李香润代表：

你提出的《关于规范征收乡镇垃圾处置费和污水处理费的建议》（第43号）收悉。经与县城市管理局、县税务局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于乡镇垃圾处置费征收

生活垃圾处置费专项用于生活垃圾的收运、处置和管理工作。我县依据《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法》（重庆市人民政府令第255号）和《关于重庆市城市生活垃圾处置费收费标准的通知》（渝价〔2011〕315号）制定了《垫江县人民政府办公室关于进一步规范全县城市生活垃圾处置费征收管理工作的通知》（垫江府办发〔2014〕22号），明确了征收范围及征收标准。其中征收标准是按照《关于重庆市城市生活垃圾处置费收费标准的通知》（渝价〔2011〕315号）中“按照不高于主城区收费标准和不低于主城区收费标准的80%制定本地城市生活垃圾处置费收费标准”制定。

 按照《财政部关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收的通知》（财税〔2021〕8号）要求，2021年7月1日起，我县城市管理部门负责征收的城市生活垃圾处置费划转税务部门征收，垃圾处置费由缴纳义务人或代征单位向税务部门自行申报缴纳。其中，居民按户按月向供水供气企业、街道办事处、镇人民政府等税务部门指定的代征单位缴纳；国家机关、事业单位、社会团体按照规定的计费标准自行申报；学校、医院、部队、厂矿、集贸市场、批发市场按实际产生的生活垃圾量依据城市管理（环卫）部门核定的应纳费额自行申报；商业门店（网点）及其他商业用房按经营面积依据城市管理（环卫）部门核定的应纳费额自行申报。

 目前我县垃圾处置费征收的具体核费、减免、票据领用、居民退费等事务性工作仍由县城市管理局负责。针对城镇最低生活保障家庭、国家规定的抚恤优待对象家庭、非营利性社会福利机构和连续两个月及以上水电气表走数均为零的居民户在走数为零期间免征城市生活垃圾处置费，现在残疾人家庭也享受免征优惠政策。

二、关于乡镇污水处理费征收

 按照“污染者付费”原则，污水处理费由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置。按照《关于印发垫江县住房和城乡建设委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（垫江委办发〔2019〕38号），由我委负责城镇污水处理费征收的管理工作。我委于2021年年初牵头起草了《垫江县城镇污水处理费征收管理办法（征求意见稿）》，旨在规范污水处理费征收，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护生态环境。在完成征求相关部门及24个乡镇的意见、形成初稿后，于2021年5月提交县司法局进行合法性审核。在此期间，市住房城乡建委向各区县征集在污水处理费征收工作中存在的问题及难点，用于制定《重庆市污水处理费征收管理办法》（简称《管理办法》）时做参考，为规避与《管理办法》存在冲突，经请示县领导，我县暂停《垫江县城镇污水处理费征收管理办法》出台，计划在市级《管理办法》出台后，结合我县实际情况再出台相应文件。近日，经咨询市住房城乡建委，《管理办法》初稿已形成，正在等待专家评审。

 关于收费标准，我委也在2021年5月函请县发展改革委尽快出台污水处理费征收标准。县发展改革委在与市级相关部门联系后，回答继续参照《重庆市物价局关于调整我市城市污水处理费和主城区自来水价格的通知》（渝价〔2009〕455号），即居民污水处理费征收标准为每立方米1.00元，非居民污水处理费征收标准为每立方米1.30元，征收范围为已建立污水处理厂并开始投入运行的地区及乡镇。依据《重庆市环境保护条例》，由乡镇人民政府对本辖区内环境保护基础设施进行日常监督管理，履行属地监管责任，故我县乡镇污水处理费征收仍由乡镇人民政府具体负责。2021年8月6日，我委与县水利局、澜泉供水公司开展座谈，商议将污水处理费纳入水费一同收取，目前已有部分乡镇在实施。

 三、下一步工作

“两费”征收关乎民生，相关职能部门高度重视。一是县城市管理局将继续加大与相关垃圾处置费征收的代征部门和县税务局的衔接，确保各部门之间信息准确，征收工作平稳有序；对还未有征收载体的乡镇，积极与辖区政府和税务部门对接，搭建供水或供气征收载体平台，确保征收工作如期开展。二是我委将进一步督促乡镇做好污水处理费征收，并做好征收过程中的宣传、解释、信访稳定等工作，在重庆市《管理办法》出台后，及时出台相应文件。在此期间，我委将继续保持与乡镇、供水公司的沟通。

 此答复函已经蔡建明主任审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委。

 垫江县住房和城乡建设委员会        

2022年5月25日            

联系人：钟竹

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