垫江县坪山镇人民政府2024年法治政府建设情况报告
2024年,坪山镇党委、政府在县委全面依法治县委员会的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十届历次全会精神、市委六届历次全会精神和县十五届历次全会精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《重庆市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,根据《中共垫江县委全面依法治县委员会〔2022〕4号文件要求》,紧紧围绕法治政府建设的目标任务,
扎实推进法治建设各项工作,为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将我镇2024年法治建设工作情况报告如下:
一、学习贯彻习近平法治思想情况和总书记考察重庆重要讲话精神情况
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想和总书记考察重庆重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务,把学习习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组、党委会议的重要内容。坚持抓好集中学习,引导领导干部带头尊法学法守法用法,切实提高依法履职的能力和水平,公务员参加重庆干部网络学院的学习,政府职工、村(社区)干部参加法治理论知识学习考试,全体同志都得到了很好的法治教育。
二、法治建设工作开展情况
(一)完善规章制度建设。一是建立健全重大行政决策合法性审查机制,对涉及全镇经济社会发展的重大行政决策事项,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则;重大事项则要求由人民代表大会审议通过,邀请镇人大代表参与决策,做到按规章、按制度办事,确保决策合法合规。二是加强规范性文件管理,严格按照法定程序制定规范性文件,对规范性文件进行合法性审查和备案审查,确保规范性文件的质量和合法性。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加强对行政执法行为的监督,规范行政执法行为,提高行政执法水平。三是制定并完善了镇政府工作规章制度,涵盖行政决策、行政审批、行政执法等多个方面,明确了各部门的职责权限和工作流程,确保行政行为有章可循,减少推诿扯皮的现象,提高了行政效率。四是健全完善法律顾问制度。进一步加强政府法律顾问工作,实现了镇、村两级法律顾问的全覆盖,充分发挥法律顾问在政府重大行政决策、推进依法行政中的咨询论证作用,促进法律顾问参与政府合法性审查、疑难复杂案件论证常态化。
(二)加强行政执法规范化。组织执法人员参加专业培训,提升其法律素养和执法能力,严格要求执法人员持证上岗、亮证执法。同时,完善执法监督机制,设立举报信箱和电话,对执法行为进行全过程监督,确保执法公正、透明。本镇2024年度行政检查总数为103次,行政处罚总数为25宗,罚没资金1200元、物资5000余元,未发生因行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查被申请行政复议或直接被提起行政诉讼。扎实开展执法证统一考试,提升行政执法资格持证率,今年新增5名工作人员通过行政执法资格考试。
(三)强化法治宣传教育。深入开展法治学习宣传教育活动,开展“12·4”国家宪法日、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动,通过发放宣传资料、举办法律知识讲座等形式,广泛宣传宪法、民法典等法律法规,针对不同群体的特点和需求,开展有针对性的法治宣传教育,提高了法治宣传教育的实效性;创新法治宣传教育形式,充分利用微信公众号、视频号等新媒体平台,发布法治宣传信息,开展线上法治宣传教育活动,拓宽了法治宣传教育的渠道。2024年共开展宪法、民法典、优化营商环境、反电诈、反邪教等宣传教育活动30余次,发放宣传材料6000余份,张贴宣传海报1000余份,悬挂条幅35条,受宣传教育人数达4500余人次。
(四)依法化解社会矛盾。建立健全了多元化的矛盾纠纷解决机制,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,坚持分类指导、因地制宜,因案施策,全方位、多角度及时妥善处理各类矛盾纠纷。今年共调解矛盾纠纷755起,化解755起,调解成功率达到100%,有效维护了社会和谐稳定。真正做到了小微纠纷不出社、一般问题不出村、重大矛盾不出镇。
三、存在的主要问题
(一)法治队伍建设有待加强。尽管进行了执法人员培训,但由于乡镇工作繁杂,人员流动较大,部分执法人员的业务水平仍有待进一步提高,且专业法律人才匮乏,难以应对复杂的法律问题。
(二)法治宣传的深度和广度不够。宣传方式较为传统,创新性不足,群众参与度不高,对一些新出台的法律法规了解不够及时、全面,法治宣传的效果未达到预期。
(三)依法行政的监督机制还需完善。内部监督存在一定的局限性,部分监督检查工作还不够深入细致;外部监督方面,群众参与监督的渠道还不够畅通,社会监督的作用尚未充分发挥。
四、2025年的工作打算
2025年,坪山镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十届历次全会精神和习近平法治思想,推进治理体系和治理能力现代化,不断深化法治建设成效。
(一)持续加强法治队伍建设。加大对执法人员的培训力度,邀请法律专家进行授课和案例分析,鼓励执法人员参加法律职业资格考试,提高其专业水平。同时,积极引进法律专业人才,充实乡镇法治工作队伍。
(二)创新法治宣传方式。充分利用新媒体平台,如微信公众号、短视频等,制作发布生动有趣、通俗易懂的法治宣传内容,提高宣传的覆盖面和吸引力。针对不同群体,开展个性化的法治宣传活动,增强宣传的针对性和实效性。
(三)进一步完善依法行政监督机制。加强内部监督,建立定期检查和不定期抽查相结合的监督制度,对行政行为进行严格审查。拓宽外部监督渠道,设立专门的监督平台,方便群众举报投诉,对群众反映的问题及时进行调查处理,并将处理结果向社会公开,形成有效的监督合力。