彭长春代表：

你提出的《关于加强我县村镇均衡发展助推乡村振兴的建议》（第82号）已收悉。经与县委组织部、县民政局共同研究办理，现答复如下：

县委、县政府为贯彻党中央、国务院和市委、市政府“三农”工作决策部署，结合县情农情，擘画“十四五”农业发展蓝图，锐意攻坚进取，推动特色高效农业发展，奋力争当全市乡村振兴“排头兵”，按照城市化功能区、农文旅融合功能区和农产品主产功能区，提出建设粮食大县、生猪大县、种业大县、农产品加工大县、牡丹之乡、晚柚之乡、蔬菜之乡“四县三乡”建设目标。

一、全面推进乡村振兴情况

一是坚持党建统领。严格落实“五级书记”抓乡村振兴要求，成立县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组、明月山乡村振兴示范带建设指挥部、垫江县牡丹（芍药）产业发展工作领导小组，设立“五大振兴”和“三条底线”工作专班，强化统筹力度。建立县领导联系乡村振兴、部门联席会议、督导推进、实绩考核等工作机制，层层压实责任。二是坚持规划引领。制定全县实施乡村振兴战略规划、方案和乡村“五大振兴”方案，出台垫江县推进农业农村现代化“十四五”规划、垫江明月山乡村振兴示范带战略策划方案等专项规划方案，全县222个行政村实现有需求的村规划应编尽编。三是深化试验示范。推进“3＋10＋26”试点示范建设，新民镇、沙坪镇、大石乡3个市级乡村振兴示范镇（其中大石乡是市级乡村振兴重点帮扶乡）推进整镇（乡）示范，10个县级示范村、26个镇级示范村因地制宜探索实现路径，启动明月山乡村振兴示范带“三区三带”建设，全县各乡镇（街道）、村社统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，推动乡村全面振兴。

二、提升村干部队伍建设

一是选优配强村干部。按照《中共垫江县委办公室垫江县人民政府办公室关于认真做好全县村（社区）“两委”换届工作》（垫江委办〔2021〕2号）的通知要求，进一步拓宽村干部选拔任用渠道，推选高校毕业生、辖区单位、物业服务企业、业主委员会中的负责人、退役军人、专业社工等优秀人才为村干部，选优配强301个村（社区）“两委”成员2583名，平均年龄41.1岁、比换届前下降6.2岁，大专及以上学历占比39.45％、比2016年上升15.17％，女性比例达40.41％，换届选举一次性成功率、直选率、书记主任“一肩挑”比例均达100％，实现学历、年龄、女性“一升一降一增”目标。二是加强“领头羊”能力培训。根据《中共垫江县委组织部关于做好2023年专题培训班次计划申报》（垫江委组〔2022〕43号）的通知要求，县级部门每年定期组织村（社区）“两委”负责人开展综合素质能力培训，并纳入每年干部教育专题培训班次计划；针对村支“两委”其他干部，主要采取乡镇（街道）自主开展理论知识和业务能力培训，全面提升村干部业务能力和为民服务水平。

三、加强农村基础设施建设

2022年全县持续加强农村基础设施建设。一是持续改善人居环境。大力实施厕所革命，完成农村户厕改造2150户，打造生活垃圾分类示范村222个，新（改）建生活污水处理设施4个，创建市级美丽宜居乡村3个。二是加强基础设施建设。新改造10千伏线路55公里、低压线路47公里，硬化通组公路160公里，建成互联网宽带端口56.5万个，农村集中供水率及自来水普及率均达94.14％。三是持续加强精神文明建设。全面完成乡镇卫生院标准化建设，建成农村养老互助点37个，开展送流动文化进村4968场，全县幼儿入学率达92．6％，普惠性幼儿园覆盖率达90％，行政村体育场地设施覆盖率达100％。

四、强化技术指导

用好五支队伍，定时和不定时到乡镇（街道）、村（社区），进行政策宣传，答疑，解惑，指导基层乡村振兴工作有序开展。一是用好农技推广员队伍。县农技推广站牵头组建农技推广队伍，根据时节深入田间地头指导农户发展生产。二是用好科技特派员队伍。按照专家擅长领域，组建水产、农业、养殖等领域科技特派员，定期与不定期开展技术指导和培训。三是用好产业指导员队伍。县乡村三级联动，组建产业指导员队伍，帮助农户规划产业发展，指导农户发展产业。四是用好驻乡驻村工作队伍。全县派出37支驻乡驻村工作队，指导镇村开展乡村振兴工作。五是用好帮扶干部队伍。全县109个单位（部门）组建26个帮扶集团，派出4500余名帮扶干部，联系帮扶脱贫户和监测对象，筑牢返贫底板。

五、加快推动乡村产业发展

一是大力发展特色产业。2022年分别实现粮食、蔬菜种植面积98.85万亩、41.3万亩，产量达40.26万吨、85.9万吨。扩种油菜1.5万亩，开展粮油制种2.2万亩，实施玉米—大豆复合带状种植2.35万亩，实现花椒、晚柚、牡丹（芍药）改造提升共计7.5万亩，2022年预计实现农产品加工业总产值达130亿元。二是加强农文旅融合发展。以农业产业为基础，以旅游休闲为形态，以风土文化为灵魂，深度挖掘乡村价值，跨界创新产业业态，实现产业链、供应链、创新链、技术链、人才链的融合，设计打造春季赏花休闲等乡村旅游精品线路4条。三是拓宽农产品销售渠道。按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，搭建平台展销、线上渠道促销、帮扶单位购销、培育品牌助销、龙头企业带销，推动形成了“五销”模式。大力发展电商经济助力乡村振兴，建设明月山电商基地，实现农产品网络零售额4.6亿元。积极组织县内名优农副产品参加展览会，扩大知名度；大力发展农产品深加工企业，提升农产品价值。四是践行绿色高质量发展理念。深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，切实改善我县农业农村生态环境，促进农业资源可持续利用，推动畜禽粪污利用率达95.83％，化肥利用率达41％，秸秆综合利用率达90.6％。2022年预计实现农村常住居民人均可支配收入21936元，增长7％。

此答复函已经李德飞主任审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委。

垫江县农业农村委员会

2023年6月5日