[ 索引号 ] | 115002310086794330/2024-00043 | [ 发文字号 ] | |
[ 主题分类 ] | 城乡建设、环境保护 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
[ 发布机构 ] | 垫江县沙坪镇 | [ 有效性 ] | |
[ 成文日期 ] | 2024-08-05 | [ 发布日期 ] | 2024-08-05 |
关于印发《沙坪镇2024年生活垃圾分类 先锋创建工作实施方案》的通知
垫沙坪府发〔2024〕20号
垫江县沙坪镇人民政府
关于印发《沙坪镇2024年生活垃圾分类
先锋创建工作实施方案》的通知
各村(社区)、镇辖各单位:
为扎实开展好2024年沙坪镇垃圾分类先锋镇创建工作,现将《沙坪镇2024年生活垃圾分类先锋创建工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
垫江县沙坪镇人民政府
2024年5月8日
沙坪镇2024年生活垃圾分类先锋创建工作实施方案
为全面推进垃圾分类治理工作,践行绿色发展理念,根据《垫江县生活垃圾分类工作领导小组办公室关于转发《重庆市垃圾分类先锋创建活动工作方案》的通知》(渝分类组〔2023〕1号)文件精神,按照县委、县政府有关工作部署,全县深入开展垃圾分类先锋创建工作,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类的系列重要论述精神,认真落实市委六届二次、三次全会工作安排,按照“全生命周期管理、全过程分类治理、全区域统筹实施、全社会普遍参与和共建共治共享”要求,以垃圾分类先锋创建为载体,以创促改、以创促升,全面提升垃圾分类治理水平,培育一批具有重庆辨识度的垃圾分类标志性成果,为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆提供有力保障。
二、工作目标
在沙坪镇辖区开展垃圾分类先锋创建行动。到2024年7月11日前,创建先锋(社区)行政村达标率达70%以上,2027年全面完成17个行政村,2个社区的先锋创建任务。
三、工作要求
(一)源头减量。为提倡生活垃圾源头减量理念,推进垃圾分类治理规范化、常态化、长效化。以全覆盖、高频次的宣传态势不断扩大影响了力,引导更多居民树立低碳环保的生活理念。
(二)垃圾分类收运处置体系建设和管理。生活垃圾收运处置体系尚未覆盖的农村地区,要按照自然村(村民小组)全覆盖的要求,配置生活垃圾收运处置设施设备,提升自然村(院落)生活垃圾覆盖率,收集点(亭、房、站)地点设置合理、方便群众;内部设施摆放整齐、各类垃圾分区摆放,干净整洁;要结合当地经济水平,推动生活垃圾收运处置设施设备升级换代;采取有效措施,提升行政村生活垃圾分类准确率,综合秸秆利用率>90%、农膜回收率>90%,规范处置大件垃圾临时堆放点,医疗废物收运符合相关标准和要求,专人管理、规范暂存、专车运输;各类垃圾运输单位资质合法、作业规划。
(三)垃圾资源化回收利用。按照相关标准和要求,打造1个以上“两网融合”点。规范建设再生资源回收点。
(四)基层治理。建立健全党建引领垃圾分类工作机制,定期开展实地查看,组织发动党员、干部带头参与垃圾分类,不定期组织联动会议,协调推进垃圾分类治理工作。推行“一员多岗”,整合环卫工人、志愿者和“五长”等力量参与垃圾分类管理工作。将生活垃圾纳入村规民约。制定“红黑榜”管理制度,每月张贴公示一次;建立“积分制”每月开展一次积分兑换活动。每半年组织评比整洁庭院、标兵户和优秀保洁员,给予挂牌和奖励。明确管理人员,制定细化日常管理措施,建立健全垃圾分类指导员制度,制定垃圾分类指导员花名册。积极开展垃圾分类模范庭院创建。
四、具体措施
(一)强化组织领导。深刻认识创建工作的重要意义,把垃圾分类治理列为政府年度重点工作任务,以垃圾分类先锋创建为契机,将先锋创建活动与创文、创卫及“和美乡村”建设有机结合、一体推进。垃圾分类工作领导小组其组成人员如下:
组 长:夏 勇 镇党委书记
郭 言 镇党委副书记、镇长
常务副组长:周 军 镇党委委员 人大主席
梁 伟 镇党委副书记
