黄义伦、彭军、邓小花、叶清源等55名代表：

你们提出的《关于全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，争当乡村振兴排头兵的议案》（第1号）收悉。经与县委组织部、县委宣传部、县发展改革委、县教委、县民政局、县人力社保局、县规划和自然资源局、县城市管理局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性得到解决，脱贫攻坚成果举世瞩目。脱贫摘帽不是重点，而是新生活、新奋斗的起点。我县坚决按照中央脱贫攻坚5年过渡期要求，与“十四五”规划相衔接，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，实现解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

一、巩固拓展脱贫攻坚成果

一是严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定。对表对标中央、市委政策举措，分类、有序、逐项调整优化现有帮扶政策。稳定兜底救助类政策。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。优化产业就业等发展类政策。维持脱贫攻坚期间给予农村的强化财政保障能力政策。2021年，教育扶贫方面落实财政资金354万元；健康扶贫方面落实财政资金1116万元。

二是扎实开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看。全县从5月开始，用2个月时间开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”。聚焦住房、饮水安全保障等薄弱环节，全面摸排所有农户“两不愁三保障”巩固情况。严格落实动态清零机制，边“看”边改、即查即改，坚决守住“两不愁三保障”底线，坚决防止出现返贫。截至目前，排查出问题63个，并逐项建立台账，定人定时定责推动问题整改。目前已动态解决问题53个。

三是行业部门联动解决个案问题。印发《关于建立“两不愁三保障”工作联席会议制度的通知》，由县发展改革委、县财政局、县教委、县住房城乡建委、县农业农村委等10余个部门组成，旨在协调研究解决实际工作中存在的重大问题和个案问题。今年以来，已多次召开联席会议，结合实际落实帮扶措施，帮助高峰镇关荣村脱贫户严定英、砚台镇新渡村边缘户汪世平、曹回镇低保户魏传国及坪山镇大坪村监测户廖洪科等家庭解决困难，避免发生返贫致贫。

四是建立健全易返贫致贫人口常态化监测和动态管理机制。对农村低收入人口开展动态监测，网格化落实监测责任人，建立三级监测体系，实现“一对一”监测。建立农户主动申请、干部入户走访排查、行业部门提供、大数据比对等相结合的易返贫致贫人口发现、核查和响应机制，分级分层及时纳入帮扶政策范围。出台《垫江县防止返贫监测和帮扶工作实施方案》。动态摸排脱贫监测户266户、边缘户139户，落实边缘户帮扶干部139人。帮助51名边缘户外出务工，21户边缘户贷款59.7万元，医保参保资助100%，628人享受低保兜底、14人享受特困供养，267人享受教育资助政策，148人享受医疗救助，49人落实公益岗位。

五是分层分类实施帮扶救助。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，实现了5732名脱贫人口外出务工；对丧失劳动能力的，按困难类型及时纳入专项救助、临时救助等。严格落实最低生活保障制度和标准，实施农村低保动态调整机制。完善农村特困人员救助供养等制度。截至5月，共排查困难群众50178人，其中：建卡贫困户25767人，边缘户1479人，因疫情影响的困难群众8711人，因病因残、高龄老人等重点人群14221人；新增城乡低保337户551人，特困供养40人，孤儿3人，事实无人抚养儿童12人，实施临时救助1839人次，发放临时救助金469.84万元，其中：边缘易致贫户15人次2.65万元，脱贫不稳定户10人次3.39万元。

二、做好衔接工作

一是做好规划衔接。目前正在编制《垫江县农业农村现代化“十四五”规划》和《国土空间规划》，对全县农业产业发展、农村村庄建设、农业基础设施等专项规划，明确县、乡镇、村三级的乡村振兴实施计划和阶段性目标，进一步明确村庄分类和布局，为编制“多规合一”实用性村庄规划打好基础。目前，已编制完成《垫江县村布局规划》，我县222个行政村实现村规划编制覆盖率100%。指导乡镇编制实用性村规划48个，完成74个村规划入库。

