投入（市级乡村振兴示范点之一）、农村特困人员救助资金等项目资金。

2.收入情况。2024年度收入合计3270.31万元，与2023年度相比，减少1961.83万元，下降37.50%，主要原因是受经济下滑影响,本级税收收入减少。其中：财政拨款收入3270.31万元，占100.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。此外，使用非财政拨款结余和专用结余0.00万元，年初结转和结余202.67万元。

3.支出情况。2024年度支出合计3472.98万元，与2023年度相比，减少1759.16万元，下降33.60%，主要原因是本年度减少政府性基金预算、减少乡村振兴项目的投入（市级乡村振兴示范点之一）、支持中小企业发展资金、农村特困人员救助资金等项目资金的支出。其中：基本支出1125.53万元，占32.41%；项目支出2347.45万元，占67.59%；经营支出0.00万元，占0.00%。此外，结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2024年度年末结转和结余0.00万元，与2023年度相比，无增减，主要原因是本年度及时拨付兑现。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收、支总计3472.98万元。与2023年相比，财政拨款收、支总计各减少1759.16万元，下降33.60%。主要原因是为本年度减少乡村振兴项目的投入（市级乡村振兴示范点之一）、农村特困人员救助资金等项目资金。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2024年度一般公共预算财政拨款收入2675.33万元，与2023年度相比，减少1885.17万元，下降41.30%。主要原因是本年度基金收入比上年度减少76.65万元、减少基层政权建设资金、乡村振兴专项资金等。较年初预算数增加148.07万元，增长5.90%。主要原因是本年度增加政府性基金预算支出、支持中小企业发展资金，财政下达车辆购置税收入补助地方资金、森林防火等项目资金。此外，年初财政拨款结转和结余202.67万元。

2.支出情况。2024年度一般公共预算财政拨款支出2878.00万元，与2023年度相比，减少1682.50万元，下降36.90%。主要原因是减少乡村振兴项目的投入（市级乡村振兴示范点之一）、农村特困人员救助资金等项目资金。较年初预算数增加350.74万元，增长13.90%。主要原因是本年度增加政府性基金预算支出、支持中小企业发展资金，财政下达车辆购置税收入补助地方资金、森林防火等项目资金。

3.结转结余情况。2024年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，与2023年度相比，无增减，主要原因是本年度及时拨付兑现。

 4.比较情况。本部门2024年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出491.21万元，占17.07%，较年初预算数减少416.89万元，下降45.90%，主要原因是本年度减少政府性基金预算、减少乡村振兴项目的投入（市级乡村振兴示范点之一）、支持中小企业发展资金、农村特困人员救助资金、劳务费、办公设施设备、减少公用经费开支等原因。

（2）公共安全支出5.57万元，占0.19%，较年初预算数增加5.57万元，增长100.00%，主要原因是财政追加全县道安办劝导员工作经费、政法纪检监察转移支付等预算支出。

（3）文化旅游体育与传媒支出90.93万元，占3.16%，较年初预算数减少32.64万元，下降26.40%，主要原因是本年度减少中央公共文化服务体系建设专项资金指标。

（4）社会保障与就业支出271.54万元，占9.43%，较年初预算数增加40.95万元，增长17.80%，主要原因是财政追加村（社区）退役军人服务站建设经费及站长补助、基层政权建设石良村党群服务中心建设、养老中心、站、点运行经费、残疾人事业发展、拥军优属经费、严重精神障碍患者监护人以奖代补、优抚解三难资金等预算支出。

（5）卫生健康支出49.58万元，占1.72%，较年初预算数增加13.52万元，增长37.50%，主要原因是本年度财政追加定点医疗机构管理工作经费、优抚对象补助、医疗保险等预算支出。

（6）节能环保支出0.60万元，占0.02%，较年初预算数增加0.60万元，增长100.00%，主要原因是本年度财政追加国有林保护修复补助、乡村绿化路旁植树项目尾款等预算支出。

（7）城乡社区支出56.93万元，占1.98%，较年初预算数减少58.17万元，下降50.50%，主要原因是减少2023年重庆市美丽宜居示范乡镇建设项目-市民综合项目、场镇重点节点、口袋公园建设项目。             

（8）农林水支出1224.78万元，占42.56%，较年初预算数增加428.20万元，增长53.80%，主要原因是本年度财政追加农村道路基础设施建设专项经费、森林防火经费、农村综合改革转移支付、农业防灾减灾资金、农村“厕所革命”补助、森林植被恢复返还等预算支出。

（9）交通运输支出283.74万元，占9.86%，较年初预算数增加283.74万元，增长100.00%，主要原因是本年度财政追加车辆购置税补助地方收入、农村公路养护工程等预算支出。

（10）资源勘探信息等支出309.36万元，占10.75%，较年初预算数增加45.44万元，增长17.20%，主要原因是本年度财政追加支持中小企业发展资金等预算支出。

（11）商业服务业等支出3.60万元，占0.13%，较年初预算数增加3.60万元，增长100.00%，主要原因是本年度财政追加中央服务业发展资金、限上企业（个体）发展奖励等预算支出。