副 组 长:胡 勇 政府副镇长
彭沛明 镇政府副镇长
高正懋 镇党委委员、人武部长、政府副镇长
曾庆委 镇政府副镇长
赵品国 镇党委委员、纪委书记
黄小刚 镇党委宣传委员
陈美佳 镇党委组织委员、人大副主席(兼)
张宇波 镇党委政法委员、统战委员
成 员:徐建国 镇人大办主任、党政办负责人
彭 川 镇规建环保办负责人
余科红 镇财政办主任
王 波 镇经发办主任
张 东 镇农服中心主任
王天军 镇综合行政执法大队大队长
领导小组下设办公室在镇规建环办,由彭川同志兼任办公室主任,具体负责沙坪镇农村生活垃圾分类工作的统筹协调工作;李凤、高超、陈义宽、李和谦为办公室成员,张铃娇具体负责处理垃圾分类日常工作及下乡检查等。
(一)强化基层发动。将垃圾分类治理纳入基层治理体系,充分发挥网格长、网格员、网格指导员等在垃圾分类工作中的作用。以社区、行政村、小区、单位为主体,广泛开展垃圾分类先锋单位、模范家庭评选,引导单位(企业)和个人落实垃圾分类有关要求,积极参与垃圾分类宣传和监督。
(二)积极营造氛围。充分利用电视、广播、报刊、网站、微博、微信等新闻载体,加强垃圾分类主题宣传,推动形成绿色低碳的生产生活方式。广泛宣传垃圾分类先锋创建工作动态及成果,形成“赛马比拼”的良好氛围。
(三)严格执法监管。持续加大生活垃圾分类全过程监管执法力度,紧紧抓住问题易发多发的重点区域和关键环节,对混投、混收、混运“三混”等违法行为采取“严查+重惩”的顶格式执法,用好信用惩戒机制,提升分类质效。
(四)落实经费保障。加大对生活垃圾分类资金支持力度,各村(社)要将生活垃圾分类工作经费纳入财政预算,整合相关专项资金,确保生活垃圾分类先锋创建工作顺利开展。
(五)严肃工作纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见,力戒形式主义、官僚主义,减轻基层负担。坚持公平公正公开,严格按照程序和标准开展创建工作,确保创建过程和结果经得起检验。对在创建过程中弄虚作假或违反工作纪律的,一经查实取消创建资格,并严肃追责。
五、监督管理
各村、社要加强动态管理,建立健全回访、监督机制,适时开展抽查,确保各创建主体始终达到创建标准要求。镇生活垃圾分类工作领导小组办公室对违法违规、存在有关负面舆情、已证实达不到创建标准要求的,视情采取约谈、通报批评、限期整改、撤销命名等措施。
附件:1.重庆市垃圾分类先锋社区创建评价指标
2.重庆市垃圾分类先锋行政村创建评价指标
附件1
垃圾分类先锋社区创建评价指标及评分细则
序号 |
评价指标 |
创建目标 |
评价细则 |
自查得分 | |
1 |
源头减量(10分) |
推行“光盘行动”(4分) |
是 |
1.督促公共机构严格落实反食品浪费法有关规定,普遍推行“光盘行动”; 2.采取有效措施,指导督促餐饮行业落实反食品浪费法,广泛开展“光盘行动”宣传,引导消费者适量消费。 |
|
2 |
引导辖区居民低碳出行、绿色办公(4分) |
是 |
1.采取有效措施,引导居民低碳出行,倡导绿色低碳生活方式; 2.落实绿色办公,使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品。 |
| |
3 |
落实限制一次性用品使用措施(2分) |
有 |
1.采取有效措施,在旅游、住宿等行业推行不主动提供一次性用品。 2.公示一次性用品目录清单,并对发现违反有关规定行为及时制止或查处。 |
| |
4 |
垃圾分类收运体系建设和管理(25分) |
辖区生活垃圾分类覆盖率(2分) |
100% |
采取有效措施,提升辖区生活垃圾分类覆盖率。 |
|
5 |
生活垃圾分类收集点(亭、房、站)设置(4分) |
符合要求 |
1.生活垃圾分类投放收集点(亭、房、站)地点设置合理、方便群众; 2.内部设施摆放整齐、各类垃圾分区摆放,干净整洁。 |
| |
6 |
生活垃圾分类投放设施升级改造率(2分) |
100% |
结合实际,所有生活垃圾分类投放(收集)设施完成升级改造,安装具有遮雨、照明、洗手、除臭等功能的便利化、精细化、人性化等便民设施。 |
| |
7 |
生活垃圾分类收运设施设备完好率(2分) |