二是确定乡村振兴帮扶重点。确定大石乡为市级乡村振兴重点帮扶乡；确定五洞镇、高峰镇、沙河乡、曹回镇、永平镇为县级乡村振兴重点帮扶乡镇；确定砚台镇农光村、白家镇合兴社区、普顺镇迎凤村、高安镇金桥村、永安镇建新村、太平镇牡丹村、周嘉镇骑龙村、鹤游镇分州村、长龙镇长久村、澄溪镇高兴村为县级乡村振兴重点帮扶村；并持续巩固拓展10个脱贫出列村脱贫成果同乡村振兴有效衔接。分类施策、分步实施，着力打造全县乡村振兴示范点、示范带，统筹推进全面乡村振兴。

三是建立乡村振兴驻乡驻村帮扶制度。印发《中共垫江县委组织部垫江县扶贫开发领导小组办公室关于选派乡村振兴驻乡工作队、轮换选派驻村第一书记（工作队队长）和工作队员的通知（垫江委组〔2021〕51号）。向市级乡村振兴重点帮扶乡、县级乡村振兴重点帮扶乡镇、县级乡村振兴重点帮扶村（社区）、县级乡村振兴示范村和市级脱贫村选派驻乡驻村工作队和第一书记，共选派干部93人，组建驻乡（镇）驻村工作队37支。

三、完善农村基础设施建设

一是推进全县内畅外达工程。提速推进广垫忠黔铁路、长垫梁货运铁路、大垫丰武、垫涪、垫合等高速公路、两江新区-长寿-垫江-梁平-开江-开州物流快速通道前期工作，打通至涪陵、丰都、忠县港口的快速通道，积极融入长江经济带。坚持以龙溪河为大纽带，渝巫路及其复线为纵轴线，南部快速通道为主连线，优节点、强枢纽、拓网络，督促业主加快推进龙溪河产业大道、大沙河产业大道建设，全面增强县内互联互通能力。以“十四五”规划编制为契机，新改扩建农村公路600公里，加快实现城乡基础设施一体化。全面推行农村公路“路长制”，高质量推进“四好农村路”建设，建好通村公路、通组公路，打通“农村最后一公里”。去年以来，修建“四好农村路”385公里、入户道路70公里，村民小组通达率100%。2021年，拟新建“四好农村路”230公里、改造50公里。

二是积极争取项目、资金落地。积极向上争取项目谋划、项目策划。近年来，争取上级资金3.1亿元，用于农村基础设施、农村饮水安全巩固提升、农村中小型灌区续建配套与现代化节水改造、防洪等水利工程、水库建设、高标准农田建设、环境整治等方面。加大与农行、国开行等对接力度，协议融资金额100亿元以上。争取3.5亿元和中期调整5000万美元的亚行政策性贷款支持，用于龙溪河干流环境改善、基础设施建设。

四、扎实有序推进“三带一点”建设

县委、县政府确定我县乡村振兴按照“三带一点”的总体布局，全力打造“全市一流、区域领先、浅丘样板”，带动全县乡村振兴全面推进。

一是明月山乡村振兴连片示范带。以提升农村人居环境、发展现代种业和乡村旅游为重点，放大牡丹樱花世界、中华仙草园、沙坪油菜花等资源优势，着力打造“小众、多元、特色、精品”的特色产品、特色品牌、宜居宜业的浅丘样板，建成农旅型、城郊型、融合型的示范带。目前，正加快推进10类62个重点项目建设，“花漫里”、彩色步道等项目已基本完工，沙坪镇已成功申报全国农业产业强镇、市级乡村振兴示范镇，新民镇明月、石仙和沙坪镇毕桥、红旗、李白等5个村入围农村人居环境整治中央投资项目，生态河堤整治、农村生活污水治理等项目正有序推进。

二是龙溪河生态经济示范带。以开展土地宜机化整治、大力发展垫江晚柚产业、农产品加工业为重点，打造集流域生态保护、特色产业发展为一体的流域生态经济示范样板，建成践行“两化路”的示范带。目前，已印发《龙溪河生态经济示范带2021年工作要点》，正加快龙溪河产业大道建设，垫江晚柚产业“双十工程”、高标准农田、土地宜机化整治正加快推进，已整治土地2.4万亩，栽植垫江晚柚1万亩。

