江桥代表：

你提出的《关于城区小学附近道路限时单行通行的建议》（第31号）收悉。经与县教委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

自中小学校开展课后延时服务以来，学校放学高峰期叠加下班高峰期，学校路段交通通行压力巨大。放学时，学校路段尤其是小学路段车辆缓行情况较为普遍，严重时将可能导致交通拥堵。城区中小学多位于老城区的城市主干道旁，人流车流较大，叠加上下学接送学生的人车流，交通压力更为突出。例如桂溪小学，位于城区南北交通主动脉工农路旁，周围多为老旧建筑，道路狭窄、配套设施建设不足，呈现出人车流量大、停车位少、周边居民多、绕行困难等特点，接送学生上下学的车辆乱停乱放、随意占用机动车道的现象较为突出，进一步加剧了道路拥堵情况。随着文化路、天源街的开通，桂溪小学周边的拥堵情况得到了一定程度的改善。

因城区中小学校多位于老旧城区，周边路网不完善，如果采取单向通行措施，将极大的增加周边区民的绕行，同时因周边道路狭窄，极易造成狭窄道路上的道路拥堵，最终影响整个区域的交通通行秩序。限时单向通行也易造成不熟悉路段、不经常通行该路段的接送学生或其他社会车辆产生交通违法，易引发社会舆情，故不建议实施限时单向通行措施。

为了有效的缓解上下学期间校园周边交通拥堵情况，县公安局将多措并举，合力解决拥堵顽疾。

一、疏堵结合，重点在疏

以某小学为例，5000余人的出行量若只有一个进出通道，交通通行量明显超过了道路通行能力，仅仅依靠交通管理效果难以有效解决问题。如果增加一个放学通道，两个出口同时开放，那分散到一个出口的人数将减半，道路压力也将同步减轻。建议各个学校根据自身情况，有条件增加出口的尽量增加，既缓解上下学交通压力，又减轻了学生及家长的等候时间。目前，桂溪小学正在扩建，扩建后在天源街将增设一个出入口，如果启用该出入口作为学生进出通道，桂溪小学周边的交通通行情况将得到极大的改善。

二、完善基础设施，规范车辆停放

校园周边上下学期间交通秩序混乱，一是因为道路狭窄但人车流量又在短时间内大量聚集，超过了道路的通行能力，二是因为车辆乱停乱放较多，造成车辆通行缓慢。缓解校园周边的交通通行情况，必须解决车辆乱停乱放问题。通过观察发现，校园周边主要问题源于电动车随意乱停乱放或停放于机动车位，机动车停车位被占用又造成小型汽车无处停放，最终机动车与非机动车都随意停放。解决电动车乱停乱放，需要提供就近的足够的非机动车停车位，加大违法停车处罚力度。县公安局交巡警大队将会同城市管理局对校园周边配套设施开展排查，按照“应画尽画、科学分布、合理设置”的原则，全力做好校园周边停车位的设置、施划、增补工作，尤其是电动车停车位。

三、开展校园中周边交通秩序整治

2021年以来，县公安局交巡警大队扎实做好校园周边交通秩序整治工作，开展相关整治行动10余次，极大地保障了校园周边的交通安全和畅通。

（一）联合整治

2020年5月1日起，交巡警大队和城管执法支队采取“城管+交巡警”联合执法模式，两部门协调联动、实现全覆盖、无缝隙执法。通过电子监控抓拍、现场处罚、违法拖移等方式对城市道路上违反停放规定的车辆进行拖移，重点拖移消防通道、急救通道、校园周边等路段的违停车辆，为市民营造良好的交通出行环境。经粗略统计，截至目前共拖移二三轮违停车辆1.9万余辆，极大的震慑了乱停乱放违法行为人，城区停车秩序得到了极大的好转。县公安局将联合城市管理局进一步加大对校园周边交通秩序整治力度，对乱停乱放车辆能够处罚的现场处罚，无法现场处罚的一律拖移。在合适位置增设违法自动抓拍设备，解决周边接送学生期间停车难的同时避免长时间占用停车位的情况。

（二）专项整治

县公安局交巡警大队正在开展电动车专项整治，重点整治时间自2021年12月开始到2022年5月31日为止， 针对2019年4月15日前已销售的不符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）电动自行车国家标准的超标电动自行车（两轮），要求超标电动自行车驾驶人要按照“上牌照、有保险、戴头盔、限1人、靠右行”并督处前往备案登记点对超标电动车进行登记上牌；对于已经纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的电动摩托车和电动轻便摩托车要求前往车管所进行登记注册办理机动车号牌，同时要求驾驶人持有相应机动车驾驶证（准假车型D、E、F）。对于不符合电动自行车国家标准的电动两轮车辆（超标电动自行车），在三年的过渡期内（2019年10月15日至2022年10月14日），原则上参照道路交通安全法律法规有关非机动车的规定进行管理。超标电动车实行一车一牌照，不得将废旧电动车车牌安装到其他车辆上。整治行动中，交巡警大队共查处电动车违法停车违法500余起，查处电动车逆向行驶1030余起，电动车不靠右行驶违法660余起，现场查扣电动车920余辆并要求驾驶人按规定办理车辆注册登记，驾驶人考取相应的机动车驾驶证，同时查处燃油摩托车无牌无证违法940余起，未按规定佩戴头盔430余起，乘坐人未按规定佩戴头盔1380余起。    

四、强化宣传教育

县公安局交巡警大队将进一步加大宣传力度，深入开展“六进”宣传，重点深入学校，多方式多角度开展交通安全宣传。通过现场讲解交通安全常识、发放宣传资料、播放交通宣传视频、开展有奖问答活动等方式，与群众沟通交流、答疑解惑。大力宣扬“守法规知礼让、安全文明出行”的交通安全理念，进一步引导广大群众自觉遵守交通安全法律法规。今年以来，共开展“开学第一堂课”交通安全宣传10余场次，开展其他校园交通安全宣传30余场次。

此答复函已经李孟强常务副局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委。

                                         垫江县公安局         

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