100% |
采取有效措施,确保生活垃圾分类收运设施设备完好率。 |
| |
8 |
生活垃圾分类收运设施设备干净整洁(2分) |
是 |
采取有效措施,做到见脏就擦、见污就洗,周边环境保持干净、整洁,无臭气扰民。 |
| |
9 |
生活垃圾分类标志标识(2分) |
符合要求 |
按照《生活垃圾分类标准》(GB/T19095)标准和要求,辖区内生活垃圾分类标志标识统一齐全、正确无误、清晰醒目。 |
| |
10 |
辖区生活垃圾分类准确率(2分) |
≥80% |
采取有效措施,提升辖区内生活垃圾分类准确率。 |
| |
11 |
辖区厨余垃圾分出率(2分) |
≥30% |
采取有效措施,使辖区内厨余垃圾分出率≥30%。 |
| |
12 |
桶边值守(3分) |
有 |
常态化开展桶边值守,做好台账记录。 |
| |
13 |
楼层撤桶率(2分) |
100% |
1.居民小区楼层垃圾桶全部撤除,在小区适当区域设置简便易行、规范有序、标识准确的集中投放点; 2.办公楼道垃圾桶实行并桶,成组设置,有序摆放,单位员工自设垃圾桶全部撤除,在室内成组设置集中投放点。 |
| |
14 |
大件垃圾分类收运(2分) |
符合要求 |
1.规范设置大件垃圾临时堆放点,有条件区域可修建收集厢房; 2.加强宣传引导,设定投放时间,规范投放,定时单独收运。 |
| |
15 |
垃圾分类收运体系建设和管理(10分) |
建筑垃圾分类收运(3分) |
符合要求 |
1.设置建筑垃圾(装修垃圾和拆除垃圾)临时堆放点,引导居民定点投放; 2.收运单位应具备相应运输资质,处置设施建设符合要求,做到运力充足、运行稳定。 |
|
16 |
医疗废物规范暂存、收运(3分) |
是 |
医疗废物收运符合医疗废物相关标准和要求,专人管理、规范暂存、专车运输。 |
| |
17 |
各类垃圾规范运输(4分) |
是 |
1.从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理的单位,应依法取得相应许可证; 2.运输车辆应标明所收运生活垃圾的类别,并做到密闭运输,不混装、冒装,无抛洒滴漏现象。 |
| |
18 |
垃圾资源化回收利用(10分) |
再生资源回收体系和生活垃圾分类体系“两网融合”点数量(5分) |
≥1 |
按照相关标准和要求,打造1个以上“两网融合”点。 |
|
19 |
再生资源回收网点覆盖率(5分) |
达到标准 |
按照国卫标准,城区每2000户家庭设置一个再生资源回收站点要求,规范建设再生资源回收站点。 |
| |
20 |
基层治理(25分) |
强化基层党建引领(4分) |
是 |
1.建立健全党建引领垃圾分类工作机制; 2.基层党组织定期开展实地查看、研究分析本行业、本辖区垃圾分类治理工作; 3.组织发动社区党员、干部带头参与垃圾分类,不定期组织联动会议,协调推进垃圾分类治理工作。 |
|
21 |
依托基层治理网格推动垃圾分类治理(4分) |
是 |
1.依托基层治理网格推动垃圾分类治理,并管理规范。 2.推行“一员多岗”,整合环卫工人、物业人员、志愿者和“五长”等力量参与垃圾分类管理工作。 |
| |
22 |
创建成功的垃圾分类先锋小区(单位)占比 |
≥80% |
否决性指标 |
未达到指标视为0分 | |
23 |
监督生活垃圾管理责任人履行管理责任(4分) |
是 |
明确管理人员,制定细化日常管理措施,严格执行《重庆市生活垃圾管理责任人工作指引》有关要求。 |
| |
24 |
健全垃圾分类指导员制度(2分) |
是 |
建立健全垃圾分类指导员制度,制定垃圾分类指导员花名册。 |
| |
25 |
推行垃圾分类志愿者服务(3分) |
是 |
1.建立健全垃圾分类志愿者队伍,制定年度宣传工作计划,广泛开展“文明新生活”垃圾分类志愿服务行动; 2.推行环卫工人“文明劝导员”,对不分类投放生活垃圾等不文明行为进行劝导; 3.加强各类媒体宣传,报道垃圾分类典型案例、先进经验等。 |
| |
26 |
推行“门前三包”“五长制”和“一员多岗”(4分) |
是 |