三是南部经济走廊示范带。以开发利用盐浴资源、寨卡文化，发展李子、柑橘等特色产业为重点，依托鹤游古寨卡、卧龙巴盐康养小镇、长寿湖千月湾等资源，推动农旅、文旅、康养等多业态融合发展，打造农文旅融合的康养文化旅游示范样板，建成农文旅融合发展的示范带。目前，南部快速通道即将竣工通车，已启动卧龙巴盐康养小镇项目建设。今年3月，我县已与浙江蓝城集团、重庆箱根温泉产业发展集团有限公司、杭州开元森泊旅游投资公司分别签订《卧龙巴盐康养小镇项目投资协议》《重庆开元森泊温泉度假乐园项目合作协议》《卧龙巴盐康养小镇项目投资合作协议》，该项目总投资约86亿元，初步规划面积8.72平方公里，营运后预计年接待能力320万人次。鹤游、白家、包家、砚台、五洞等镇高标准农田等项目正加快推进。

四是市级乡村振兴重点帮扶点。发挥乡村振兴市级帮扶集团优势，以发展特色产业为突破口，补足基础设施短板，传承竹编非遗文化，为全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接探索经验、提供样板。成立了垫江县大石乡乡村振兴重点帮扶工作领导小组，由县委书记蒲彬彬任组长，县委常委、统战部部长刘琼、县委常委、人武部政委刘洪志任副组长，21个部门（单位）主要负责人为成员。印发《垫江县大石乡乡村振兴联席会议制度》，统筹发挥五个振兴牵头部门、帮扶部门及相关部门的职能作用，指导、协调大石乡全面推进乡村振兴。目前，重庆市科技学院着手为大石乡编制乡村振兴规划，已制定24项项目建设清单，部分项目已开始实施。

五、深入推进农村重点改革

一是稳妥推进农村土地制度改革。做好土地确权颁证扫尾工作，加快档案资料收集归档和数字化进度。继续推进农村宅基地“房地一体”确权登记工作。积极开展农村宅基地“建库上图”工作，将宅基地和集体建设用地使用权确权登记与集体经营性建设用地入市、地票交易、土地整治与复垦、宅基地制度改革等有机结合，统筹推进相关工作。巩固完善农村基本经营制度，规范推进农村承包土地经营权抵押贷款。

二是扩面深化农村“三变”改革。持续深化农村改革，完成291个村（社区）村级集体产权制度改革，探索“三变”改革与“三社”融合试点，实施“三变”改革试点村18个、股权化改革村37个。永平镇光辉村“三变”改革经验获市农业农村委推介。加强农村集体产权制度改革成果运用，探索盘活用好撂荒耕地的有效办法；总结“三变”改革试点经验，深入推进农村“三变”改革。2021年，在大石乡、永平镇开展整乡（镇）试点，扩面推进改革村84个。

三是大力发展新型农村集体经济。2020年，投入2000万元财政资金发展壮大村级集体经济，实现村级集体经济经营性收入952万元，全部消除“空壳村”。坚持应建尽建原则，完成登记赋码，成立村级集体经济组织291个，指导组建专业合作社、开办企业379家。指导各村（社区）盘活土地复垦工作经费、项目建设管理费等集体留存资金用于发展集体经济。指导18个村承接900万元中央财政资金发展集体经济。出台奖励政策，明确村级集体经济年经营性收益在5-10万元、10-20万元、20万元以上的，分别提取收益的10%、15%、20%奖励村级集体经济组织管理经营人员。27个村级集体经济组织分红104.77万元，有效激发村级集体经济发展活力。2020年，全县301个村（社区）集体经济经营性收入952万元，其中，收入1-5万元的195个、5万元以上的106个。2021年，已下达第一批项目资金500万元，用于巩固好全面消除集体经济“空壳村”成果，夯实乡村振兴基础。

