刘娟、童富春代表：

你们提出的《关于加快建设数字乡村的建议》（第49号）收悉。经与县委宣传部、县委组织部、县经济信息委、县金融发展服务中心、县商务委、县人力社保局、各乡镇人民政府（街道办事处）等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于“紧盯需求端，打造服务“三农”全场景应用”的建议

2020年9月垫江入选国家数字乡村试点县以来，按照“一体化领导、一体化服务、一体化发展”总体思路，全面挖掘农业、交通、水利等典型场景，统筹协调扎实推进全县数字乡村建设工作，以数字化赋能乡村现代化。编制印发《垫江县数字乡村发展规划》《垫江县数字乡村发展统筹协调机制方案》《关于建立垫江县数字乡村建设工作领导小组的通知》《垫江县数字乡村建设任务分工方案》等规划方案。建成砚台、沙坪、大石、坪山、高安、太平互联网小镇6个，建设互联网村91个。构建覆盖“空-天-地”一体的数字农业监控网络；县智慧城市运营中心已接入涉农信息平台9个，建成全县智慧“农业一张图”可视化系统，建设毕桥村智慧园区等智慧农业产业基地5个。“智慧农业”和“科技特派员”两个案例被重庆日报集中采访报道，“服务三农科技特派员云平台”被评为2022年重庆市数字乡村十佳优秀案例，经验做法在川渝毗邻区县推广。

下一步，将继续统筹加快数字乡村建设，以数字技术创新推动城乡融合发展。一是深入挖掘农村数字化应用场景，支持企业来垫试验、打造示范。二是打通数据壁垒，统筹相关单位建立涉农数据共享交换平台。三是提高农民数字素养，促进农民成为“数字新农人”。

二、关于“优化供给端，激活数字乡村建设内生动力”的建议

一是推进智慧农业生产基地建设，形成“人、农机、设备、作物、物料、环境”全面自动化规范管控。二是完成猪福门、柚美时光晚柚、石斛为龙头的中药材等特色产业集群供应链融合管理工程。三是建成“垫江县科技特派员三农信息化服务平台”，实现农业科学技术供需双方的智慧匹配和高效对接，建立起“农户+平台+科技特派员+基地”的一站式工作闭环。四是“垫小二”平台为开启“银政合作”新模式，平台正式投产小微企业融资直连服务，推进农村小微企业、农产品加工企业的数字化转型，提供“互联网+”创业担保贷款，扶持创业者644户，带动就业3000余人。五是打造新型乡村电商孵化服务体系。建成高安镇青坪村电商服务站等8个镇村电商服务站（中心），开展一对一培育孵化100余人，孵化“小山村女支书”“普顺长柏土鸡蛋”“山大妹”等知名本土短视频账号10余个。

下一步，将推进农业数字化转型发展。推动智慧农业技术攻关和智能化先行试点。打造数字农业园区、数字农业工厂。加快建设天空地一体化智慧农业监测体系，提高对农业资源要素、生产过程、生产环境的感知诊断能力。推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，大力发展观光农业、体验农业、创意农业等“互联网+现代农业”新模式新业态。

三、关于“打通数据端，推进数字基础设施互联互通”的建议

一是针对县域内自然村通信信号覆盖弱、通信质量差等情况，推动县政府与重庆联通公司签订《重庆市垫江县2022年电信普遍服务试点项目合作协议》，2023年将在坪山、澄溪、沙河等乡镇（街道）的13个行政村建设16个4G基站。建成后，将极大改善农村地区通信条件。二是建成县级快递物流集散中心，入驻顺丰、圆通等所有在垫快递企业。优化全县“24+136”快递物流网络（24个乡镇、136个村电商+物流服务站），组建丹桂物流公司，开通共同配送线路5条，快递企业共同配送整合率92.9%，整合后投递成本降低30%，在渝东北率先实现乡镇通畅率、行政村通畅率和撤并村通达率三个100%目标。三是推动全县各单位梳理本单位政务信息化应用、公共数据、云网资源、能力组件等数字化资源，开展政务信息化应用等数字资源目录编制工作，完善数字资源“一本账”机制，打牢公共数据共享基础。

下一步，一是建设智慧快递物流分拣中心，进一步促进快递物流提高运行效率，降低运营成本；二是在全县优选建设11个乡镇区域仓配运营中心，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等功能；三是优化整合“村邮站”和“电子商务服务站”，开展“交邮”“交快”“邮快”合作，充分发挥村级站点“一点多能”作用。

四、关于“夯实制度端，完善数字乡村治理工作体系”的建议

一是全县农村基层党组织通过党建12371系统实现网上组织关系接转、网上视频组织生活、网上办公、网上党员精确管理、网上教育培训、网上思想交流、网上信息发布。二是研发城市基层党建“四网合一”智慧系统，通过数字化加强网格员管理，提升网格事项办理效率，切实推进精细化管理，着力推进融党建、融治理、融服务，构建区域统筹、条块协同、共建共享的党建引领城市基层治理新格局。三是在全县26个乡镇（街道）284个村建设了居民积分管理系统，对农村人居环境治理、村民积分制管理、农村综合治理、村风民俗等方面实现了数字化管理，进一步提升了乡村治理水平。

下一步，按照市委、县委的要求，围绕加强党的全面领导，实施县委党建统领“八张问题清单”问题管控、“七张报表”目标管理、“五项机制”结果导向建设工作，推动实现党建统领整体智治。

五、关于“筑牢数智端，加快培育数字化人才队伍”的建议

一是出台《垫江县人才引进激励办法（试行）》《垫江县柔性引才八条》《丹乡英才服务细则》《垫江县推动全县人力资源服务业高质量发展的实施办法（试行）》等政策，形成了1+N人才政策体系，优化乡村人才在内的各类人才环境。二是充分发挥重庆市大数据人力资源服务产业园平台作用，按照“1+4+26”模式，即1个中心园，高新区、澄溪、高安、周嘉4个分园，26个乡镇（街道）人力资源驿站，统筹人力资源服务机构、职业培训机构，共同开展数字化人才培养和服务。三是多渠道、多形式、多举措做大做强“丹乡英才·职引未来”品牌，举办“春风行动”“丹乡人才周周会”“直播带岗”等专场活动。2022年，全县各级人才公共服务机构开展招聘活动81场，提供就业岗位9400个次。四是深化打造“智汇丹乡·筑梦垫江”人才品牌，大力实施“巴渝工匠2025”行动计划，开展针对性和精准化技能培训，推进“互联网+职业技能培训”，将电商直播、全媒体运营师等职业（工种）纳为“丹乡之星”杯职业技能大赛比赛项目，积极推动数字人才引育与产业发展深度融合。

下一步，我们将按照县委、县政府决策部署要求，在数字化人才培育等方面进一步强弱项、补短板、提质量，助推我县人才平台建设。一是加快建设人才培育平台。加快推进“智能+技能”数字化人才培训基地建设，建好技能大师工作室、乡村驿站等平台。二是拓宽人才职业发展通道。贯彻落实职业技能等级“新八级”制度试点工作。搭建技术、技能人才成长“立交桥”，促进两类人才职业发展贯通。

此答复函已经李德飞主任审签。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委。

垫江县农业农村委员会

2023年6月30日