（2025年9月4日中国共产党垫江县第十五届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党垫江县第十五届委员会第十次全体会议于2025年9月4日召开。县委常委会主持会议。全会听取和讨论了毛平同志受县委常委会委托所作的紧扣渝东新城定位加快同城化发展高水平建设现代化郊区新城奋力建设生态美经济强百姓富现代化新垫江的讲话，审议通过了《中共垫江县委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神  高水平建设现代化郊区新城的实施意见》。

全会认为，党的十八大以来，习近平总书记将城市工作摆在治国理政的重要位置，提出了一系列新思想新观点新论断，引领我国城市面貌发生历史性变化、城市功能实现历史性飞跃、城市发展取得历史性成就。这次中央城市工作会议，习近平总书记科学作出“两个转向”重大判断，创造性提出“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”目标，系统部署“一个优化、六个建设”重点任务，为做好新时代新征程城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会建设现代化人民城市的重要地位，把城市工作摆在更加突出位置，扎实推动结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效、城乡融合；深刻领会建设现代化人民城市的本质属性，深入践行人民城市理念，坚持把实现人民群众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点；深刻领会建设现代化人民城市的战略取向，主动适应城市发展阶段变化，转变传统的外延扩张式发展路径，推动城市高质量发展；深刻领会建设现代化人民城市的治理要求，顺应数智化趋势，加快构建城市运行和治理智能中枢，不断提升城市治理智慧化精细化水平；深刻领会建设现代化人民城市的工作底线，把安全发展理念全面融入城市工作全局，以高水平安全护航城市高质量发展；深刻领会建设现代化人民城市的根本保证，推动城市高质量发展在党的领导和法治轨道上沿着正确方向稳步前行。

全会指出，换届以来，县委全面加强党对城市工作的全面领导，锚定“融入主城都市区、建好区群联结点、打造产业新高地”发展定位，积极构建“三个功能区”、大力实施“四大工程”、努力实现“五大跃升”，城乡面貌发生巨大变化，城市能级和竞争力显著增强，城市美誉度辨识度影响力大幅提升，首次入选全国县域经济和社会综合发展百强县，为高水平建设现代化郊区新城打下了坚实基础。当前垫江城市发展面临不少问题挑战，迫切需要转变发展方式、转换发展动能、重塑治理体系。要紧扣市委“一区两群”和区县城市功能定位，担负起支撑重庆做大经济体量、增强关键节点功能、疏解中心城区功能的重大使命，放大自身优势，加快发展、追赶跨越，推动城市工作迈上新台阶。

全会明确了高水平建设现代化郊区新城的总体目标。到2027年取得“六个明显成效”，即在培育城市发展动能上取得明显成效，在优化本质安全体系上取得明显成效，在构筑高品质生活图景上取得明显成效，在塑造城乡大美格局上取得明显成效，在弘扬城市文明风尚上取得明显成效，在探索城市治理范式上取得明显成效；到2030年，现代化郊区新城建设取得新的重大进展，一批具有垫江辨识度的标志性成果成功打造，走出一条以产兴城、以城促产、产城景融合的发展之路，成为带动渝东新城与中心城区同城化发展的活跃增长极和强劲动力源；到2035年，现代化郊区新城基本建成，城市治理体系和治理能力现代化基本实现。

全会对推进现代化郊区新城建设的重点任务作了部署。要求优化城市空间布局，构建“县城引领、中心镇支撑、城乡协调”城镇体系，打造县城高质量发展主引擎，提升中心镇集聚辐射能力，加快城乡协调发展。培育城市创新动能，推动产业转型升级，打造创新发展平台，增强要素配置能力。提升城市宜居功能品质，打造东部新区城市会客厅，持续推进旧城区城市更新，加强基础设施建设改造，构建为民利民惠民高效精准服务体系。提高城市安全韧性水平，健全城市安全风险全量闭环智控体系，建强公共安全治理网络，完善城市安全应急处置机制。推动城市绿色低碳转型，深化环境治理攻坚，改进生产生活方式，美化提升城乡风貌。增强城市文化软实力，健全意识形态安全防控体系，繁荣发展文体事业、文体产业，全面推进城乡精神文明建设。深化城市数智治理，推进城市数智底座实战应用，打造高能级城市运行和治理智能中枢，深化人工智能赋能城市发展服务治理。强化重大改革支撑，落实“大综合一体化”城市综合治理体制机制，建立可持续的城市建设运营投融资体系，构建城市共建共治共享机制，深化城乡融合发展机制。

会议要求，要强化组织保障，构建党建统领城市整体智治体系，建立县委统一领导规建运治各机构分工协作格局，完善党建统领“141”基层智治体系，用好基层智治平台，健全基层智治运行调度机制，激励广大党员干部干事创业、担当作为，营造全社会共建现代化人民城市浓厚氛围。

全会号召，全县各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、锐意进取，唯实争先、久久为功，以推动城市高质量发展、建设现代化郊区新城的新气象新作为新成效，为重庆走出一条中国特色城市现代化新路子作出垫江贡献。