1.制定“门前三包”“五长制”管理责任制,并张榜公示; 2.聘用保洁人员、社区党员、城管队员、物管人员等作为兼职分类指导员,协助小区、单位做好生活垃圾分类工作。 |
| |
27 |
实行垃圾分类“红黑榜”管理制度(4分) |
是 |
1.制定垃圾分类“红黑榜”管理制度,每月张贴公示一次; 2.建立奖惩约束机制,对履责不到位的小区、单位通过挂黑牌等形式进行警示教育。 |
| |
28 |
宣传教育(10分) |
垃圾分类知晓率(3分) |
100% |
采取有效措施,加强宣传引导,使垃圾分类知晓率达到100% |
|
29 |
垃圾分类参与率(3分) |
≥90% |
1.小区居民签订生活垃圾分类承诺书比例达到居民户数90%以上; 2.单位员工签订生活垃圾分类承诺书比例达到100%。 |
| |
30 |
年度入户宣传率(2分) |
100% |
持续深化“敲门行动”入户宣传,年度入户宣传率达到100%。 |
| |
31 |
居民满意度(2分) |
≥90% |
采取有效措施,使辖区居民对垃圾分类满意度达到90%以上。 |
| |
32 |
保障措施(10分) |
落实专人负责垃圾分类工作(2分) |
是 |
落实责任,明确专人负责垃圾分类工作。 |
|
33 |
多渠道筹措资金(2分) |
是 |
1.建立长效的垃圾分类资金保障机制; 2.引导社会资本参与垃圾分类工作,保障分类工作顺利开展。 |
| |
34 |
台账完善,管理规范(4分) |
是 |
1.建立完善基础工作台账; 2.垃圾分类收运、管理等台账内容完善,数据详实; 3.台账规范归档。 |
| |
35 |
常态化开展垃圾分类督促指导(2分) |
是 |
建立日常巡查台账机制,常态化开展垃圾分类督促指导。 |
|
附件2
垃圾分类先锋行政村创建评价指标及评分细则
序号 |
评价指标 |
创建目标 |
评价细则 |
自查得分 | |
1 |
源头减量(10分) |
推行“光盘行动”(3分) |
是 |
1.督促公共机构严格落实反食品浪费法有关规定,普遍推行“光盘行动”; 2.采取有效措施,指导督促餐饮行业落实反食品浪费法,广泛开展“光盘行动”宣传,引导消费者适量消费。 |
|
2 |
厨余垃圾采取就地就近资源化处置(3分) |
是 |
1.合理规划、建设、使用沤肥池,厨余垃圾采取就地就近资源化处置; 2.建立完善厨余垃圾处置台账。 |
| |
3 |
农家乐、民宿等经营场所减少一次性用品使用(2分) |
是 |
1.采取有效措施,在农家乐、民宿等经营场推行不主动提供一次性用品。 2.公示一次性用品目录清单,并对发现违反有关规定行为及时制止或查处。 |
| |
4 |
农业固体废物源头减量(2分) |
符合要求 |
采取有效措施,实现农业固体废物源头减量。 |
| |
5 |
垃圾分类收运体系建设和管理(20分) |
自然村(院落)生活垃圾分类覆盖率(2分) |
≥95% |
制定实施工作方案,提升自然村(院落)生活垃圾分类覆盖率。 |
|
6 |
生活垃圾分类收集点(亭、房、站)设置(2分) |
符合要求 |
1.生活垃圾分类投放收集点(亭、房、站)地点设置合理、方便群众; 2.内部设施摆放整齐、各类垃圾分区摆放,干净整洁。 |
| |
7 |
生活垃圾分类收运设施设备完备、完好(2分) |
是 |
采取有效措施,确保生活垃圾分类收运设施设备完好率。 |
| |
8 |
生活垃圾分类收运设施设备干净整洁(2分) |
是 |
采取有效措施,做到见脏就擦、见污就洗,周边环境保持干净、整洁,无臭气扰民。 |
| |
9 |
生活垃圾分类标志标识(2分) |
符合要求 |
按照《生活垃圾分类标准》(GB/T19095)标准和要求,辖区内生活垃圾分类标志标识统一齐全、正确无误、清晰醒目。 |
| |
10 |
规范建设或提标改造厨余垃圾处置设施(2分) |
是 |
结合辖区实际,规范建设或提标改造厨余垃圾处置设施。 |
| |
11 |
生活垃圾分类准确率(2分) |
≥80% |
采取有效措施,提升行政村生活垃圾分类准确率。 |
| |
12 |
大件垃圾规范收运(2分) |
是 |
1.规范设置大件垃圾临时堆放点,有条件区域可修建收集厢房; 2.加强宣传引导,设定投放时间,规范投放,定时单独收运。 |