六、加快推进乡村产业振兴

一是强化财政资金保障，推进产业发展。资金安排向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范村、乡村振兴重点帮扶乡镇、特色产业村、乡村振兴重点帮扶村倾斜，重点支持扶贫产业、扶贫培训、村集体经济发展。2021年，下达第一批巩固拓展脱贫攻坚成果产业扶贫项目资金计划2179万元，其中，到户产业扶持445万元、消费扶贫277万元、扶贫主导产业培育320万元、村集体经济发展与贫困户利益联结500万元、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接637万元。

二是保障产业发展用地，促进农村产业落地。贯彻落实党中央、国务院优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的决策部署，保障农村一二三产业融合发展合理用地需求，为农村产业发展壮大留出用地空间。《垫江县村布局规划》和实用性村庄规划建立了重点项目清单，重点项目清单可依法办理相关的规划许可和项目用地审批，切实保障乡村产业项目用地。将农村产业融合发展用地情况纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”进行动态监管，并结合国土变更调查进行年度评估。积极开展农村建设用地复垦工作，对合法利用效率不高或废（放）弃的农村建设用地进行复垦后进行地票交易，集体经济组织或个人将获得一定收益。

三是强化产业发展和转型升级。围绕G243复线、龙溪河产业大道、南部快速通道等沿线发展水稻制种、晚熟柑橘、榨菜、花椒、中药材等特色产业。大力实施垫江晚柚“双十工程”，发展以优质晚柚、柑橘、李子等为主的水果产业。大力发展规模养殖和家庭农场，推进垫江县100万头生猪一体化产业链项目。持续扩大丹皮、天麻、半夏、黄柏、青蒿等中药材规模化、标准化种植，打造川渝东部道地中药材基地。稳步推进蔬菜保供基地和“菜篮子”生产基地建设，重点发展榨菜、蜜本南瓜等。加快发展“村村旺”电商平台和“两品一标”创建，积极争取“巴味渝珍”品牌授权。去年以来，实施高标准农田建设4.69万亩，建成杂交水稻制种基地1.5万亩、油菜制种基地4800亩，实施土地宜机化整治3万亩，建成标准化果园3500亩，农机推广5680台（套）、机械化率达52%。成功创建“两品一标”6个、全国“一村一品”示范镇1个、市级50亿元级加工园区1个、重庆市休闲农业和乡村旅游示范镇1个和示范村5个。2021年，严格按照“只增不减”“三个不低于”要求，确保完成稳定粮食98万亩40万吨、蔬菜36万亩78万吨、生猪出栏70万头的年度任务。加快推进10万亩高标准农田建设和2.4万亩土地宜机化改造，发展垫江晚柚1万亩。

三是探索推进农险遥感应用监测。我国作为农业大国，农业发生灾害较为频繁，2007年以来，农业保险市场在全国范围内健康持续运行，切实降低了经营主体的生产成本和经营风险。我县探索推进农险遥感应用监测，将有效降低传统模式下农业保险理赔的成本，减少双方争议和协议赔款现象的发生，避免出现虚假理赔等现象，保障行业的良好发展。进一步规范农险经营，更好地满足和保护投保农户的利益，提升农业保险效率。2021年，加大政策性农业信贷担保力度，扩面推进农业保险，激活产业发展人、地、钱等资源要素。

四是提质旅游业。大力打好“牡丹”“康养”“盐浴”“古寨”“乡村”五张牌，积极融入长江黄金旅游经济带，联手周边、对接热点，着力借助渝万城际列车“旅游”快速通道，以游船观光+艺术农业+景观农业为主题，打造集花卉苗木观光、果蔬采摘、休闲垂钓、水上康体运动于一体的湿地农业园，有效实现“农旅”“工旅”“城旅”多元融通融合，促进明月山、长寿湖、迎风湖湿地保护区、五洞盐浴产业等旅游资源升级发展。