 （12）住房保障支出62.62万元，占2.18%，较年初预算数增加16.29万元，增长35.20%，主要原因是是本年度财政追加农村危房改造补助项目等预算支出。

（13）灾害防治及应急管理支出27.55万元，占0.96%，较年初预算数增加20.55万元，增长293.60%，主要原因是本年度财政追加中央自然灾害救灾资金、自然灾害救灾资金、地质灾害等预算支出。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

 2024年度一般公共财政拨款基本支出1125.53万元。其中：人员经费1011.53万元，与2023年度相比，减少86.77万元，下降7.90%，主要原因是本年度通过调减住房公积金基数（清算退回2022-2023年度住房公积金单位部分），公务员年度考核奖减少。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利、公积金等支出。公用经费114.00万元，与2023年度相比，减少75.42万元，下降39.80%，主要原因是落实过“紧日子”,办公费等节约开支，严控“三公”经费开支。公用经费用途主要包括主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务车运行维护费、公务接待费、会议费、培训费、其他商品服务支出等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2024年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入594.98万元，与2023年度相比，减少76.65万元，下降11.40%，主要原因是本年度基金收入比上年度减少76.65万元、减少基层政权建设资金、乡村振兴专项资金等。本年支出594.98万元，与2023年度相比，减少76.65万元，下降11.40%，主要原因是本年度基金支出比上年度减少76.65万元、减少基层政权建设资金、乡村振兴专项资金等。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

 2024年度国有资本经营预算财政拨本年支出0.00万元，基本支出0.00万元，项目支出0.00万元。本部门2024年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、财政拨款“三公”经费情况说明

 （一）“三公”经费支出总体情况说明

2024年度“三公”经费支出共计7.76万元，较年初预算数增加4.52万元，增长139.50%，主要原因是乡村振兴项目增加公务接待、公务用车费用。较上年支出数减少2.25万元，下降22.50%，主要原因是是落实过紧日子，严控“三公”经费开支。

（二）“三公”经费分项支出情况

2024年度本部门因公出国（境）费用0.00万元。费用支出较年初预算数无增减，主要原因是年初预算数未安排因公出国（境）费用，也未发生因公出国（境）费用。较上年支出数无增减，主要原因是上年和本年均未发生因公出国（境）费用。

 公务车购置费0.00万元，主要用于车辆购置。费用支出较年初预算数无增减，主要原因是上年和本年均未发生公务车运行维护费用。较上年支出数无增减，主要原因是上年和本年均未发生公务车购置费用。

 公务车运行维护费4.33万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、乡辖范围内各种安全检查、财政业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数增加2.13万元，增长96.80%，主要原因是我乡为重庆市乡村振兴17个重点帮扶乡镇之一，乡村振兴项目增加公务用车费用，预算上升。较上年支出数减少0.26万元，下降5.70%，主要原因是是落实过“紧日子”，严控“三公”经费开支。

 公务接待费3.44万元，主要用于接待主要原因是增加县外乡镇、企业来乡考察及学习交流，市级、县级各部门、帮扶集团来乡检查、调研、指导工作，招商引资等发生接待费支出费用。支出较年初预算数增加2.40万元，增长230.80%，主要原因是年初未预算，增加县外乡镇、企业来乡考察及学习交流，市级、县级各部门、帮扶集团来乡检查、调研、指导工作，招商引资等发生接待费支出。较上年支出数减少1.98万元，下降36.50%，主要原因是是我单位食堂管理模式为自营，严格落实中央八项规定，厉行节约，不铺张浪费，严控“三公”经费开支。

（三）“三公”经费实物量情况

 2024年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待201批次491人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2024年本部门人均接待费69.98元，车均购置费0万元，车均维护费2.16万元。

四、其他需要说明的事项

  （一）财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出3.54万元，与2023年度相比，减少1.96万元，下降35.60%，主要原因是落实过紧日子,压减支出,减少会议召开次数。本年度培训费支出1.96万元，与2023年度相比，减少0.09万元，下降4.40%，主要原因是落实过紧日子,压减支出,减少不必须的培训次数。

（二）机关运行经费情况说明

2024年度本部门机关运行经费支出85.99万元，机关运行经费主要用于开支办公费、会议费、公务车运行维护费、电费、培训费、公务接待费、差旅费、办公设备等支出。机关运行经费较上年支出数减少70.89万元，下降45.20%，主要原因是落实过“紧日子”,办公费等节约开支，严控“三公”经费开支。

（三）国有资产占用情况说明

截至2024年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆。单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明

2024年度本部门政府采购支出总额304.34万元，其中：政府采购货物支出304.34万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额304.34万元，占政府采购支出总额的100.00%，其中：授予小微企业合同金额304.34万元，占政府采购支出总额的100.00 %。主要用于采购采购大石乡滴水村辣椒加工厂社会化服务、综合便民服务中心建设、专家服务基地建设、公共文化服务。

五、2024年度预算绩效管理情况说明

（一）部门自评情况

根据预算绩效管理要求，我部门对部门整体绩效及79个二级项目开展了绩效自评，涉及财政拨款项目支出资金2347.45万元。

部门整体绩效自评表

项目支出绩效自评表

（二）部门绩效评价情况

本部门未组织开展绩效评价。

（三）财政绩效评价情况

县财政局未委托第三方对我部门开展绩效评价。

    六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本部门决算公开信息反馈和联系方式：023-74550830

备注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
      2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。