| |
13 |
秸秆综合利用率(2分) |
>90% |
采取有效措施,使秸秆综合利用率>90%。 |
| |
14 |
农膜回收率(2分) |
≥95% |
采取有效措施,使农膜回收率≥95%。 |
| |
15 |
垃圾分类收运体系建设和管理(10分) |
医疗废物规范暂存、收运(5分) |
是 |
1.医疗废物收运符合相关标准和要求,专人管理、规范暂存、专车运输; 2.医疗废物无害化处置率达到100%。 |
|
16 |
各类垃圾规范运输(5分) |
是 |
运输单位资质合法、作业规范 |
| |
17 |
垃圾资源化回收利用(10分) |
再生资源回收体系和生活垃圾分类体系“两网融合”点数量(4分) |
≥1 |
按照相关标准和要求,打造1个以上“两网融合”点。 |
|
18 |
再生资源回收网点覆盖率(4分) |
达到标准 |
按照国卫标准,城区每2000户家庭设置一个再生资源回收站点要求,规范建设再生资源回收站点。 |
| |
19 |
畜禽粪污资源化利用(2分) |
符合要求 |
采取有效措施,提升畜禽粪污资源化利用率。 |
| |
20 |
基层治理(20分) |
强化基层党建引领(3分) |
是 |
1.建立健全党建引领垃圾分类工作机制; 2.基层党组织定期开展实地查看、研究分析本行业、本辖区垃圾分类治理工作; 3.组织发动党员、干部带头参与垃圾分类,不定期组织联动会议,协调推进垃圾分类治理工作。 |
|
21 |
依托基层治理网格推动垃圾分类治理(2分) |
是 |
1.依托基层治理网格推动垃圾分类治理,并管理规范。 2.推行“一员多岗”,整合环卫工人、物业人员、志愿者和“五长”等力量参与垃圾分类管理工作。 |
| |
22 |
将生活垃圾分类有关要求纳入村规民约(2分) |
是 |
将生活垃圾分类有关要求纳入村规民约。 |
| |
23 |
实行垃圾分类“红黑榜”“积分制”管理制度(2分) |
是 |
1.制定垃圾分类“红黑榜”管理制度,每月张贴公示一次; 2.建立“积分制”每月开展一次积分兑换活动。 |
| |
24 |
将垃圾分类纳入“最美院落”评选和“传统村落”建设等(2分) |
是 |
每半年组织评比整洁庭院、标兵户和优秀保洁员,给予挂牌和奖励。 |
| |
25 |
监督生活垃圾管理责任人履行管理责任(3分) |
是 |
明确管理人员,制定细化日常管理措施,严格执行《重庆市生活垃圾管理责任人工作指引》有关要求。 |
| |
26 |
健全垃圾分类指导员制度(2分) |
是 |
建立健全垃圾分类指导员制度,制定垃圾分类指导员花名册。 |
| |
27 |
“一员多岗”和公益性岗位参与垃圾分类(2分) |
是 |
采取有效措施,推行“一员多岗”和公益性岗位参与垃圾分类。 |
| |
28 |
积极开展垃圾分类模范庭院创建(2分) |
是 |
按照相关要求,积极开展垃圾分类模范庭院创建。 |
| |
29 |
宣传教育(20分) |
垃圾分类知晓率(5分) |
100% |
采取有效措施,加强宣传引导,使垃圾分类知晓率达到100% |
|
30 |
垃圾分类参与率(5分) |
≥90% |
1.农户签订生活垃圾分类承诺书比例达到农户户数90%以上; 2.村办员工签订生活垃圾分类承诺书比例达到100%。 |
| |
31 |
广泛开展垃圾分类宣传(5分) |
是 |
持续深化“敲门行动”入户宣传,年度入户宣传率达到100%。 |
| |
32 |
村民满意度(5分) |
≥90% |
采取有效措施,使村民对垃圾分类满意度达到90%以上。 |
| |
33 |
保障措施(10分) |
落实专人负责垃圾分类工作(3分) |
是 |
落实责任,明确专人负责垃圾分类工作。 |
|
34 |
多渠道筹措资金(2分) |
是 |
引导社会资本参与垃圾分类工作,保障分类工作顺利开展。 |
| |
35 |
台账完善,管理规范(3分) |
是 |
1.建立完善基础工作台账; 2.垃圾分类收运、管理等台账内容完善,数据详实; 3.台账规范归档。 |
| |
36 |
常态化开展垃圾分类督促指导(2分) |
是 |
建立日常巡查台账机制,常态化开展垃圾分类督促指导。 |
|