七、加快推进乡村人才振兴

一是深入实施“重庆英才计划”，加大乡村领军人才支持力度。选好配强村党组织带头人，鼓励和吸引新乡贤、返乡大学生、退伍军人等投身乡村振兴。去年为乡镇事业单位招聘补充急需紧缺人才共147人。积极培育新型职业农民、农村实用人才、现代青年农场主等。强化种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体培育引进。依托农民工返乡创业园区，大力回引农民工和本土人才返乡创业就业。继续推进科技特派员制度。继续选派“三师一家”下乡指导服务。2020年，培训建筑工匠133名、高素质农民800人；培育致富带头人350名；回引农民工返乡创业1569人；选派科技特派员80人，新培育家庭农场190家、农民专业合作社58个、农业龙头企业10个。2021年，已下达第一批财政资金223万元用于开展2021年雨露技工培训及致富带头人培育、技能大赛奖补、致富带头人、脱贫户及边缘户实用技术培训、垫江晚柚种植技术培训、致富带头人带贫奖补、参加雨露技工培训就业奖补等。

二是巩固拓展乡村教师队伍建设成果，加快发展职业教育。全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”和校长职级制改革，深入推进学区制管理和集团化办学改革，建立教师轮岗交流制度，加快城乡教师合理流动和对口支援，以职称、乡村补贴为杠杆，鼓励城区教师到农村义务教育学校任教，激励和稳定乡村教师队伍。加快发展职业教育。挖掘中职教育生源，招收具有意愿和条件的初高中毕业未升学学生，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，服务乡村振兴战略行动。同时，主动对接重庆科技学院和重庆电力高等专科学校，加强教育科研和本土人才培养，助推全县乡村振兴工作。2020年，为乡镇事业单位招考核招聘全科教师、学前教育公费师范生55人。2021年，将加大乡村人才引进力度，深化打造“智汇丹乡·筑梦垫江”人才品牌效应，进一步优化乡村人才引进和奖励措施，加大农村实用人才、本土人才回引力度，鼓励引导人才向基层一线流动。

八、加快推进乡村文化振兴

一是强化思想道德教育，提升公民法治素养。推进农村思想政治宣传教育，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想微宣讲和“百人千场万家”等活动1200余场次，评选各类先进典型共581人。推进自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系建设，不断优化乡村振兴良好环境。开展“法律进乡村”法制宣讲120余场，受众达10万余人；广泛开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，建成国家级“民主法治示范村（社区）”1个，市级“民主法治示范村（社区）”45个。2021年，要深入开展主题宣传教育活动，围绕庆祝中国共产党成立100周年，开展“学习新思想 共赞100年 奋进新征程”微宣讲活动，广泛开展“我为群众办实事”实践活动。

二是深化乡风文明行动，培育乡村文明新风尚。充分利用便民服务中心、农村远程教育平台等资源，加强社会主义核心价值观教育，大力开展“我是党员”学习宣传活动，选树“好婆媳”“身边好人”“道德模范”“新乡贤”等各类先进典型。深化移风易俗“十抵制十提倡”工作，持续抓实大操大办、铺张浪费、不孝敬父母等专项整治，积极倡导婚事新办、丧事简办，引导村民养成文明健康生活方式。使文明乡风在乡村振兴产业发展、生态振兴、乡风文明、乡村治理中发挥榜样的示范引领作用。

九、加快推进乡村生态振兴

一是实施农村人居环境整治提升五年行动。持续推进“康养垫江·清洁家园、绿色田园、清洁水源、美丽村庄”四大行动，补齐农村人居环境短板，建设美丽宜居村庄。深入开展人居环境整治“五清理一活动”。分类有序推进农村“厕所革命”、农村生活污水治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，稳步推进垃圾分类，累计投入农村生活垃圾分类示范资金3327万元，通过资金保障、激励保障、机制保障等方式，确保农村生活垃圾分类治理工作取得实效。去年以来，实施改厕1315户，修建农村公厕10座，创建市级垃圾分类示范村131个，改造乡镇污水处理厂8座，修建污水管网217公里，新增营造林12万亩，创建绿色村庄15个，森林覆盖率达46%，农村生活垃圾无害化处理率达100%，获评全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。2021年，将按时完成全县100%的行政村生活垃圾分类示范工作。完善全县生活垃圾分类处理设施，建成再生资源回收利用体系和有害垃圾收运处置体系。实施营造林16万亩，统筹林业资金800万元实施明月山衬山县城规划区林相改造，统筹林业资金180万元实施渝巫路新民首场至武安场、花田路四季常绿灌木种植。

二是推进农村污染治理。推进畜禽粪污治理，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。推进化肥农药减量使用和农作物病虫害绿色防控，采用测土配方施肥、太阳能杀灯虫等新型技术，科学推进化肥农药减量。推进秸秆露天禁烧，采取饲料化、肥料化、基料化、草绳加工等方式推进农作物秸秆综合利用。推进农业包装废弃物回收利用，开展农业白色垃圾专项治理，完善农药等包装废弃物回收处置补贴机制，切实抓好农膜回收利用。去年以来，持续推进废弃农膜、化肥、种子、农药包装物回收417吨，化肥减量372吨、农药减量2.96吨，分别下降1.08%、0.9%，畜禽粪污综合利用率达96.27%，农作物秸秆综合利用率达90%，获评全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目县。2021年，将逐步对处理工艺落后、能力不足、排放不达标的农村污水处理设施实施技术改造。目前已开展沙坪镇建安社区污水处理站、曹回镇曹家社区污水处理站的技改扩建工作。同步启动了澄溪镇望月村污水处理站、高安镇福安村污水处理站的技改工作。加快推进太平镇九龙村、曹回镇乐安村污水处理站建设工作。目前，九龙村污水处理站已完成主体工程建设。启动沙坪镇水井大田、白家镇合兴村石匠湾大塘黑臭水体整治工作。

十、加快推进乡村组织振兴

一是圆满完成村“两委”集中换届工作。截至4月底，已圆满完成全县301个村（居）委会成员的换届选举工作，选优配强村（居）委会成员1786人，平均年龄41.1岁、比换届前下降6.2岁；大专及以上学历占比45.85%、比2016年上升21.58%，女性比例达47.87%；村（社区）书记主任“一肩挑”比例达99%，确保了年龄学历“一降一升”，女性干部明显增多的目标。制定2021-2023年农村发展党员3年规划，确保每个村每3年至少发展1名年轻党员，推动基层基础全面进步。强力推进村（社区）便民服务中心建设攻坚行动，指导新建、改建便民服务中心105个，全县301个村（社区）便民服务中心规范化率达97.7%，6月底前将实现规范化率100%。

二是开展乡村治理试点示范创建工作。积极争创市级乡村治理示范镇、村。探索推行乡村治理积分制，激发群众乡村治理的积极性和主动性，构建人人参与的长效管理机制。指导沙坪镇毕桥村探索了以村民积分“红黄双榜”为主抓手的“四民工作法”（民主议事议分、民主决策定分、民主监督念分、民主管理管分），制定《沙坪镇毕桥村民积分制考核管理运用暂行办法》，细化加、减分情形，以红榜褒扬肯定，以黄榜警示教育。1积分抵现1元，可兑换日常生活用品，也可抵扣公益事业集资、新农合筹资款，有效提升了群众参与感、幸福感、获得感。

三是不断健全村务公开制度。及时修订调整村（居）务公开目录，推进党务、村（居）务、财务、服务等规范公开，完善公开备案制度。充分利用“互联网+阳光村(居)务”模式，采取定期推送、分级管理、实时更新的方式，杜绝基层干部腐败行为。建立县、乡镇、村三级阳光村居务微信公众号管理体系，确定村级管理员301名，镇级管理员26名，县级管理员2名。2020年公开发布信息7524条，关注人数5.6万余人，提高了群众参与监督村级事务的积极性。提升乡村治理能力，规范完善村规民约，推动“三事分流”“四民工作法”等乡村治理模式，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，农村基层组织政治功能和服务功能显著增强。成功创建市级乡村治理示范镇村2个。2021年，指导好新一届村（社区）“两委”全面推行重大事项决策“四议两公开”，确保村级组织有序运转。以大石乡为重点，扎实开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范创建行动。

下一步，全县将以习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述为指引，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持乡村振兴和城市提升统筹推进，坚持农业农村优先发展，精准落实“五个振兴”要求，持续实施乡村振兴十大重点工程，着力打造“三带一点”示范，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化，争当全市乡村振兴“排头兵”。

此答复函已经柳作盛主任审签。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈我委，以便进一步改进工作。

垫江县农业农村委员会

2021年6月8日